Рубки дохода

ЯБЛОКО РАЗДОРА

В августовском номере в статье “К лесу задом…” (см. №33 от 15.08.05 г) БИЗНЕС опубликовал
обращение Всеукраинского отраслевого объединения организаций работодателей
деревообрабатывающей промышленности (далее – Объединение) к бывшему
премьер-министру Украины Юлии Тимошенко. В письме говорилось, что
деревообрабатывающие предприятия Украины испытывают дефицит лесоматериалов, а
стоимость древесины на внутреннем рынке выше, чем экспортные цены. В
частности, приводились сравнительные цены гослесхозов Харьковской области. На
нашу публикацию в БИЗНЕС пришел официальный ответ от начальника Харьковского
областного управления лесного хозяйства Дмитрия Овчаренко. По мнению
лесников, данные, приведенные в обращении Объединения, “не отображают
действительности. Складывается впечатление, что статья заказная, а
приведенные в ней факты вводят в заблуждение читателей”, Кто мог
заказать Объединению подготовку подобных данных, Госкомлесхоз не уточнил.
Может быть, бывший премьер? Ведь обращались-то предприниматели именно к Юлии
Тимошенко.

Поскольку гневное письмо
Харьковского областного управления лесного хозяйства получилось слишком
большим, приводить его в полном объеме мы не стали. Тем более что редакции не
хотелось бы сводить все к узкому конфликту между предпринимателями и
лесхозами Харьковской области. Проблема (и в прошлой публикации БИЗНЕСа мы на
этом акцентировали внимание) характерна для всей Украины. Поэтому
проанализировать основные постулаты письма мы и попросили экспертов.

ОБЪЕМЫ

По данным Управления,
“леса Харьковской области выполняют преимущественно экологические
функции… и имеют ограниченное эксплуатационное значение… Использование
среднего годового прироста лесного хозяйства составляет лишь 40-50%, тогда
как в развитых государствах Европы этот показатель достигает 70-80%”.
Далее Харьковское управление лесного хозяйства приводит цифры, из которых
следует, что даже в вырубленной (40-50% среднегодового прироста) доля деловой
(диаметр более 6 см) древесины невысока; “В структуре древесины, которая
заготовляется гослесхозами, преобладает дровяная (используемая на дрова, в
производстве древесных плит, дровяного угля и др. – Ред.). Так, в 2005 г. из
отведенных к рубке 438 тыс. куб. м древесины часть деловой составляет лишь
36%”. Видимо, таким образом чиновники объясняют дефицит деловой
древесины в области,

Но, согласно данным
Министерства охраны природы Украины (см. “Лесосечный фонд Харьковской
обл…'' на стр.107), в лесосечном фонде (запасы древесины для заготовки во
время рубок главного пользования, или так называемых промышленных рубок)
Харьковской области в 2004 г. доля дровяной древесины составляла лишь
немногим более 4% (общий фонд – около 40 тыс. куб. м). Согласно статданным,
предоставленным ведущим научным сотрудником НИИ Минэкономики Андреем Бобко,
Харьковское управление лесного хозяйства в 2004 г. перечислило в бюджет 446,7
тыс. грн. “попенной” платы за вырубку 36,7 тыс. куб. м (в среднем
по 12 грн. за 1 куб.м. древесины на пне). Остальные 401,3 тыс. куб. м (438
минус 36,7) – это так называемые рубки ухода. И за них деньги в бюджет не
перечисляются, а наоборот, бюджет выделяет средства для ухода за лесом (в том
числе и на рубки ухода). Как отмечает г-н Бобко, если учесть такие рубки (в
них есть и деловая древесина), получается, что лесхозы заплатили в бюджет по
1 грн. за 1 куб. м (см. мнение народного депутата Игоря Юхновского).

ЭКСПОРТ И ЦЕНЫ

В письме Управления также
опровергается информация о том, что внутренние цены лесхозов на ясень и дуб
выше, чем экспортные (см. “Фактические цены…”): “На наиболее
ценную древесину 1-го сорта диаметром более 36 см экспортные цены в среднем
превышают внутренние на 20-50% “.

Во-первых, в данных
Харьковского областного управления лесного хозяйства внутренние цены на
древесину указаны без НДС. Представители Объединения согласны даже с таким
способом сравнения цен. Но, во-вторых, даже в таком случае, как сказал
президент Всеукраинского отраслевого объединения организаций работодателей
деревообрабатывающей промышленности Игорь Щапин, экспортные цены ниже, чем
внутренние. По его данным, в таблице, присланной Управлением, указаны цены
только на дорогие экспортные контракты, по которым вывозится 10-15%
древесины. По остальным экспортным контрактам (в основном в Польшу и Литву)
цены ниже. И, по его словам, внутренние цены на дуб (даже без НДС) на 20-30%
выше, чем экспортные (рассчитанные без транспортных расходов). А экспортные
цены на ясень (поставки в Польшу) ниже внутренних на аналогичное сырье в
среднем на 30-50%.

У специалистов вызывает
недоумение следующий факт: почему огромные объемы лесоматериалов вывозятся из
Украины (и это уже не касается сугубо Харьковской области) под названием
“лесоматериалы круглые для технических нужд”. Такие лесоматериалы
считаются некондиционной древесиной (ее еще называют “дровами”) –
диаметром менее 6 см. Неужели в Европе до сих пор топят печки украинскими
дровами? Вряд ли, поскольку в экспортных контрактах указывается, что подобное
техсырье имеет диаметр 36 см и более (показатели деловой древесины). Но
продаются такие лесоматериалы всего по $40-60 за 1 куб.м. Не служат ли данные
факты подтверждением слов деревообработчиков, что под видом технологических
дров экспортируется качественный лес? Но по мизерным ценам.