Законодательная инициатива по установке видеокамер в лесном фонде Румынии

Законодательный проект, представленный в Палату депутатов, предусматривает обязательность видеонаблюдения за лесными дорогами с помощью систем технического контроля и регистрации, по результатам которого жандармерия будет проводить контрольные мероприятия в лесном фонде страны.

Инициатор законопроекта, лидер депутатов социал -демократической партии Альфред Симонис, утверждает, что его законодательное предложение возникло «из стремления обеспечить целостность лесного фонда, недопущение незаконных рубок и вывоза древесного материала путем организации конкретных мероприятий».

Если в настоящее время лесовладельцы должны обеспечивать охрану леса от незаконной рубки то, после принятия закона они будут обязаны “обеспечить видеонаблюдение за дорогами лесовладения, с помощью систем технического наблюдения/регистрации, позволяющих отслеживать перевозки древесины” Средства на приобретение и установку систем видео мониторинга будут выделены из бюджета центрального государственного органа, ответственного за лесное хозяйство.

Видео сигналы будут централизованы в центрах жандармерии, которая будет участвовать в видеонаблюдении за лесными дорогами и выполнять действия по контролю за перемещением лесоматериалов. Повреждение, уничтожение или кража систем технического наблюдения и видеозаписи будет наказываться штрафом в размере от 2000 до 5000 леев.

В беседе с представителями ассоциации лесных работников Румынии Альфред Симонис сказал, что, по его мнению, предложенный им инструмент контроля необходим.

«На каждом холме, на каждом склоне есть две или три дороги, ведущие вниз. На этих дорогах нам нужно видеонаблюдение и сведенное в командный центр жандармерии. Полагаться в деле контроля на лесничих не целесообразно, потому что они часто действуют рука об руку с ворами. Я не говорю, что все лесники воры и что лес рубят как раньше, но нелегальные рубки у нас есть. Я хочу, чтобы мы установили наблюдение на подъездных путях. Текст законопроекта сейчас не идеален, он будет дорабатываться в комиссиях и после консультаций со специалистами, вынесен на обсуждение гражданского общества», — сказал Симонис.

На вопрос, обсуждал ли он проект с жандармерией, депутат ответил, что нет, и что его дело принимать законы. «Вы понимаете, что никого не устраивает, дополнительная работа… но я не прошу этим законом, чтобы жандармерия стала стражей леса. Давайте просто возьмем несколько ключевых моментов с изображениями с камер наблюдения и отдадим их под контроль жандармам. Сами системы наблюдения также могут быть куплены Ромсильвой или жандармерией, это не большие инвестиции», — уточнил парламентарий.

«Меня самого называли бандитом и связывали с лесными ворами в расследовании, связанном с компанией моего тестя. Я знаю, что сейчас воруют не так много , как раньше, и повторяю, что не все лесники воры, но я хочу больше контролировать маршруты транспортировки, погрузки и разгрузки и хочу привлечь к этому жандармерию», — добавил Симонис.

Следует отметить, что после жесткой критике на уровне ЕС правительсво Румынии уделяют борьбе с нелегальными рубками исключительное внимание. Финансируемый в рамках PNRR (Национальный план восстановления и обеспечения устойчивости) проект под названием «Повышение возможностей надзора, контроля и мониторинга лесов с помощью интегрированной компьютерной системы» предусматривает создание национальной системы мониторинга с помощью спутниковых изображений. Министерство окружающей среды Румынии в ближайшие два года инвестирует 272 миллиона леев, чтобы увеличить возможности по надзору за лесами и транспортировкой древесины.

Планируется внедрение передовой платформы геопространственного анализа спутниковых изображений, разработка мобильного приложения для полевой проверки и веб-ГИС портала, которые будут преследовать следующие цели:

• Автоматизация обнаружения изменений в кронах деревьев в Румынии;
• Получение спутниковых изображений (разного разрешения) с ежемесячной периодичностью позволит проводить сравнительный анализ и генерировать оповещения, относящиеся к участкам, где имеются различия в пологе лесной растительности;
• Предоставление передовых инструментов для анализа и обработки данных оптических или радиолокационных датчиков, которые имеют функции машинного обучения и алгоритмы анализа, для обнаружения и описания утраты лесной растительности. Полученные материалы будут совмещены с информацией наземного контроля накапливаемой системой SUMAL 2.0;
• Использование спутниковых изображений для получения справочных данных и необходимой информации для мониторинга лесной растительности по всей стране, а также использование изображений из других источников: сканы с технологией LiDAR, аэрофотоснимки и т. д.;
• Внедрение механизмов автоматического обмена данными с внешними системами и учреждениями;
• Автоматическое формирование ежемесячно обновляемымых карт с изменениями, выявленными на основе бесплатных спутниковых снимков с пространственным разрешением не менее 10 м;
• Создание по запросу спутниковых изображений очень высокого пространственного разрешения для локальных районов, указанных бенефициаром.

Площадь лесной растительности, которая будет объектом мониторинга, составляет примерно 70 000 км². 

Совмещение системы дистанционного мониторинга с отслеживанием на дорогах и отлично себя зарекомендовавшей системой SUMAL 2 обещает сделать систему контроля за лесным фондом в Румынии одной их лучших в Европе.

Ассоциация работников леса  Румынии заявила, что поддерживает любой проект, ведущий к честной вырубке леса и уже заявляла о том,  что существует острая необходимость в создании инвестиционной программы по закупке видеооборудования для мониторинга лесного фонда. Эта мера вместе с другими схемами мониторинга прослеживаемости древесины, такими как SUMAL 2.0, обеспечивает целостность леса и полную прозрачность экономической деятельности.

Установка видеооборудования на лесных дорогах стала парламентской инициативой. По сути, государство возьмет на себя эту работу, профинансирует ее и накажет тех, кто повреждает видеокамеры, независимо от формы собственности леса, государственной или частной. Мы приветствуем и поддерживаем эту инициативу, направленную на защиту леса, честной  эксплуатации древесины и сбалансированному поддержанию функций леса: социальной, экономической и экологической», — говорится в сообщении Ассоциации.