26/05/2025
022 мая 2025 года — Европейская комиссия официально опубликовала систему бенчмаркинга стран в рамках применения Регламента ЕС о вырубке лесов (EUDR — EU Deforestation Regulation). Классификация устанавливает уровень риска, связанного со странами-экспортерами продуктов, подпадающих под действие EUDR, таких как древесина, какао, соя, пальмовое масло или кофе, в зависимости от вероятности их связи с вырубкой или деградацией лесов.
Система бенчмаркинга является ключевым инструментом в архитектуре внедрения EUDR, призванным облегчить соблюдение требований операторами и компетентными органами ЕС. По сути, она классифицирует государства по трем категориям:
- Низкий риск
- Стандартный риск
- Высокий риск
Эта классификация напрямую влияет на уровень должной осмотрительности, необходимой от экономических операторов, импортирующих соответствующие продукты из этих стран. Страны, отнесенные к категории низкого риска, будут пользоваться упрощенными процедурами, в то время как для стран с высоким риском обязательства по отслеживаемости и проверке будут значительно более строгими.
Страны, считающиеся странами с высоким риском
Согласно имплементационному акту, опубликованному Европейской комиссией, в настоящее время в категорию высокого риска относятся следующие страны:
- Северная Корея (Корейская Народно-Демократическая Республика)
- Мьянма
- Российская Федерация
- Беларусь
Эти страны считаются представляющими значительный риск производства товаров, не соответствующих критерию отсутствия обезлесения, одному из основных принципов EUDR.
Страны-члены ЕС: низкий риск
Все 27 государств-членов Европейского Союза были классифицированы как страны с низким риском, что подтверждает их приверженность мониторингу и защите лесов. Этот статус позволяет операторам из ЕС следовать упрощенным процедурам должной осмотрительности в соответствии со статьей 13 Регламента.
К этой же категории отнесена Молдова, Украина, США, Канада…
Большинство стран, имеющих реальные проблемы с обезлесиванием ( тропические страны Азии, Африки и Латинской Америки) получили стандартную категорю рика. Плсмотреть везь список можно по ссылке ниже.
Прозрачная методология
Европейская комиссия подчеркивает, что оценка рисков была проведена на основе объективных, прозрачных и справедливых критериев в соответствии со статьей 29(3) Регламента. Среди проанализированных показателей:
- Темпы утраты лесов;
- Уровень лесоуправления;
- Прозрачность данных об использовании земель;
- Официальные данные Глобальной оценки лесных ресурсов (FRA) ФАО.
Результаты оценки и полная методология представлены в сопроводительном техническом документе, называемом «Документ для работы персонала».
Классификация рисков определяет объем проверок соответствия, которые компетентные органы государств-членов предусматривают среди операторов, осуществляющих поставки из разных стран (1% для «низкого риска», 3% для «стандартного риска» и 9% для «высокого риска»).
Поставки из стран с низким уровнем риска влекут за собой упрощенные обязательства по комплексной проверке для операторов и трейдеров. Это означает, что им необходимо собирать информацию для целей комплексной проверки, но не оценивать и смягчать риски.
Процесс сравнительного анализа будет динамичным, первый обзор запланирован на 2026 год. В этом обзоре будут учтены обновленные данные ОЛР ФАО, которые, как ожидается, будут опубликованы в октябре 2025 года.
Что будет дальше?
Это первый этап классификации, который е является окончательной. Европейская комиссия будет периодически обновлять список в зависимости от новых доступных данных и изменений на местах. Кроме того, поощряется двустороннее сотрудничество с третьими странами в целях улучшения национальных систем отслеживания, мониторинга и контроля.
Классификация стран в зависимости от риска вырубки лесов является важным шагом в применении EUDR и необходимым этапом для обеспечения согласованного функционирования устойчивых цепочек поставок. Румыния, как государство-член ЕС и региональный игрок в области лесного хозяйства, имеет шанс стать образцом для подражания и международного сотрудничества в борьбе с глобальной вырубкой лесов.
