12/06/2024
0Правительство надеется приватизировать ряд компаний, чтобы финансировать армию и стабилизировать экономику. Для страны, находящейся в состоянии войны, это будет серьезным вызовом.
Гостиница «Украина», которая возвышается над центром Киева, выставлена на продажу за 25 миллионов долларов в рамках правительственной приватизации. Фото…Брендан Хоффман для «Нью-Йорк Таймс»
Возвышаясь над Киевом на протяжении шести десятилетий, отель «Украина» стал свидетелем некоторых поворотных моментов в новейшей истории Украины.
Толпы людей собрались на площади перед 14-этажной гостиницей, чтобы отпраздновать распад Советского Союза. Народные восстания на месте, которое позже назвали Майданом Независимости, свергли украинских лидеров. Сегодня сине-желтые флаги покрывают газоны возле отеля, служа напоминанием о многих жизнях, потерянных в войне между Украиной и Россией.
Теперь отель «Украина» выставлен на аукцион в рамках усилий по продаже некоторых крупных государственных активов, чтобы помочь финансировать армию и поддержать экономику, пострадавшую от изнурительной войны, которая опустошила казну страны. Стартовая цена гостиницы «Украина» составляет $25 млн.
Начиная с лета этого года, правительство выставит на аукцион около 20 государственных компаний, в том числе гостиницу «Украина», огромный торговый центр в Киеве, а также несколько горнодобывающих и химических компаний.
Приватизация преследует две основные цели: собрать деньги для государственного бюджета, которому в этом году не хватает 5 миллиардов долларов на военные расходы, и укрепить слабеющую экономику Украины за счет привлечения инвестиций, которые, как надеются чиновники, со временем сделают ее более самодостаточной.
«Бюджет в минусе», — заявил в интервью заместитель министра экономики Украины Алексей Соболев. «Нам нужно найти другие пути получения денег, чтобы сохранить стабильную макроэкономическую ситуацию, помочь армии и выиграть эту войну против России».
Тем не менее, приватизация не зайдет так далеко, и столкнется со значительными проблемами для страны, находящейся в состоянии войны, поскольку многие граждане обеспокоены тем, что продажи могут быть подвержены всепроникающей коррупции в Украине.
Статуя в витрине торгового центра OceanPlaza, который правительство планирует продать в рамках плана приватизации. Фото…Брендан Хоффман для «Нью-Йорк Таймс»
Евгений Баранов, управляющий директор киевской инвестиционной компании Dragon Capital, сказал, что приватизация будет работать только в том случае, если правительство «будет действовать как ответственный продавец, способный дать гарантии и компенсации потенциальным покупателям».
Помня о том, что конфликт может отпугнуть инвесторов, правительство поставило перед собой скромную цель продать в этом году активы на сумму не менее 100 миллионов долларов — сумма, которая меркнет по сравнению с многомиллиардными пакетами военной помощи, отправленными западными союзниками.
Украинские чиновники и эксперты признают, что, учитывая риски, связанные с конфликтом, активы, скорее всего, будут продаваться по более низким ценам, чем они были бы до войны. Но они надеются, что приватизация поможет поддержать экономику, создав больше рабочих мест и налоговых поступлений, а также привлекя больше инвестиций. Ситуация срочная, говорят они.
“Государство отчаянно нуждается в деньгах”, – сказал Михаил Лукашенко, партнер юридической фирмы Aequo, которая консультировала компании по вопросам приватизации. «Если мы сейчас не продадим и не соберем деньги, то скоро продавать будет нечего, потому что имущество будет либо уничтожено, либо оккупировано».
После распада Советского Союза в 1991 году Украина унаследовала множество плохо управляемых и погрязших в долгах государственных предприятий. Сегодня ей принадлежит около 3100 компаний, из которых менее половины реально функционируют и только 15% генерируют прибыль, согласно официальным данным.
В прошлом году пять самых убыточных компаний обошлись государству более чем в $50 млн. «Такой уровень затрат неприемлем, особенно в военное время, когда каждая трата должна тщательно контролироваться», — сказал Виталий Коваль, глава Фонда государственного имущества Украины, который управляет государственными компаниями, в недавнем интервью в штаб-квартире фонда в Киеве.
На стене его кабинета висела карта Украины со значками, представляющими около 30 государственных ликеро-водочных заводов. По словам Коваля, работают только четыре. По его словам, цель состояла в том, чтобы удалить все значки.
Виталий Коваль, глава Фонда государственного имущества Украины, который управляет государственными компаниями. Фото…Брендан Хоффман для «Нью-Йорк Таймс»
Г-н Коваль сказал, что он и Фонд государственного имущества объявили о приватизации на конференции в Берлине на этой неделе, посвященной восстановлению Украины.
Бывший предприниматель в сфере строительства и транспорта Коваль считает, что государственные компании являются «питательной средой для коррупции и другой незаконной деятельности». Теперь его фонд проводил «сортировку», чтобы определить, какие предприятия должны быть приватизированы, ликвидированы или оставлены под контролем государства. «Приватизация – это синоним чистки», – сказал он.
Конечная цель правительства – сохранить контроль только над 100 компаниями.
По словам Коваля, в настоящее время у Украины нет достаточного количества оружия, чтобы предотвратить разрушение или захват ее заводов Россией, и ей необходимо быстро распродать активы, чтобы «купить больше снарядов и средств ПВО» для их защиты.
«Вложить несколько тысяч долларов в пустышки сегодня более благоразумно, чем рисковать тем, что активы попадут в руки России в будущем», — сказал он.
По словам экономистов, прошлые попытки приватизации часто были непродуманными, позволяя крупным активам попадать в руки олигархов по дешевке, или откладывались на годы из-за неблагоприятных рыночных условий и юридических споров по поводу выплаты долгов компаний.
Правительство заявляет, что система аукционов сделает процесс более прозрачным. Но еще неизвестно, удастся ли успешно разрешить долговые споры.
Приватизация преследует две основные цели: собрать деньги для государственного бюджета, которому в этом году не хватает 5 миллиардов долларов на военные расходы, и укрепить слабеющую экономику Украины. Фото…Брендан Хоффман для «Нью-Йорк Таймс»
Одним из крупнейших активов, выставленных на продажу, является Объединенная горно-химическая компания, известная как U.M.C.C., один из крупнейших в мире производителей титана, металла, используемого в самолетах и медицинских имплантатах. Три аукциона были отменены до войны, правда, на фоне пандемии и угрозы российского вторжения, из-за отсутствия претендентов.
Теперь украинское правительство надеется, что четвертый аукцион, запланированный на осень, действительно состоится. Виталий Струков, управляющий партнер финансовой компании BDO Ukraine, консультирующей правительство по вопросам продажи U.M.C.C., сказал, что семь инвесторов уже выразили заинтересованность в продаже, которая начнется примерно со 100 миллионов долларов.
В Киеве многие люди испытывают смешанные чувства по поводу приватизации. Некоторые говорили, что «каждая гривна на счету» в поддержке военных действий, имея в виду украинскую валюту. Но они также выразили опасения по поводу возможной коррупции.
«Куда уходят эти деньги, никто не знает», — сказала 36-летняя Ольга Калиниченко, которая недавно завтракала в ресторане гостиницы «Украина», любуясь видом на Майдан Независимости с золотыми куполами соборов, возвышающимися между зданиями советской эпохи на горизонте.
Госпожа Калиниченко отметила, что гостиница занимает особое место в ее сердце, поскольку именно здесь велись многочисленные сражения за суверенитет Украины.
«Я сама приезжала сюда во время революции на Майдане. Многие волонтеры останавливались в гостинице “Украина”, – сказала она, имея в виду народное восстание, которое свергло пророссийского президента Виктора Януковича в феврале 2014 года и предвещало нынешний конфликт с Москвой.
Холл гостиницы «Украина». Многие украинцы считают, что отель имеет важное культурное значение, поскольку он был свидетелем многих событий в новейшей истории страны. Фото…Брендан Хоффман для «Нью-Йорк Таймс»
Алла Шевериева, сотрудница отеля с более чем 30-летним стажем, рассказала, что помнит, как украинские омоновцы жестоко разгоняли толпу, собравшуюся на площади во время революции на Майдане. Снайперы также открыли огонь по толпе с крыши отеля.
«Я слышала стрельбу, и в коридоре раздавались сумасшедшие крики, когда начали приносить убитых и раненых», — сказала Шевериева, вспоминая, как вестибюль отеля был превращен в импровизированный госпиталь, мраморные полы которого были залиты кровью.
Г-н Коваль, глава фонда недвижимости, сказал, что отель накопил долг в размере 1 миллиона долларов, и что правительство не должно удерживать его за свою историю. По его словам, многие предприятия советской эпохи стали «пережитками прошлого». «Сегодня мы должны освободиться от этого наследия».
Украина особенно заинтересована в привлечении иностранных инвесторов, «чтобы показать, что частные инвестиции возможны даже во время войны», сказал г-н Баранов из Dragon Capital.
Но украинские чиновники и экономисты признают, что в условиях военного времени заманить инвесторов будет непросто.
В апреле российские ракеты уничтожили электростанцию «Центрэнерго», одной из компаний, которую Украина надеялась приватизировать. «Продавать сейчас особо нечего», — сказал Баранов.
Констант Méхо сообщает о войне в Украине, в том числе о событиях на поле боя, нападениях на гражданские центры и о том, как война влияет на ее жителей. Подробнее о Constant Méheut
https://www.nytimes.com/2024/06/12/world/europe/ukraine-privatization-war.html
