Кому дістанеться ліс. Кабмін дозволив відчужувати землі під об’єкти Євро-2012+

Я специально сопровождаю эту статью, текстом самого постановления из которого вытекает, что Кабмин не столько "разрешил", сколько "запретил"… Кроме того, по решению Кабмина менять целевое назначнения лесных земель можно не только для строительства объектов Евро -2012, но и ,к примеру, для размещения кладбищ или "забезпечення відбудови та функціонування монастирів на місцях їх історичного заснування" /это уже похоже на реституцию, а здесь только начать…/ По проблемам долгосрочного временного пользования лесами советую прочесть отчет О.Сторчоуса, пока размещеный на лицевой странице нашего сайта. Комментарии и трактовки журналистов в том числе и считающих себя "экспертами по лесным вопросам" часто не точны. Я допустим, не знаю, почему О.Листопад решил, что "за законом не можна відмовити тому, хто хоче взяти ліс у користування"  и т.д., и т.п. М.П.

В Україні триває підготовка до чемпіонату Європи з футболу. Цього року уряд планує завершити будівництво та реконструкцію найважливіших інфраструктурних об’єктів — аеропортів, готелів, спортивних комплексів тощо. Для того щоб успішно виконати Державну цільову програму підготовки і проведення в Україні фінальної частини Євро-2012, Кабінет Міністрів днями підписав розпорядження, яке дозволяє відчужувати лісові землі під об’єкти для чемпіонату: для їх будівництва, реконструкції чи капітального ремонту. Які саме лісові ділянки підпадуть під відчуження, поки що даних немає. Бо й повний перелік об’єктів до Євро-2012 уряд обіцяє підготувати лише до 20 березня.

Якщо йдеться про кілька гектарів лісу, який потрібно віддати під завершення будівництва залізничних колій, злітних смуг чи автомобільних шляхів, то, на думку екологів, нічого страшного в цьому не буде. Звісно, якщо цим розпорядженням не скористаються охочі прибрати до своїх рук частину лісу. «За великим рахунком, на ситуацію з лісами це розпорядження, я сподіваюся, не вплине, — зазначає еколог, консультант Світового банку з лісових питань Олег ЛИСТОПАД. — Бо скільки може займати площа одного об’єкта до Євро? Нехай один гектар, якщо на сто об’єктів припадає сто гектарів, то порівняно із загальною площею лісів України — це не так багато. Хоча 100 гектарів народного лісу населення не погодиться просто так комусь віддати. У Державній цільовій програмі підготовки до Євро варто звернути увагу на такий пункт програми, як «будівництво нових і реконструкція наявних готелів у містах Києві, Львові, Дніпропетровську, Донецьку, Харкові, Одесі, Сімферополі та прилеглих до них територіях. Хотілося б побачити список тих готелів, які будуть будуватися на цих самих прилеглих територіях, і побачити, хто і які ліси вимагатиме під це будівництво. Вселяє надію те, що тема Євро-2012 — тема резонансна, тож у разі чого можна вийти на міжнародні рівні, аби вимагати законних дій влади».

Разом з тим фахівець з екологічних проблем зауважує, що набагато складнішим у плані використання лісових ділянок є норма Лісового кодексу, ухвалена ще 2006 року. Вона дозволяє передачу лісових ділянок юридичним та фізичним особам на термін до 50 років. Експерт зазначає, що ця норма суперечить цілому ряду конституційних статей і природоохоронному законодавству. Що цікаво, за законом не можна відмовити тому, хто хоче взяти ліс у користування. Якщо хтось із нас захоче це зробити, може домовитися, заплатити певну суму й узяти скільки завгодно лісу хоч на 10 чи 40 років.

«Закон при цьому не забороняє всім іншим користуватися такими дарунками лісу, як гриби і ягоди, не кажучи вже про право відпочити на галявині. Але, на жаль, у нашій практиці це інакше: «орендарі» стають повновладними господарями в лісі й женуть звідти «інших», — продовжує Олег Листопад. — Із наслідками цієї норми вже зіткнулися жителі Миколаївської області. Тут були серйозні скандали в районі курорту, бо виявилося, що берегова смуга — це землі лісового фонду, їх традиційно використовували бази відпочинку для своїх потреб. А тепер їх узяли в користування інші люди, а відповідно — хочеш потрапити на цю територію, то плати».

Так чи інакше, наступ на ліси триває. Бо йдеться про надто ласу територію. Якщо так піде й далі, то пересічні миколаївці не потраплять туди ні за грибами, ні просто для відпочинку. Бо одні території стануть приватними і недоступними населенню, а інші — забудуються під Євро-2012.

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

РОЗПОРЯДЖЕННЯ

від 23 лютого 2011 р. № 153-р

Київ

Про внесення змін до розпорядження Кабінету Міністрів України 
від 10 квітня 2008 р. № 610
 

Внести до розпорядження Кабінету Міністрів України від 10 квітня 2008 р. № 610 “Деякі питання розпорядження земельними лісовими ділянками” (Офіційний вісник України, 2008 р., № 31, ст. 1001; 2009 р., № 42, ст. 1417, № 56, ст. 1959; 2010 р., № 5, ст. 211, ст. 212, № 9, ст. 465, № 48, ст. 1586, № 79, ст. 2803) зміни, що додаються.

  Прем’єр-міністр України М. АЗАРОВ

Інд.70

 
ЗАТВЕРДЖЕНО
розпорядженням Кабінету Міністрів України
від 23 лютого 2011 р. № 153-р

ЗМІНИ,
що вносяться до розпорядження 
Кабінету Міністрів України
від 10 квітня 2008 р. № 610

1. В абзаці першому слова “Мінприроди, Мінагрополітики, Міноборони, Держкомлісгоспу та Держкомзему” замінити словами “Міністерству екології та природних ресурсів, Міністерству аграрної політики та продовольства, Міністерству оборони, Державному агентству лісових ресурсів та Державному агентству земельних ресурсів”;

2. Абзац другий замінити абзацами такого змісту:

“зупинити прийняття рішень про надання згоди на вилучення ділянок, їх передачу у власність та оренду із зміною цільового призначення, крім випадків, коли за умови обґрунтування неможливості реалізації альтернативних варіантів вирішення питання ділянки вилучаються і передаються у постійне користування та/або в оренду:

– для будівництва, реконструкції та капітального ремонту залізничних ліній та автомобільних доріг загального користування;

– для розміщення кладовищ;

– за рішенням Кабінету Міністрів України — для: 

будівництва та обслуговування об’єктів енергетичної інфраструктури (газо-, нафтопроводів, газових та нафтових терміналів, газових та нафтових свердловин, ліній електропередачі, електростанцій, електропідстанцій, розподільних пунктів, ядерних установок); 

видобування корисних копалин відповідно до спеціальних дозволів на користування надрами; 

облаштування державного кордону та будівництва пунктів пропуску через нього; 

забезпечення відбудови та функціонування монастирів на місцях їх історичного заснування; 

будівництва, реконструкції та капітального ремонту об’єктів, визначених Державною цільовою програмою підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу; 

створення та забезпечення функціонування об’єктів природно-заповідного фонду і виробничо-соціальних об’єктів, необхідних для ведення лісового господарства;

розміщення інших об’єктів, вилучення і надання ділянок для яких здійснюється за рішенням Кабінету Міністрів України;”.

У зв’язку з цим абзаци третій і четвертий вважати відповідно абзацами тринадцятим і чотирнадцятим.