В ходе Интернет-конференции (http://www.liga.net/conf/ic/?cid=408) на тему "Лесное хозяйство Украины: новые инвестиционные возможности"были рассмотрены следующие вопросы:
– Лесное хозяйство Украины: проблемы и перспективы развития.
– Торги древесиной: итоги и перспективы.
– Строительство объектов лесной инфраструктуры и объектов альтернативной энергетики на землях лесохозяйственного назначения: практика ЮФ "Василь Кисиль и партнеры".
Виктор Николаевич Сивец родился 18 августа 1970 г. Образование высшее. Киевский институт физкультуры и спорта (1988 г.), Московский государственный институт международных отношений (1998 г.)
С 1998 г. по 2005 г. работал на руководящих должностях группы компании «Дом паркета», возглавлял корпорацию "DP Group" (производство паркета, дверей, окон, мебели). 2005 г. указом Президента Украины назначен заместителем председателя Государственно комитета лесного хозяйства. 2006 г. – постановлением Кабинета Министров Украины назначен Председателем Государственного комитета лесного хозяйства Украины. 2008 г. – заместитель Председателя Киевской городской государственной администрации. 12 января 2011 г. Указом Президента Украины №21/2011 назначен Председателем Государственного агентства лесных ресурсов Украины.
Наталия Доценко-Белоус – является адвокатом юридической фирмы "Василь Кисиль и Партнеры", лучшим юристом в сфере недвижимости, строительства и земельного права по результатам исследования "Лучший юрист. Выбор клиента 2010", сертифицированным Государственной комиссией по ценным бумагам специалистом по управлению активами и по торговле ценными бумагами.
Н.Доценко-Белоус является автором более 800 публикаций в деловой прессе, а также автором книг "Правовая энциклопедия инвестирования строительства" и "Стратегии финансирования строительства"(http://www.financial-strategies.com.ua).
Наталья Доценко-Белоус признана ведущим специалистом в вопросах операций с ценными бумагами, строительства, недвижимости, а также в земельных вопросах согласно изданию "Ukrainian Law Firms 2009-2010. A Handbook for Foreign Clients". Издание "Ukrainian Law Firms 2010. A Handbook for Foreign Clients" называет Наталью экспертом в вопросах налогообложения и международного финансирования.
В 2010 году Наталия Доценко-Белоус стала рекомендованім адвокатом "Best Lawyers®". Издание "Best Lawyers" является старейшим рейтинговым изданием в сфере юриспруденции в США и золотым стандартом точности и достоверности. 28 мая 2010 года Наталия была награждена Почетной грамотой Министерства регионального развития и строительства Украины за высокое профессиональное мастерство, объективный и принципиальный поход к освещению деятельности строительной отрасли, активную гражданскую позицию.
Хотите пообщаться С.Сивцом и Н.Доценко-Белоус и узнать больше о проблемах и перспективах развития лесного хозяйства Украины, строительстве объектов альтернативной энергетики и много др.?
Вопросы:
1. Як ви рахуєте на скільки років ще вистачить лісових ресурсів України при такій лісо-заготівлі як зараз?
2. Ви господар заводу в с.м.т. Клевань чому вам не зробити платним вхід і вихід люди будуть платити і на зарплату собі назбирають?
Павел
21.03.11 21:09
Виктор Сивец: Я очень рад, спасибо всем пользователям, которые прислали вопросы.
Наталия Доценко-Белоус: Благодарим за проявленный интерес к проблематике лесного хозяйства. Постараемся максимально полно осветить интересующие вас вопросы.
В.С.: 1.Украина обладает запасом древесины в 1 млрд. 800 млн. кубометров. Ежегодно Украина заготавливает 15 млн. кубометров древесины. Поэтому запас, который Украина имеет – это запас на 300 лет. Это при условии, если не будут высаживаться новые леса на месте срубленных деревьев, и не создаваться новые. На протяжении 20 лет независимости Украины на тех площадях, где лес был срублен, постоянно идет посадка новых лесов, а также ежегодно высаживается 20 тыс. га новых лесов, и эта цифра о создании новых лесов с каждым годом будет увеличиваться.
2. Я не являюсь хозяином завода в Клевани. Об этом свидетельствуют данные государственной регистрации прав собственности на недвижимость.
Когда уже необработанную древесину в любой точке Украины можно будет купить не выходя из офиса, как это делается во всех цивилизованных странах?
Николай
22.03.11 10:23
В.С.: До конца года в 10 областях Украины будет реализована программа электронного оборота древесины, заключены контракты с австрийской компанией и, как только мы перейдем на систему полного электронного оборота, это позволит в 2012 году перейти на электронные торги по продаже древесины в режиме онлайн.
Питання до шановної пані Наталі: скажіть, будь-ласка, як Вам вдається бути професіоналом у всіх питаннях юридичного супроводження бізнесу? Дякую.
студент
22.03.11 12:31
Н.Б.: Уважаемый студент, благодарю Вас за вопрос. Однако, считаю свою специализацию достаточно узкой, но в то же время максимально охватывающий все смежные вопросы. Моя специализация сконцентрирована на вопросах земельного права и недвижимости, а также финансовых инструментов и механизмов, без которых, увы, сфера недвижимости не способна к развитию и эволюции. Полагаю, что в юриспруденции, ориентированной на максимально эффективную бизнес консультацию, должен быть целостный подход. Иными словами знания юриста в строительстве должны включать как знание строительных норм, разрешительных алгоритмов, так и особенности финансирования строительных проектов, иначе утрачивается завершенность, комплексность знания, опыта. Что касается земельных правоотношений, то, не разобравшись с многолетними насаждениями (включая лес, лаванду, виноградники и прочие кустарники), ландшафтами, водоемами их правовым статусом, будет однобоким и малоэффективным ознакомление с правами и их ограничениями на земельные участки. Изначально созданная система знаний, опыта в последующем позволяет самостоятельно генерировать новые знания, не ограничиваясь изучением законодательства и судебной практики.
Чому не вигiдна переробка деревини лiсгоспам,а приватним органiзацiям вигiдна?
саша
22.03.11 14:55
В.С.: Переработка древесины выгодна и приватным, и лесхозам, при условии. Когда предприятие вырабатывает прибыль. Там, где прибыль не зарабатывается, переработка древесины ведется неэффективно, устаревшим оборудованием и старыми технологиями. Частный бизнес является более прогрессивным и более динамично развивающимся. Поэтому в перспективе переработкой древесины в Украине будет заниматься только частный бизнес.
Які є законодавчі механізми для розміщення об'єктів альтернативної енергетики на землях лісогосподарського призначення?
Святослав
23.03.11 16:08
Н.Б. Шановний Святослав, об‘єкти енергетики підлягають розміщенню на землях енергетики (стаття 6 Закону України "Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об'єктів"). Об'єкти передачі електричної енергії (повітряні та кабельні лінії електропередачі, трансформаторні підстанції, розподільні пункти та пристрої) можуть розміщуватися на земельних ділянках усіх категорій земель без зміни їх цільового призначення. (землі енергетики). Отже, розміщення об‘єктів альтернативної енергетики потребуватиме попередньої зміни цільового призначення земельних ділянок лісогосподарського призначення і переведення їх до складу земель енергетики. В разі якщо деякі із земельних ділянок, які плануються до відведення перебувають у постійному користуванні державних лісогосподарських підприємств, то спочатку необхідно припинити їх права користування на земельні ділянки або шляхом (а) добровільної відмови держлісгоспу, або (б) шляхом вилучення їх із постійного користування держлісгоспу. Виходячи з нашого досвіду, доцільно використовувати процедуру добровільної відмови держлісгоспом від прав на земельні ділянки. Цей висновок ґрунтується на тому, що вилучення земельних лісових ділянок площею більше 1 гектару у постійних лісокористувачів задля будівництва об‘єктів альтернативної енергетики потребуватиме участі Кабінету Міністрів України. В подальшому земельні ділянки із зміненим цільовим призначенням можуть набуватися інвестором або в оренду, або у власність.
У листопаді 2010 року була створена "Українська спеціалізована лісова біржа". Є багато нарікань, що надання їй права на торгівлю необробленими лісоматеріалами суперечить чинному законодавству і вона сприятиме монополізації ринку необроблених лісоматеріалів.
Оксана О
24.03.11 15:21
Ответ в видеофрагменте.
Чи можливо побудувати лісову дорогу згідно порядку надання лісових ділянок у довгострокове тимчасове користування без вилучення у постійних лісокористувачів?
Юрій
23.03.11 15:15
Н.Б.: Шановний Юрій,
Лісові дороги розглядаються чинним законодавством як різновид інженерних споруд (Державний класифікатор будівель та споруд ДК 018-2000) та складова лісової інфраструктури в складі лісового господарства (п. 3 розділ 4 Розпорядження Кабінету Міністрів України від 18 квітня 2006 року №208-р). Лісові дороги як окремі інженерні споруди не є окремим об‘єктом нерухомого майна, що підлягає інвентаризації та державній реєстрації прав власності у відповідності до Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна Наказ Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 24 травня 2001 року N 127, Наказу Міністерства юстиції України від 14 квітня 2009 року N 660/5. В той же час з метою захисту інтересів інвестора на створюваний об‘єкт доцільно здійснювати його будівництво як об‘єкту нерухомості. Задля цього будівництво лісових доріг здійснюється здебільшого у складі цілісного майнового комплексу або як окремого об‘єкту благоустрою, щоб забезпечити набуття останнім статусу об‘єкту нерухомості. Створення цілісного майнового комплексу як складного об‘єкту нерухомості дозволяє включити до його складу об‘єкти різного цільового призначення, а також забезпечити формальну відповідність функціонального призначення об‘єкта цільовому використанню земельної ділянки.
Лісові дороги (шляхи) розміщуються на лісових ділянках, не вкритих лісовою рослинністю (стаття 1 Лісового кодексу України). Постійні лісокористувачі (державні лісогосподарські підприємства) мають право здійснювати будівництво доріг, необхідних для ведення лісового господарства (стаття 19 Лісового кодексу України). Вказані положення дозволяють постійним лісокористувачам здійснювати будівництво будь-який доріг, в тому числі капітальних споруд, які прямо чи опосередковано пов‘язані із веденням лісового господарства;
Тимчасові лісокористувачі на умовах довгострокового користування мають право за погодженням із власниками лісів, постійними лісокористувачами в установленому порядку зводити тимчасові будівлі і споруди, необхідні для ведення господарської діяльності (стаття 20 Лісового кодексу України). При цьому довгостроковим тимчасовим користуванням лісами вважається засноване на договорі строкове платне використання лісових ділянок, які виділяються для потреб мисливського господарства, культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних, туристичних і освітньо-виховних цілей, проведення науково-дослідних робіт.
Яка із запропанованих фінансово-правової моделі партнерства між Державним агентством лісових ресурсів та приватним інвестором щодо будівництва об'єктів інфраструктури (наприклад – лісові дороги):
1) Державне – приватне партнерство (закон України "Про державно-приватне партнерство").
2) Концесія – (закон України "Про концесії").
3) Консорціум – негосподарське товаривство (глава 12 Господарського кодексу України).
Cвятослав
23.03.11 11:16
Н.Б.: Шановний Святослав,
Реалізація проектів спорудження лісових доріг може здійснюватися у різних правових форматах, зокрема, як: (а) будівництво лісової відомчої автомобільної дороги; (б) лісової дороги як сукупності інженерних споруд в складі лісогосподарського цілісного майнового комплексу (об‘єкт нерухомості); (в) як об‘єкту благоустрою (здебільшого в населених пунктах); (г) як окремої інженерної споруди, що не є об‘єктом нерухомості і створене не в результаті проведення будівельних робіт. Для цілей реалізації довгострокових проектів та максимального захисту інтересів приватного інвестора, спрощення дозвільного алгоритму дій, ми рекомендуємо розглядати будівництво лісової дороги як об‘єкту лісової інфраструктури, а саме складової лісогосподарського цілісного майнового комплексу.
Оптимальним варіантом з позиції співставлення ризиків та переваг, а також механізмів захисту інвесторів, ми вважаємо комбінований варіант із використанням консорціуму та договору довгострокового тимчасового користування лісом за участю приватного інвестора та державного лісогосподарського підприємства.
Використання концесії як фінансово-правової моделі будівництва та експлуатації лісових доріг є можливим виключно у випадку, якщо збудована дорога отримає статус "автомобільної дороги"
Використання договірних механізмів співробітництва державного та приватного партнерів, які визначені законом України "Про державно-приватне партнерство" (зокрема, договору про спільну діяльність), на сьогодні є неможливим для будь-яких проектів, в зв‘язку із відсутністю постанови Кабінету Міністрів України щодо проведення конкурсу із визначення приватного партнера.
Благодаря СМИ был поднят вопрос о противозаконном, безнравственным и вопиющем "дерибане" земли как в Киве, так и на местах. Вопрос: на основании чьих решений было изменено целевое назначение земель лесного фонда площадью не один десяток гекта в районе с. Стоянка(возле Киева) и пущено их под строительство котеджей, цена которых от 1 млн. грн.? На сколько известно Кабмин таких решений не принимал.
Лев
22.03.11 17:44
В.С.: Этот вопрос был поднят Президентом Украины, и была создана в 2010 году комиссия, в которую вошли представители Генпрокуратуры, Государственного земельного агентства, Государственного агентства лесных ресурсов. Прошли проверки по всем регионам Украины, была выявлена масса нарушений законодательства. Очень многие земли возвращены в собственность государства и коммунальную собственность сел, районов и городов, и эта работа ведется и будет дальше продолжаться по пресечению незаконного выделения земель. На данный момент ни одного участка земли лесного хозяйства не передается частным структурам без соответствующего распоряжения Кабинета Министров.
На сьогодні гостро постало питанння щодо забезпечення молодих фахівців житлом. Держава нам дала освіту, але із зарплатою 1,5-2 тис. гривень в місяць житло собі не купиш і не збудуєш. Чи є якісь плани в керівництва Агентства щодо вирішення цього болючого для нас питання? Дякую!
Інженер-таксатор
23.03.11 08:32
В.С.: Планируется разработать план мероприятий по обеспечению молодых специаплистов жильем.
Якщо припинити практику вивозу держлісгоспами необробленої деревини за кордон, попит на деревину не зменшиться! Чи рахували Ви, у скільки разів(!!!) збільшаться податкові платежі, якщо ті ж самі держлісгоспи, або підприємства України будуть відвантажувати хоча би повздовж розпиляну деревину і скільки робочих місць можна створити?
Питання задав роботодавець.
Дякую.
Віктор
23.03.11 14:57
В.С.: Я очень бы хотел, чтобы в ближайшее время Украина прекратила вывозить древесину на экспорт, а еще лучше, чтобы мы восстановили практику СССР, когда Украина завозила из России дополнительно 38 млн. кубометров древесины. К сожалению, за годы независимости крупнейшие деревообрабатывающие предприятия Украины обанкротились, и на данный момент нашими деревопереработчиками перерабатывается 7-8 млн. кубометров древесины, и остается древесина, которая на данный момент не востребована на рынке. Это твердолиственное древсырье и хвойные пиловочники. А так как нам необходимо разрабатывать весь лесничный фонд, чтобы обеспечит наших основных переработчиков древесины балансами для производства ДВП, ДСП, нам приходится хвойные пиловочники экспортировать в Турцию, Китай, Европу. Мы планируем в ближайшее время выйти с инициативой на Кабинет Министров Украины, с предложениями о создании благоприятных условий для инвесторов для строительства и создания новых, современных деревообрабатывающих предприятий. Для этого необходимо сделать беспошлинный ввоз иностранного оборудования на территорию Украины, освободить на 5 лет данные предприятия от налога на прибыль и упростить процедуру отвода земли и проектирования для строительства данных предприятий.
Питання до Віктора Сивця: яке відношення Ви маєте до Клеваньського паркетного заводу? Де проводяться аукціони по продажу деревини для цієї фірми? Дякую.
Віктор
23.03.11 15:01
В.С. На сьогоднішній день – не маю ніякого відношення.
Когда уберут посреднечискую фирму ДП "Укрлесконсалтинг", за что лесхозы платят "откаты" фирме по 30-40 тыс. грн. в месяц?
Виктор Федорович
24.03.11 11:08
В.С. "Укрлесконсалтинг" никто никуда не уберет. Это компания, которая выполняет колоссальную работу по подготовке к реализации древесины на внутреннем аукционе, которая четко контролирует поставки древесины деревообрабатывающим предприятиям. Это предприятие, которое мониторит мировые и европейские рынки, которое находит самых лучших покупателей на древесину за границей, и это предприятие, благодаря которому мы можем сконцентрировать финансовый ресурс и направить его на создание первого в истории Украины электронного оборота древесины, который нам позволит сделать незаконный оборот древесины невозможным. Эта компания поддерживает и создает базу контроля за выдачей сертификата происхождения при экспорте древесины за границу, и сразу же дает сигнал в правоохранительные органы, если выявляются факты, что древесина и изделия, которые планируется вывезти за границу, были приобретены незаконным путем. Это дает возможность – и мы это видим – сократить незаконный оборот древесины на 40%. Поэтому "Укрлесконсалтинг" – эффективно работающая структура, которая помогает предприятиям лесного хозяйства заработать максимальную прибыль за свою продукцию.
Яким чином здійснюватиметься передача лісів Міноборони та МінАПК Держлісагентству?
Степан Григорович
24.03.11 15:18
В.С. Пока эта работа приостановлена в связи с административной реформой в Минобороне и МинАПК.
Чи буде впроваджуватися електронний облік деревини?
Олена
24.03.11 15:20
В.С. Так, будемо.
Сколько времени Вы планируете работать в этой должности?
лесник
24.03.11 17:10
В.С. Я буду работать до того времени, пока я буду чувствовать эффективность своей работы и пока буду пользоваться доверием президента и правительства.
Питання до шановного Віктора Миколайовича. Чи знаєте Ви, що в більшості обласних управлінь лісового господарства місячний оклад головних спеціалістів ( які займають більшість посад в управліннях) складає 1050 грн. Якщо врахувати ще доплати за ранг, вислугу і інше, то чистими на руки получається приблизно 1500 грн. Це при тому, що в підпорядкованих управлінням лісгоспах зарплата працівників в рази більша. Крім цього спеціалісти управлінь є державними службовцями і не можуть займатись підприємницькою діяльністю, щоб додатково заробити. Про яку продуктивність праці даних спеціалістів може йти мова, якщо голова забита питаннями: де взяти гроші і як прокормити сім’ї. Чи плануєте якісь міроприємства для підвищення зарплати працівникам обласних управлінь?
Віктор
24.03.11 18:29
В.С. Да, мы планируем поднять заработные платы за счет сокращения работников областных управлений и приведения областных управлений в эффективный орган контроля над работой лесных хозяйств в области.
Торги по реализации необработанной древесины первого квартала этого года, прошли на "Українська спеціалізована лісова біржа". Правда ли, что за возврат к старому варианту, Вы потребовали с областных бирж "откат" в 57% от их дохода. И правда, что этим делом уже занимается СБУ?
Юлия Воловец
24.03.11 18:54
В.С.: Это не является правдивой информацией.
Виктор Николаевич, как выжить деревообработчикам Волынской области? Богдан Иванович Кулиснык на последней селекторной нараде сказал, что из 50 деревообрабатывающих предприятий-экспортеров останется максимум 5. И все знают эти фирмы. ВЛК, ВЛС, и другие созданные под его бездарным руководством директор на которых есть некий Чикида Олег Петрович. Эти фирмы якобы надают услуги лесхозам по лесозаготовле и лесопереработке.
Юридическим лицам, не имеющим собственного предприятия, запрещено экспортировать лесопродукцию. Полное ограничение предпринимательской деятельности, с которым якобы все борются. Взялись серьезно, потому что под патронатом Климчука Бориса Петровича.
Кто в доме хозяин? Нет ручному коррумпированному регулированию!
Виктор
24.03.11 20:26
В.С. У меня был разговор с начальником Волынской области по данному вопросу. Данное решение является незаконным и в ближайшее время предприниматели Волынской области смогут работать так, как они работали до данного инцидента.
Коли ми приєднаємось до Митного союзу РФ та Білорусії? Цього хоче більшість українців! Будь ласка, передайте це президенту та прем'єровi!
Iгор
24.03.11 20:52
В.С. Обязательно передам.
Негайно припиніть вирубку молодняків смереки на Закарпатті!
іван
24.03.11 22:08
В.С. Уважаемый Иван! Если у вас есть такие факты – подавайте необходимую информацию в природоохранную прокуратуру вашей области.
Покупая лес на Волыни через аукцион! Невозможно его забрать даже из леса! Так здесь всегда! Только за кэш дополнительно! Сколько ждать новых руководителей леса! Покупая заготовку – 2 и 3 сорта у лесхоза Волыни они не дают сертификат для экспорта 2-3 сорта, почему? (говорят вы не разрешаете – это правда? Будете менять старые-бесперспективные (пустышки) кадры и схемы на новые?
Виктор
25.03.11 00:13
В.С. В ближайшее время в Госагентстве будет создана "горячая линия", куда предприниматели и компании, которые приобрели древесину, смогут обратиться в случае невыполнения лесхозом поставки этой древесины покупателям.
Виктор Николаевич! Извлекаете ли Вы уроки из своих ошибок? Если "Да", то чему Вас научили провальные итоги (списано почти 90% из 5 тыс.га созданных культур)организованной и начатой Вами компании по облесению горельников Херсонской области?
Михаил
25.03.11 07:58
В.С.: Я бы ответил так: к сожалению, я был уволен в начале 2008 года, и занимался тем, что разрабатывал горельники – чтобы как можно быстрее мы удаляли сгоревший лес, чтобы не создать экологическую катастрофу в Херсонской области. А уже посадка велась в 2008 году, когда я не был руководителем лесного хозяйства.
Віктор Миколаєвич! Чому на сьогодення ліси в антисанітарному стані? Хто за це відповідає?
Борис
25.03.11 09:26
В.С.: Это зависит от культуры людей, которые отдыхают в лесу. В ближайшее время мы будем обращаться в ВР, чтобы увеличить административную ответственность в десятки раз, за то, что люди, которые отдыхают в лесу, оставляют после себя мусор, незатушенный огонь, и ведут себя в лесу, как варвары. Необходимо поднимать культурный уровень людей, отдыха и проведения времени на природе и в лесу.
Чому з вашим приходом помінялися правила для учасників ринку, раніше продавалося на одній біржі і плата була 0,5% і гарантійне забезпечення 1%, а зараз 1% і гз 5%. У чому вигода для учасників ринку і агенства?
Олексій
25.03.11 09:34
В.С.: Условия торгов дают региональные биржи, и поэтому мы не влияем на данный процесс.
Виктор Николаевич добрый день!
В поддержку вопроса предыдущего пользователя. Я раньше жил в с.Гора, Бориспольском районе недалеко от местного лестничество. Приятно погулять по лесу, покататься зимой на лыжах – просто сказка! Но зимой из-за снега невидно, то, что можно увидеть весной, но когда подтает снег… Это просто сплошная строительная помойка, весь строительный и бытовой мусор вывозится прямо в лес, возле дорог, причем днем. Пытались этих нелюдей поймать и просто банально "дать в голову" – не успели:) Скажите, что конкретно делается Вами и комитетом для предотвращения этой ситуации? Возможно, нужно вырубить данный лес и засеять поля зерном, чем видеть "лесную помойку" сердца разрывается, видя это свинский беспредел? При всей любви к своей стране, хочу констатировать, что мы нация лентяев и свиней, которые гадят там, где спят и едят.
Киев – это вообще большая свалка мусора. Этот миф, что Киев зеленый и чистых город, остался в 90-х. Но это другая история… Прошу ответить на мой вопрос по Бориспольскому лесничеству…
Денис (г.Киев)
25.03.11 09:39
В.С.: Спасибо за ваш вопрос. В ближайшее время мы разберемся, что там происходит.
Шановний Вікторе Миколайовичу! Ваші попередники на посаді Голови Держкомлісгоспу чітко заявляли свої пріоритети розвитку лісової галузі: Тимошенко – лісорозведення та розвиток лісокультурної справи, Шершун – впровадження "польської" моделі. Ваш імідж як ідеолога аукціонної торгівлі досі залишається превалюючим. Які Ваші нові пріоритети?
Євгеній
25.03.11 10:05
В.С.: Для того, чтобы развивать лесное хозяйство, необходимы финансовые ресурсы. Получить их мы можем только благодаря проведению открытых и честных аукционов. Это позволит нам получить дополнительные средства, которые будут направлены на создание новых лесов и строительство новой лесной инфраструктуры – дороги, современная техника и оборудование для ведения лесного хозяйства.
Государственным агентством лесных ресурсов планируется в 2011 году построить свыше 450 километров автомобильных дорог через леса, используя собственные средства. Это 150 км дорог в Карпатах и около трехсот километров в Полесской зоне. 1)Правда ли, что свыше 450 км будут построены АВТОМОБИЛЬНЫЕ дороги, а не лесовые? И для каких целей планируется строительство автомобильных дорог в лесу? 2)Какова приблизительная стоимость строительства лесовых и автомобильных дорог в лесу?
Богдан
25.03.11 10:22
В.С. Да, мы планируем построить дороги. Это будут лесные дороги. Стоимость 1 км. дорог составляет порядка 500 тыс. грн.
Який правовий механізм передачі лісів комунальних агролісгоспів Держкомлісагентству?
Петро Якович
25.03.11 11:00
В.С.: Это решение областной рады о передаче этих лесов Держкомлісагентству.
Для нормального здорового существования человека в природе необходим особый баланс в природе. В последнее время этот баланс сильно нарушен из-за вырубки лесов и других зеленых насаждений, особенно это касается Киева и его окрестностей. Будут ли восстановлены все лесные массивы в Украине и в частности в Киеве и области? Сколько на это потребуется лет? Спасибо.
Александр
25.03.11 11:13
В.С. Киев и его окрестности не являются государственной собственностью Ответственность за зеленые насаждения в Киеве и 30-километровой зоне от Киева лежит на территориальной общине г. Киева.
Віктор Миколайович! Доброго дня! Презентуйте, коротко, структуру галузі в світлі адмінреформи. На сьогодні невизначений статус облуправлінь і чи будуть зміни власне в структурах лісгоспів. Наперед вдячний за відповідь. Загалом підтримую Вашу політику в сфері управління агентством. Успіхів ВАМ!!!
Тарас
25.03.11 11:24
В.С.: Пройде скорочення на 30%. Так само вони пройдуть і в обласних управліннях. Так само це буде стосуватися зайвих людей в держлісгоспах. Вертикаль лісової галузі існує, і вона залишиться такою, яка вона зараз є, тому що події останніх років показали, що державне управління лісової галузі України є ефективним – на прикладі реагування на дуже небезпечний пожежний період 2010 року. Ми бачили, як спрацювали наші підприємства в 2010 р., і як постраждала РФ, яка розломила таку вертикаль управління, – згоріло 2 млн. га лісів.

2 comments
popkov
Посетитили нашего сайта прислали мне е-mail с просьбой рассказать о коллегии, прошедшей 24.03.2011. Мне не трудно это сделать, так как я всегда сижу в зале на Шота с ручкой и блокнотом. Вообще-то, комментировать коллегии не принято, но с учетом того, что в этот раз половину зала составляли журналисты, а все вопросы были общественно значимы и абсолютно открыты я попробую выполнить Вашу просьбу. Итак…
В прошедший четверг, – 24.03.2011 состоялась коллегия Государственного агентства лесных ресурсов. Начал заседание Виктор Николаевич Сивец, сообщивший собравшимся последние значимые новости:
• Утверждено временное штатное расписание Агентства
• На место, ушедшего на пенсию, Николая Васильевича Шадуры назначен Тохтамыш Иван Васильевич, который включен в состав коллегии Госагентства.
• Управление кадров и контроля возглавил известный отрасли Ухов Валерий Николаевич
• Руководителем пресс службы агентства стала Ольга Власова /По нашим данным, несмотря на молодость, Ольга имеет отличное образование и большой опыт организационной работы: институт и аспирантура в педагогическом университете Драгоманова (специальность – история),… работа руководителем информационного центра и помощником депутата Киевского местного Совета,… работа пресс секретарем штаба кандидата на пост Президента Украины В.Ф.Януковича в Киеве… В её высокой квалификации и деловых качествах сомнений нет /
• Помощником Председателя Агентства стал Юрий Юрьевич Кризский /Юрий Юрьевич уроженец Луганской области /Первомайск/. Закончил Киевский университет Шевченко (специальность –юрист). Имеет громадный опыт разноплановой юридической работы: был помощником –консультантом народного депутата Украины, Советником министра внутренних дел Украины, долго работал адвокатом и в последние годы возглавлял АО «Национальная адвокатская компания». В апреле прошлого года назначен первым заместителем председателя Фонда имущества Автономной Республики Крым. В 2009 году Юрий Юрьевич удостоен Почетного звания «Заслуженный юрист Украины». Юрий Юрьевич является членом «Луганского землячества в Киеве», которое возглавляет глава парламентской фракции Партии регионов Александр Сергеевич Ефремов. Появление такого специалиста в штабе отрасли следует только приветствовать. Мое мнение Вы все знаете: правовой фундамент отрасли ещё не сложен, но уже гнилой. Предстоит громадная работа по его укреплению и здесь без профессиональных юристов высокого уровня не обойтись /
Порядок заседания коллегии включал четыре вопроса:
• О состоянии и перспективах развития лесоустройства
• О состоянии и охраны труда на предприятиях отрасли
• О результатах проверки готовности подведомственных лесохозяйственных предприятий к пожароопасному периоду
• Об организации работы пресс-служб территориальных органов Гослесагентства
Все четыре доклада, сопровождавшиеся презентациями, были отлично подготовлены. Я думаю, что они либо будут размещены в Интернет, либо станут основой для статей в лесной прессе, поэтому не стану забегать вперед и широко тиражировать их содержание. Остановлюсь лишь на отдельных значимых моментах.
Лесоустройство сделало за последние годы уверенный шаг вперед. В единой базе данных есть сведения на 7.5 млн.га лесов Гослесагентства и на 2.4 млн.га лесов других пользователей. При этом на 3.2 млн.га существуют нормальные (т.е. привязанные к геокоординатам ) цифровые карты. Представленная Владимир Петровичем Гульчаком Концептуальная программа развития лесоустройства на период до 2015 года утверждена приказом Председателя Агентства. Это значит, что планируется поддерживать все три основные направления сбора информации о лесах: базовое лесоустройство, непрерывное лесоустройство и инвентаризацию.
Слушая Владимира Петровича, я пометил у себя в блокноте:
• При первой возможности надо отказаться от навязанного отрасли определения «леса» и перейти к европейскому. Тем самым мы снимем с лесников ответственность за лесные полосы и куртины 0.1-0.5 га, которые в Европе лесом не считаются, и значимо облегчим работу по инвентаризации и учету лесов
• Агентству и Леспроекту надо продолжить укреплять взаимодействие с землеустроителями (согласование границ и кадастров /до сих пор не знаю, кому нужен «лесной кадастр»?/, обмен данными)
• Требуются новые подходы при решении вопросов, связанных с анализом, представлением и распространением данных лесоустройства
• Необходима ревизия нормативной базы и работа над совершенствованием содержания лесоустроительных проектов, а также программного обеспечения
• На данном этапе главное для Леспроекта, – специалисты, а не оборудование. Без решения проблем с жильем некому будет работать в лесу, хоть c Fild-Map и GPS, хоть с лентой и высотомером.
Виктор Николаевич (далее В.Н.) одобрил доклад, подчеркнув фундаментальную роль лесоустройства в решении вопросов, связанных с оптимальным использованием наличных ресурсов. Кроме того, он упомянул о возможностях связанных с торговлей квотами и роли лесоустройства в их практической реализации.
Доклад Руслана Петровича Крикуна был посвящен охране труда – теме, которую мы слушаем из года в год, причем обычно «одним ухом». Руслан сломал традицию: его все выслушали внимательно от первого до последнего слова. Убедительность выступлению придали репортажные снимки с мест трагедий, которые регулярно случаются в отрасли: в основном на лесозаготовках и при транспортировке древесины. Печально, но в среднем, вырубая каждый миллион кубометров древесины, мы теряем одну человеческую жизнь. При этом страдают в основном молодые работники со стажем до 5 лет…
В.Н. усилил впечатление от доклада Руслана, предупредив присутствующих руководителей о том, что отныне смертельные случаи на производстве будут рассматриваться как повод для разрыва контракта с директором лесхоза.
Виктор Анатольевич Парфенюк четко и последовательно доложил о результатах проверки готовности к пожароопасному периоду предприятий юга и востока Украины. В целом ситуация не плохая: памятуя о «жарком лете 2010» все ответственно подошли к подготовке. Для меня было новостью то, что создан очень солидный резерв ГСМ для использования при тушении пожаров, который рассредоточен по нескольким областям. Было отмечено несколько случаев портящих общую картину, однако у меня сложилось мнение, что их основная причина не столько халатность руководителей, сколько банальная БЕДНОСТЬ. Не секрет, что по финансовому положению предприятия отрасли давно расслоились на «БЕДНЫЕ» и «БОГАТЫЕ», а требуют ото всех одинаково. Скорее всего, не от хорошей жизни, тот, -"попавший на карандаш", лесничий Севастопольского лесхоза держит лопаты, огнетушители и пожарные рукава в своем кабинете…
В.Н. , внимательно слушавший отчет о проверке, указал на то, что приказ по её результатам должен быть значительно жестче. Услышав в докладе о том, что в одном из лесхозов Крыма с 2008 года не установлена телевышка для обнаружения возгораний он потребовал назвать фамилию директора. Председатель Рескомлеса доложил, что директор умер и … все поняли, что только это и спасло его от выговора или увольнения… Завершая тему, В.Н. очень кстати вспомнил о роли российских СМИ в борьбе с пожарами в Украине летом 2010 года. Безусловно, он прав на 100%: российские журналисты, а также пишущие лесоводы и экологи, в июле-августе прошлого года мобилизовали не только россиян, но и жителей Беларуси и Украины, что и помогло избежать катастрофы в этих странах. Кстати, до выступления Виктора Николаевича, как мне кажется, на этот очевидный факт никто внимания не обращал.
Последней выступала Ольга Власова. Это был первый её выход на трибуну Гослесагентства, но держалась она уверенно, говорила четко и понятно. Презентация была очень достойной и безусловно полезной, как для руководителей, так и для пресс секретарей, которые тоже присутствовали в зале. Лично, меня заставила вздрогнуть озвученная Ольгой концепция ЛОМов (лидеров общественного мнения), которая в нашей иерархической системе выглядит весьма новаторской и может прижиться не сразу. Я слушал с удовольствием, смотрел на Юрия Николаевича Марчука и думал о том, какой громадный шаг сделал Госкомлесхоз, а точнее отрасль в вопросах взаимодействия с общественностью за последние 6-7 лет. Впрочем, впереди ещё длинная дорога – шагать и шагать. Вопрос в том, кто останется в строю?
Комментарии В.Н. по поводу прозвучавшего доклада свидетельствовали о том, что работе пресс службы будет оказываться максимальная поддержка. Пресс секретари будут освобождены от иной работы, руководить ими будут Начальники ОУЛМГ и руководитель пресс службы Агентства, в Агентстве и ОУЛМГ будут организованы «горячие линии»… В адрес начальников управлений прозвучал совет, – «не жалеть денег» на привлечение к работе в качестве пресс секретарей профессиональных и мотивированных специалистов. Подготовленный проект приказа по данному вопросу в целом нацелен на то, чтобы сделать из руководителей отрасли областного уровня настоящих публичных государственных чиновников, регулярно общающихся со СМИ и доводящих до населения полную информацию о процессах, происходящих в лесах и на лесных предприятиях.
В заключение Игорь Александрович Шишов прокомментировал план строительства лесных дорог на 2011 год, а Ярослав Иванович Макарчук – обратил внимание собравшихся на необходимость максимально оперативного проведения лесопосадочных работ, в связи с малыми запасами влаги в почве.
Я ожидал, что руководство Гослесагентства доведет до собравшихся своё мнение по поводу построения отношений с контрактниками, работающими на едином налоге, но этого не произошло.
М.П.
kverkur
Читаєш і диву даєшся. Ну яким чином обласна Рада може передати ліси комунальних лісгопів державним лісгоспам? Це повний абсурд. Це зовсім не її компетенція. В цих елементарних питаннях потрібно розбиратися. В компетенції обласної Ради знаходиться саме комунальне лісогосподарське підприємство- ось цим підприємством вона можу управляти- може його ліквідувати, а не передати ліси- ліси це державна власність, а не комунальна. Рішення по лісах за межами населених пунктів приймає облдержадміністрація.
Comments are closed.