25/07/2006
0Аналіз ситуації, що
склалася у лісогосподарській галузі регіону, свідчить про наявність багатьох
негативних чинників, які перешкоджають її ефективному і прозорому розвиткові.
Моральна й
фізична зношеність техніки і технологій, застарілість організації виробництва,
відсутність обігових коштів, низький рівень оплати праці, незадовільна
реалізація природоохоронних заходів – це далеко не весь перелік проблем,
внаслідок яких у вказаній сфері сформовано підгрунтя для різних правопорушень,
корупції, функціонування тіньового ринку, на якому вартість лісопродукції
значно нижча, ніж та, що реалізовується державними підприємствами тощо. Звісно, вказану ситуацію з найбільшою користю для
себе намагаються використати окремі комерційні структури, які вдаються до
розробки різних протиправних схем. Приміром, здійснивши разову закупку лісу на
державному підприємстві, отримані фінансово-бухгалтерські документи у
подальшому використовуються приватними підприємствами для переробки та
реалізації додатково придбаної деревини на тіньовому ринку, що дозволяє
здобувати значні прибутки. Натомість лісгоспи, витрачаючи величезні кошти на
лісовпорядкування, очікуваних фінансових надходжень не отримують.
З метою
забезпечення стабілізації ситуації у цій сфері Управління СБ України в
Чернівецькій області у взаємодії з іншими правоохоронними органами у 2005-2006
рр. на постійній основі здійснювали заходи, спрямовані на своєчасне виявлення,
попередження та припинення правопорушень. Зокрема, протягом цього періоду, за
матеріалами документування, порушено 24 кримінальні справи, проведено 98
заходів превентивного впливу, забезпечено повернення до бюджету майже 1 млн.
гривень.
Вжиття заходів
контрольно-профілактичного характеру дозволило знизити динаміку криміналізації
галузі, проте й дотепер залишається низка проблем. Однією з таких є зловживання
з боку деяких службових осіб лісогосподарств краю, котрі вдаються до різних
протиправних механізмів, що призводить до відвертого розкрадання лісових
ресурсів через незаконні рубки; зловживання, пов’язані з обміром та відведенням
в рубку лісосік, безконтрольним використанням природних запасів, ухиленням від
оподаткування тощо. За оперативними даними, більшість фактів розкрадання
деревини відбувається з відома працівників лісової охорони. Так, Управлінням
задокументовано протиправну діяльність службових осіб Путильського
держлісгоспу, які, приховуючи самовільні порубки та підробки документів,
здійснили розкрадання протиправно зрубаної невстановленими особами деревини
загальною кількістю 173 м куб. на 65,07 тис. гривень. (Управлінням порушено кримінальну справу за ч. 5
ст. 191, ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України), викрито
самовільну порубку та розкрадання деревини у межах території регіонального
ландшафтного парку “Чернівецький” Сторожинецького держспецлісгоспу
АПК, чим спричинено значних збитків природно-заповідному фонду (за матеріалами
Управління, Чернівецькою міжрайонною природоохоронною прокуратурою порушено
кримінальну справу за ч. 1 ст. 191, ст. 246 КК України). Аналогічні
правопорушення виявлено й в угідді Кіцманського лісництва, внаслідок чого
економічним інтересам держави завдано збитків на 105 тис. гривень (за
матеріалами Управління, прокуратурою Кіцманського
району Чернівецької області порушено кримінальну справу за ч. 2 ст. 185, ст.
246 КК України). За результатами
судового розгляду матеріалів Управління, цього року притягнуто до
адміністративної відповідальності за ст. 5 ч. 3 п. “б” Закону України
“Про боротьбу з корупцією” начальника управління сільського
господарства Путильської РДА, котрий незаконно втручався у діяльність
співробітників лісової охорони, перешкоджаючи актуванню складування на
території господарства самовільно зрубаної деревини.
Є факти
контрабандного переміщення за межі України лісосировини та продуктів її
переробки. Цього року співробітниками Управління задокументовано факт
незаконного митного оформлення для вивезення за межі України пиломатеріалів
загальною вартістю 691,5 тис. гривень (за матеріалами
Управління, прокуратурою Кельменецького
району Чернівецької області порушено кримінальну справу за ч. 3 ст. 364, ч. 2
ст. 201, ч. 2 ст. 205, ч. 2 та ч. 3 ст. 358 КК України). Викрито групу
приватних підприємців, які за підробленими документами намагалися експортувати
до Молдови понад 600 м куб. лісодеревини загальною вартістю понад 160 тис.
гривень (за матеріалами Управління, прокуратурою Сторожинецького
району Чернівецької області порушено кримінальну справу за ч. 3 ст. 358 КК
України). Завдяки вжитим
профілактичним заходам попереджено реалізацію одним із лісогосподарств області
низки економічних збиткових експортних контрактів на 620 тис. гривень.
Враховуючи ситуацію, що склалася у
лісогосподарській галузі, фахівці вбачають за доцільне запровадити жорсткіші
дисциплінарні санкції, а також розробити положення про матеріальну відповідальність
працівників лісової охорони, на території забезпечення яких здійснюються
самовільні порубки лісосировини, посилити особисту відповідальність керівництва
держлісгоспів та їхніх структурних підрозділів за порушення порядку ведення
лісового господарства аж до розгляду питання про звільнення із займаних посад.
Прес-група Управління СБ України
в Чернівецькій області
Час -2000, №28 за 20
липня 2006 року
