14/09/2024
0Байден и премьер-министр Великобритании Кир Стармер во время двусторонней встречи в Белом Президент доме в пятницу. Фото…Род Лэмки-младший для The New York Times
Пока президент обсуждался с премьер-министром Киром Стармером, вопрос о том, позволить ли Украине использовать оружие дальнего действия в России, был редким предметом разногласий между союзными странами.
Обсуждения президента Байдена с премьер-министром Великобритании Киром Стармером о том, следует ли позволить Украине атаковать Россию с помощью западного оружия дальнего радиуса действия, стали еще одним свидетельством того, что президент по-прежнему глубоко опасается развязывания опасного и более масштабного конфликта.
Но решение, которое теперь стоит перед Байденом после пятничной встречи за закрытыми дверями в Белом доме — подписывать ли соглашение об использовании ракет дальнего радиуса действия, произведенных Великобританией и Францией, — может быть гораздо более важным, чем предыдущие уступки президента, который поставлял в основном оборонительное оружие в Украину в течение последних двух с половиной лет.
В своем выступлении в начале встречи со Стармером президент подчеркнул свою поддержку помощи Украине в обороне, но не сказал, готов ли он сделать больше, чтобы обеспечить возможность нанесения дальних ударов вглубь России.
«Мы собираемся обсудить это сейчас», — сказал президент журналистам.
Со своей стороны, премьер-министр отметил, что «следующие несколько недель и месяцев могут иметь решающее значение — очень, очень важно, чтобы мы поддержали Украину в этой жизненно важной войне за свободу».
Ранее на этой неделе европейские чиновники заявили, что Байден, похоже, готов одобрить использование британских и французских ракет дальнего радиуса действия, о чем Стармер и официальные лица во Франции заявили, что хотят выступить единым фронтом в конфликте с Россией. Но г-н Байден не решается разрешить Украине использовать оружие, предоставленное Соединенными Штатами, из-за опасений, что президент России Владимир Путин расценит это как серьезную эскалацию.
В четверг Путин ответил на сообщения о том, что Америка и ее союзники рассматривают возможность такого шага, заявив, что это «будет означать, что страны НАТО — Соединенные Штаты и европейские страны — находятся в состоянии войны с Россией», говорится в докладе Кремля.
В пятницу Байден и Стармер не дали никаких комментариев о действиях, которые они планируют предпринять. Но официальные лица по обе стороны Атлантики заявили, что не ожидают какого-либо объявления сразу после встречи в Белом доме. В прошлом западные страны начинали поставлять Украине новую военную технику, не объявляя об этом решении публично.
«Речь шла не о каком-то конкретном решении, к которому мы, очевидно, вернемся на Генеральной Ассамблее ООН всего через несколько дней с более широкой группой лиц», — сказал Стармер журналистам после встречи, имея в виду ежегодную встречу Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке в конце месяца.
Но он также намекнул, что ожидает решения о ракетах в ближайшее время.
«Я думаю, если посмотреть как на ситуацию в Украине, так и на Ближнем Востоке, очевидно, что в ближайшие недели и месяцы есть действительно важные потенциальные события, какие бы графики ни происходили в других странах», — сказал он.
Джон Ф. Кирби, представитель Белого дома по национальной безопасности, заявил в пятницу, что администрация Байдена серьезно относится к угрозам Путина, потому что он доказал свою способность к «агрессии» и «эскалации». Но г-н Кирби добавил, что не произошло никаких изменений в возражениях г-на Байдена против того, чтобы позволить Украине использовать американские ракеты для нанесения ударов вглубь территории России.
«Нет никаких изменений в наших взглядах на предоставление Украине ударных возможностей дальнего действия для использования внутри России, и я не ожидаю каких-либо серьезных заявлений в этом отношении в результате обсуждений, особенно с нашей стороны», — сказал он.
Комментарии Кирби прозвучали всего за несколько часов до того, как два лидера встретились для своего первого продолжительного разговора с тех пор, как Стармер стал премьер-министром в начале июля.
Вопрос о том, следует ли позволить Украине использовать дальнобойное оружие, которое может перемещаться на расстояние от 150 до 200 миль, был редким предметом разногласий между британскими и американскими официальными лицами, которые в течение последних 30 месяцев боевых действий в основном шли в ногу со стратегией.
Британские официальные лица утверждают, что нельзя ожидать от Украины эффективной борьбы, если она не сможет атаковать военные объекты, которые Россия использует для запуска ракет, или самолеты, доставляющие «планирующие бомбы». И они считают, что Путин, несмотря на все свои ядерные угрозы, предупреждающие о том, что может начаться война между Россией и европейскими силами, в значительной степени блефует. Говорят, что Путин показал, что не хочет напрямую вовлекать НАТО в боевые действия.
Взгляд г-на Байдена был гораздо более осторожным.
Он колебался на каждом важном этапе принятия решения, начиная с поставки артиллерии HIMARS, а затем дебатов о том, отправлять ли танки M1 Abrams, истребители F-16, а также ATACMS малой и большой дальности, ракетную систему, критически важную для американских приготовлений к защите Европы и Корейского полуострова.
Но эти решения в первую очередь помогли украинским военным защитить свою территорию и попытаться отразить российское вторжение. Со временем, по словам его помощников, они обнаружили, что Путин менее чувствителен к внедрению нового оружия на поле боя, чем они думали. Поэтому они постепенно утвердили для Украины более мощное и дальнобойное оружие.
По словам официальных лиц, вопросы о том, как Путин отреагирует на использование Украиной американского оружия для нанесения ударов вглубь российской территории, могут привести к совершенно иному результату.
«Когда он начинает размахивать ядерным мечом, например, да, мы относимся к этому серьезно и постоянно следим за такого рода деятельностью», — сказал г-н Кирби. «У нас есть свои расчеты на то, что мы решаем предоставить Украине, а что нет».
У американцев есть две проблемы. Первая из них коренится в обеспокоенности г-на Байдена о том, чтобы война не обострилась; снова и снова он говорил своим сотрудникам, что их приоритетом номер один является «предотвращение Третьей мировой войны».
Вторая американская проблема носит практический характер: представители Пентагона не верят, что у Украины достаточно ATACMS, британских Storm Shadow и французских ракет SCALP, чтобы добиться стратегических изменений на поле боя. Они отмечают, что досягаемость ракет хорошо известна, и Россия уже переместила свои самые ценные самолеты за пределы дальности, на которую могут летать ракеты.
Более того, по словам американских чиновников, они просто не могут поставить на Украину гораздо больше. Пентагон предупредил, что должен иметь здоровый запас оружия на случай вспышки боевых действий в Европе или Азии. А ракеты настолько дорогие, что они утверждают, что Украина могла бы получить больше огневой мощи, вложив эти деньги в беспилотники.
Таким образом, в американском повествовании о событиях решения, обсуждаемые Байденом и Стармером, носят скорее символический, чем существенный характер.
Над этим нависают американские выборы.
Во вторник во время дебатов против вице-президента Камалы Харрис бывший президент Дональд Трамп отказался от нескольких попыток заявить, что он привержен победе Украины. Вместо этого он говорил о заключении сделки, которую Украина может быть вынуждена подписать.
В то время как г-жа Харрис, скорее всего, продолжит изложение американской стратегии, предоставляя больше оружия и помощи Украине до тех пор, пока Конгресс держит кран открытым, г-н Трамп ясно дал понять, что он не заинтересован в продолжении больших расходов. И хотя Европа активизировалась, у нее недостаточно арсенала, чтобы что-то изменить.
