Смешанный лес

18 апреля Кабинет минис­тров Украины
распоряжени­ем №208-р утвердил “Кон­цепцию реформирования и развития
лесного хозяйства Украины”. Разработчик Кон­цепции — Госкомлесхоз Ук­раины
(ГКЛХ) — поставил благородную цель: решить проблемы дефицита древе­сины в
стране. Как и пред­полагал еще осенью 2005 г. БИЗНЕС, ГКЛХ упорно про­должает проводить политику, направленную
на окончатель­ную монополизацию украин­ских лесов. Подтверждение тому — в
Концепции появил­ся тезис (п. 1 главы IV) о необ­ходимости объединения всех украинских лесов под
управ­лением ГКЛХ. В принципе, Концепция призвана реализо­вать нормы,
записанные в но­вом Лесном кодексе (принят Верховной Радой 08.02.06 г.). По
словам заместителя пред­седателя ГКЛХ Юрия
Марчука, “главная
стратегическая задача нового документа — приведение структуры управ­ления
украинских лесов в соот­ветствие с Лесным кодексом “. Кроме того,
Концепция пред­полагает “пересмотр прин­ципа распределения лесов по экологическому
и хозяйствен­ному значению…”. А это, по мнению деревообработчиков,
позволит ГКЛХ начать вырубку даже в заповедных лесах, поскольку у Комите­та
появляется возможность практически на свое усмотре­ние (единственный контролер —
Минэкологии) переводить насаждения из одной катего­рии в другую.

Еще один недостаток доку­мента кроется в
следующей фразе: “Предусмотреть
…пос­тепенную реструктуризацию неэффективных лесохозяйственных предприятий
путем их отсоединения (от ГКЛХ — Ред.)
и создания государствен­ных
предприятий…”. Но как же тогда неоднократные обе­щания Комитета
отдать пере­рабатывающие предприятия в частные руки? По справедли­вому
замечанию Андрея Бобко, ведущего
научного сотрудника НИЭИ Минэкономики, это то же блюдо, но поданное под другим
соусом.

Самым 
лакомым  кусочком для Комитета
могут стать леса агролесхозов (далее — АПК), на долю которых приходится
17%   всех 
украинских  лесов (или около 1,8 млн
га). Прав­да,     многие    
коммунальные агролесхозы уже успели  по­лучить государственные
акты на землю и
стали полноправ­ными собственниками лесных земель. Именно данные
доку­менты, по
мнению гендиректора   КП   “Житомироблагролес”
Игоря Рыбинского, могут оградить его
предприятие от присоединения  к  ГКЛХ. 
Но деревообработчики опасаются, что законодатели могут
ини­циировать   пересмотр   
ранее приватизированных   террито­риальными
общинами земель. Директор предприятия “Эли­та” (г.Житомир;
производство поддонов)   Виктор  
Корнилов сгустил краски — мол, в та­ком случае стране будет
гро­зить   новый  
реприватизационный скандал.  
Кстати,  как заявил г-н
Марчук,   “данный вопрос будет рассматриваться отдельно и
регулироваться на
законодательном уровне, чтобы это было выгодно государству “.
Перспектива     объединения всех лесов под
управлением ГКЛХ
обеспокоила деревообработчиков. Дело в том, что сейчас часть
потребностей в древесине   обеспечивают 
хозяйства АПК, которые прак­тически не экспортируют лес. Но, по мнению
бизнес­менов, как только начнется присоединение агролесхозов к
Госкомлесхозу,
возникнет дефицит лесоматериалов на внутреннем рынке, такой же, какой
наблюдался
в прошлом году (с начала 2006 г. проблем с закупкой древесины
пред­приниматели
не ощущали, поскольку уменьшились объ­емы ее потребления; очевид­но,
причина — выборы).
Кроме того, сейчас  древесина в АПК на 15-20%
дешевле, чем в гослесхозах, тем самым предприятия АПК составляют
конкуренцию Госкомлесхозу.
Даже в условиях отсутствия дефицита, по словам Андрея Акчебаша,
директора МЧП “Прометей” (г. Харьков; производство
паркета), “на аукционах древесина
от гослесхозов дороже, чем от агролесхозов”. Предприниматели считают,
 что после “слияния” лесов цены
на древесину вновь взвинтятся, как и в прошлом году, на 40%.