Со времён Древнего Рима вода была синонимом цивилизации. Римские акведуки, бани и распределительные системы не только обеспечивали выживание процветающего общества, но и демонстрировали центральную роль этого ресурса в экономическом и культурном развитии.
Сегодня, два тысячелетия спустя, наша реальность не сильно изменилась: окружающая среда, экономика, продовольственная безопасность, энергетика и качество жизни по-прежнему зависят от стабильного и качественного водоснабжения . Однако рост населения, социально-экономические изменения и изменение климата ставят под угрозу водную безопасность миллионов европейцев .
Прогнозы особенно тревожны для южной части континента. В Испании, по оценкам , доступность воды в некоторых речных бассейнах может сократиться на 40%. Если глобальная температура повысится на 1,5°C, численность населения Европы, живущего в условиях дефицита воды, увеличится с нынешних 51,9 млн до 64,6 млн человек. В Испании эта цифра увеличится с 22,4 до 32,7 млн человек.
Другая серьёзная проблема — наводнения, самое частое стихийное бедствие в Европе . Недавние случаи, такие как наводнение в Валенсии , демонстрируют масштаб проблемы. Сегодня десятая часть городского населения Европы проживает в районах, подверженных потенциальному риску затопления.
Три принципа решения водного кризиса
В этой ситуации Европейская комиссия в июне 2025 года утвердила Европейскую стратегию устойчивости к водным ресурсам , цель которой — повысить готовность Европы к водному кризису. Стратегия основана на трёх принципах:
-
Восстановить и защитить гидрологический цикл.
-
Продвижение гидроинтеллектуальной экономики, сочетающей конкурентоспособность и устойчивость.
-
Гарантировать всеобщий доступ к чистой и доступной воде. В конечном счёте, Европа признаёт, что вода больше не может восприниматься как должное : она требует планирования, инвестиций и, прежде всего, совместных и скоординированных действий.
Европейская стратегия обеспечения устойчивости к водным ресурсам предлагает амбициозную программу действий, сочетающую новые правила, долгосрочное планирование и технологическое развитие. Однако её истинная ценность заключается в способности формулировать межсекторальную политику и действия, выводя управление водными ресурсами за рамки экологической сферы.
Сельское хозяйство , промышленность, энергетика, транспорт и городское планирование должны работать вместе, чтобы снизить нагрузку на ресурсы, стимулировать эффективное использование, ускорить технологические инновации и содействовать цикличности .
Эта инициатива представляет собой значительный шаг вперёд в управлении водными ресурсами, признавая их общим благом, необходимым для общественного здравоохранения, продовольственной безопасности, энергетики, социальной сплочённости и экономической конкурентоспособности. Однако её успех во многом будет зависеть от того, как будет преодолен ряд стратегических, институциональных и технических препятствий.
Подробнее: Без воды нет устойчивого развития.
Проблемы водоустойчивости
Среди основных проблем — необязательный характер некоторых целей, например, цели сократить потребление воды на 10% к 2030 году. Кроме того, институциональная и законодательная раздробленность Европейского Союза затрудняет согласованность их реализации.
Европейские руководящие принципы должны быть эффективно воплощены в скоординированную национальную политику. Однако административные возможности разных европейских стран различаются. Финансовая проблема также серьезно затрудняет достижение общего прогресса. Европейская комиссия оценивает потребность в 23 миллиарда евро в год для модернизации инфраструктуры и содействия повторному использованию воды . Однако для обеспечения устойчивых частных и государственных инвестиций потребуются надёжные финансовые механизмы и надёжность регулирующих органов.
В этом контексте для того, чтобы стратегия достигла своего предназначения, необходимо усилить многоуровневое управление, обеспечить устойчивое финансирование, содействовать государственно-частному партнерству и адаптировать действия к региональному разнообразию.
В условиях все более экстремального климата и хрупких водных систем только последовательный, коллективный и финансово обоснованный подход может укрепить устойчивость водных ресурсов по всей Европе.