Восстановление лесов в Южной Корее после Корейской войны является одним из самых успешных природоохранных проектов в истории человечества. Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО) признала Южную Корею единственной развивающейся страной после Второй мировой войны, полностью восстановившей свои леса.
В этом процессе Южная Корея очень активно перенимала и адаптировала опыт других стран, превратив его в централизованную государственную программу.
Латвия также сотрудничает с Кореей в лесном хозяйстве и торфяной отрасли, основывая сотрудничество на взаимодополняющих потребностях обеих стран. Латвия является крупным экспортером этих природных ресурсов и высококачественного сырья, в то время как Южная Корея имеет высокоразвитый, но зависимый от импорта, потребительский и инновационный рынок. Сотрудничество в последние годы пережило стремительное развитие, перейдя от обычной торговли к высокоуровневому политическому и научному партнерству.
Латвия и Южная Корея – сотрудничество в лесном секторе
Официальное двустороннее сотрудничество было активировано в 2010 году, когда между двумя странами был подписан первый меморандум о взаимопонимании, охватывающий сотрудничество в области лесной промышленности и транспорта. Действует официальное соглашение о сотрудничестве в лесном секторе между Министерством сельского хозяйства Латвии и Корейской лесной службой, охватывающее устойчивое лесопользование, сохранение генетических ресурсов, мониторинг лесов и противопожарную защиту. Латвия уже много лет экспортирует в Южную Корею пиломатериалы, фанеру и древесную продукцию с высокой добавленной стоимостью. Особенно успешным является сотрудничество компании «Латвияс Финиерис» с южнокорейскими судостроительными гигантами, поставляющими специализированную фанеру для изоляционных панелей танкеров для сжиженного природного газа (СПГ).
Министр сельского хозяйства Латвии вместе с группой экспертов и предпринимателей находился с рабочим визитом в Южной Корее. Наши представители встретились с руководством и специалистами Корейского института содействия развитию лесной промышленности (KOFPI). Обе страны договорились сохранять единую позицию в Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Наиболее важным вопросом является международное признание того, как использование древесины в строительстве заменяет ископаемые материалы и как регулирование лесной гидрологии способствует сокращению выбросов. В ходе визита спикера Сейма Дайги Миериня в Сеул неоднократно подчеркивался потенциал лесного сектора и сектора устойчивой энергетики для экономической безопасности обеих стран.
Корейцы покупают латвийский торфяной субстрат
Южная Корея не обладает значительными запасами торфа, но страна испытывает огромную потребность в нем для развития современного сельского хозяйства, садоводства, а также тепличной и рассадопроизводящей промышленности. Латвийские компании по переработке торфа исторически занимали стабильные позиции на южнокорейском рынке. Латвия в основном экспортирует торфяные субстраты – высококачественные, специально приготовленные смеси для садоводства и выращивания рассады. Корейские импортеры высоко ценят физические свойства и чистоту латвийского торфа.
В настоящее время латвийский торфяной сектор переживает процесс трансформации, направленный на достижение большей климатической нейтральности и международной конкурентоспособности к 2030 году. Поскольку Корейская лесная служба и научно-исследовательские институты специализируются на восстановлении торфяников и деградированных земель по всему миру, обе страны проявляют растущий взаимный интерес к методологиям расчета выбросов парниковых газов и технологиям рекультивации.
Исследования, проведенные в Латвии и опубликованные в международных научных журналах, доказывают, что местный торфяной субстрат оказывает в семь раз меньшее воздействие на окружающую среду, чем альтернативные субстраты. Эти аргументы в настоящее время используются в торговом диалоге с Южной Кореей для сохранения экспортных позиций в условиях ужесточения глобальных «зеленых» норм.
Исторически сотрудничество носило исключительно коммерческий характер – экспорт древесины и торфа из Латвии в Корею, – однако нынешние события знаменуют собой переход к политической и научной синергии. Обе страны сталкиваются с необходимостью отстаивать специфику управления своими национальными ресурсами – лесами и торфяниками – на международных климатических форумах и совместно работают над цифровизацией и внедрением инноваций в этих традиционных секторах.
Исторический контекст – от «лунского пейзажа» до зеленой страны.
Японская колониальная оккупация (1910-1945), Корейская война (1950-1953) и масштабная незаконная вырубка лесов для заготовки дров привели к обезлесению более 80% горных районов страны. Эксперты ООН сообщали, что страна выглядела как «поверхность Луны», а земля стала непригодной для восстановления из-за эрозии. Позитивные изменения начались при президенте Южной Кореи Пак Чон Хи. В 1973 году страна запустила первый 10-летний Национальный план лесовосстановления. Вопросы лесного хозяйства были переданы в ведение Министерства внутренних дел, получив «военную дисциплину» и наивысший политический приоритет.
Для спасения лесов была проведена настоящая мобилизация всей страны. Было посажено более 11 миллиардов деревьев. Школьники, армия и сельские жители участвовали в кампании по посадке деревьев. Государство запретило использование дров для отопления, субсидируя переход на уголь и газ в сельских регионах.
Немецкий опыт – научное лесоводство
Южная Корея не изобрела велосипед заново, а умело объединила западную науку с восточными дисциплинами. Наибольшее влияние на формирование современной структуры корейского леса оказала Германия. Германо-южнокорейское сотрудничество в лесном хозяйстве началось в 1974 году и недавно «отметило» свой 50-летний юбилей. Корейские специалисты отправились в Германию учиться принципам устойчивого лесопользования ( Nachtlichkeit ).
Немецкие лесные эксперты помогли создать корейскую систему инвентаризации лесов и дали рекомендации по наиболее подходящим видам деревьев для предотвращения эрозии горных пород. В результате сотрудничества в Корее была внедрена система, в которой леса рассматриваются не только как источник древесины, но и как комплексные поставщики экосистемных услуг – удержание воды, стабилизация почвы.
Сотрудничество с Германией официально началось в 1974 году с Корейско-германского проекта по управлению лесами, который длился около 20 лет и полностью изменил подход Кореи к лесному хозяйству.
Германия предоставила своих специалистов по лесному хозяйству, современную лесотехническую технику и семена, а Корея — землю и рабочую силу. На 4000 гектарах земли в регионе Ульжи немецкие специалисты по лесному хозяйству совместно с корейцами создали первый научно управляемый модельный лес, где были протестированы различные виды деревьев и методы стабилизации почвы.
Сотни корейских специалистов и студентов лесного хозяйства получили стипендии для обучения в Германии в течение длительного времени. Впоследствии они вернулись в Корею и заняли руководящие должности в Корейском научно-исследовательском институте лесного хозяйства и министерствах, внедряя немецкую модель в национальном масштабе. При поддержке Германии в Яншане был построен специальный центр для обучения корейцев работе с современной лесохозяйственной техникой, что повысило эффективность труда.
В 2024 году сотрудничество между Германией и Южной Кореей «отметило» свою 50-ю годовщину. В настоящее время немецкие и корейские организации, такие как Фонд Ханса Зайделя , используют свой общий опыт для планирования и предоставления Северной Корее проектов по лесовосстановлению в качестве инструмента миростроительства.
Американская сосна и японская конструкция
В послевоенные годы американцы также оказали Корее огромную финансовую и техническую поддержку. Американские лесоводы помогли разработать стратегию «хорошее дерево — быстрорастущее дерево» в 1950-х годах. Сосна жесткая (Pinus rigida) , вечнозеленое хвойное дерево среднего размера, произрастающее в восточной части Северной Америки, была завезена и массово высажена в Корее. Эта сосна особенно известна своей способностью выживать и расти на очень бедных, кислых, песчаных и болотистых почвах, где другие деревья не могут выжить; она успешно образует насаждения на полностью истощенных и кислых почвах корейских гор. Современные методы борьбы с эрозией, а позже и тактика тушения лесных пожаров с воздуха, были заимствованы из Соединенных Штатов.
Хотя колониальный период в Корее был разрушительным, Япония оставила после себя определенную структуру управления. Южная Корея переняла и адаптировала колониальную сеть лесоисследовательских станций и кооперативов по мобилизации населения, превратив их в инструменты для восстановления национальных лесов.
От ученика к учителю
Сегодня роли поменялись местами. Южнокорейцы завершили полный цикл лесного образования и теперь обучают лесному хозяйству другие страны в рамках программ официальной помощи развитию (ОПР) Корейской лесной службы . Корейские специалисты помогают восстанавливать леса и бороться с опустыниванием в Монголии, Индонезии, Вьетнаме и Центральной Азии.
Реформа «замены» дров в 1970-х годах
До 1970-х годов основной причиной вырубки лесов в Южной Корее было ежедневное потребление дров для отопления и приготовления пищи. Правительство президента Пак Чон Хи осознало, что до тех пор, пока у сельских жителей не будет других вариантов, новые посадки деревьев будут вырубаться. Поэтому была проведена масштабная и сложная реформа.
Государство в значительной степени субсидировало и развивало добычу антрацитового угля. Были созданы стандартизированные, дешевые угольные брикеты, адаптированные для более эффективного сжигания, и они стали доступны каждому домохозяйству. К середине 1970-х годов около 93% городских жителей перешли на уголь. Используя национальное движение за развитие сельских районов «Саемауль Ундон», правительство буквально реорганизовало деревни. Государство поставляло уголь крестьянам и помогало восстанавливать традиционные системы отопления домов, так называемые «ондоль» или напольное отопление, чтобы адаптировать их к использованию угля.
Были приняты строгие законы, запрещавшие кому бы то ни было ходить в лес за дровами или сухими ветками и листьями. Полиция и местные сельские кооперативы имели право арестовывать и наказывать любого, кто нарушал эти правила. Чтобы облегчить переходный период, вокруг деревень были высажены специальные полосы быстрорастущих деревьев, таких как акация и ольха. Жителям деревень разрешалось использовать для дров только эти деревья, в то время как национальные горные леса находились под строгой защитой, что позволило экосистеме восстановиться. В сочетании с массовой миграцией сельских жителей в города спрос на дрова в сельской местности снизился в течение нескольких лет, что, наконец, позволило горам Кореи снова «озелениться».
Опыт Южной Кореи позволил создать два столпа современного лесного хозяйства – глобальную «зеленую дипломатию» и одну из самых технологически продвинутых систем тушения лесных пожаров в мире.
«Зеленая дипломатия» Южной Кореи
После успешного восстановления своих лесов Южная Корея стала донором и наставником в области лесного хозяйства для других стран, активно экспортируя свои знания через Корейскую лесную службу.
Корейцы создали Инициативу «Мирные леса» , которую Южная Корея представила ООН. Ее цель — содействие восстановлению лесов и устойчивому управлению ими в затронутых конфликтами приграничных регионах, таких как Центральная Азия и Африка, используя экологическое сотрудничество как инструмент мира и укрепления доверия.
С 2011 года страна финансирует и возглавляет Чанвонскую инициативу в рамках ООН. Она помогает развивающимся странам достичь «нейтральности в отношении деградации земель» путем создания зеленых зон и общинных лесов в засушливых регионах, таких как пустыня Гоби в Монголии.
Южная Корея также оказывает финансовую поддержку Инициативе по восстановлению лесных экосистем (FERI) в сотрудничестве с Конвенцией ООН о биологическом разнообразии. Она предоставляет техническую и финансовую поддержку странам по всему миру для содействия восстановлению разрушенных экосистем.
Корея реализует масштабные проекты по восстановлению мангровых лесов в Гайане для предотвращения эрозии побережья и по созданию «умных» питомников деревьев в Гватемале. Недавно она расширила сотрудничество с Бутаном для оказания помощи в восстановлении горных лесов, пострадавших от изменения климата.
Интеллектуальная система предотвращения и тушения лесных пожаров
Из-за климатического кризиса лесные пожары в горах Южной Кореи стали постоянной угрозой. Для борьбы с ними страна внедрила комплексную систему ИКТ, искусственного интеллекта и больших данных. Используя спутниковые снимки, тепловизионные камеры высокого разрешения и датчики, расположенные в лесах, искусственный интеллект непрерывно анализирует характер распространения дыма и температурные аномалии. Система способна отличать обычный дым от опасного пожара. Это сократило время обнаружения пожара с 30 минут до менее чем 5 минут. После обнаружения пожара алгоритмы прогнозируют траекторию распространения пламени на основе метеорологических данных в реальном времени — направления ветра, влажности, рельефа местности. Это позволяет спасателям заблаговременно эвакуировать деревни и точно распределить силы.
Беспилотники с тепловизорами отправляются в горные и труднодоступные районы для картирования очагов пожаров и сброса огнетушащих веществ. Наземные пожарные используют «умные» шлемы и даже роботизированные экзоскелеты, чтобы облегчить перемещение тяжелой техники по крутым склонам.
Корейская лесная служба располагает централизованной сетью из почти 190 вертолетов, принадлежащих как государственным и местным органам власти, так и частным партнерам. Вертолеты, оснащенные системами ночного видения и цифрового управления, способны проводить скоординированные операции по тушению пожаров даже ночью и в условиях плохой видимости.
Эта система признана образцовой во всем мире. Южная Корея, в рамках программы AFFIRM в сотрудничестве с ФАО, в настоящее время обучает другие азиатские страны методам интеллектуального управления лесными пожарами и недавно подписала соглашение с Францией о совместной тактике борьбы с глобальным кризисом лесных пожаров.
Ключевые показатели и структура
Немного о цифрах: в Южной Корее леса занимают примерно 63% — 6,3 миллиона гектаров территории страны. Средний запас составляет около 165 м³/га. В корейских лесах преобладают хвойные деревья — 37%, лиственные — 32%, а также смешанные леса. Большинство деревьев — 77% — старше 30 лет. Для Южной Кореи характерно значительное преобладание частного сектора: 66% — частные леса, 26% — государственные и 8% — общественные или муниципальные.
Частные леса занимают большую часть общей площади лесов страны, составляющей около 4,1 миллиона гектаров, но их структура создает серьезные проблемы для коммерческого лесоводства: в Южной Корее насчитывается более 2,1 миллиона частных лесовладельцев. Около 67% из них владеют участками площадью менее 1 гектара. Более половины владельцев не проживают на своих лесных участках, переехав в Сеул или другие крупные города. Это означает, что большая часть лесов находится в запущенном состоянии, поскольку владельцы не имеют прямой связи с землей и не обладают знаниями по ее управлению. Поскольку леса разделены на небольшие участки, запасы древесины в частных лесах даже ниже, чем в государственных или общественных лесах. Только около 24% владельцев указывают, что приобрели лес для заготовки древесины.
В отличие от Латвии, где крупнейшими частными владельцами являются крупные инвестиционные фонды, в Южной Корее частные леса делятся на определенные категории. Большинство из них принадлежат обычным домохозяйствам. Затем есть так называемые клановые леса, или Чончжун. Это очень специфическая особенность Кореи. Леса принадлежат более широким родовым сообществам – кланам – и исторически служат местами захоронения предков клана. Эти леса, конечно, юридически и практически невозможно продать или использовать для коммерческой вырубки. Значительные площади в горных районах также принадлежат историческим храмам и образовательным фондам.
Крупнейшим и наиболее известным частным владельцем лесных угодий является SK Group . Ее основатель, Чхве Чон Хён, начал промышленное лесовосстановление в 1972 году, высадив более 4000 гектаров ценных лиственных лесов, которые сейчас используются как для устойчивой лесозаготовки, так и для рынков углеродных кредитов.
Внутреннее производство древесины в Южной Корее удовлетворяет лишь около 16% спроса. Доля лесного хозяйства в ВВП низка и составляет около 0,1%, поскольку этот сектор ориентирован на сохранение лесов, а не на интенсивную заготовку древесины. Страна получает огромные доходы от других секторов, поскольку экономика Южной Кореи основана на высокотехнологичном производстве и экспорте.
Управление лесами и «культура охраны природы»
Главным учреждением, осуществляющим управление лесами, является Корейская лесная служба . Она реализует долгосрочные национальные планы, уделяя особое внимание созданию «экономических лесных массивов» для повышения самообеспеченности. Приоритетом является защита почв от эрозии и оползней, а также сохранение биоразнообразия. Южная Корея активно развивает инфраструктуру для «лесной терапии» и рекреационного туризма.
Главные риски связаны с лесными пожарами и изменением климата.
Лесное хозяйство Южной Кореи имеет свою специфику: средний размер частного лесного участка составляет всего 1,9–2 га, что делает коммерческое управление неэффективным. Жители Южной Кореи воспринимают леса прежде всего как природные заповедники и зоны отдыха, а не как места добычи ресурсов, что замедляет индустриализацию сектора. Леса «молоды», поскольку были посажены в 1970-х и 1980-х годах, поэтому только сейчас они достигают возраста, когда древесина приобретает коммерческую ценность.
Лесная терапия
В Южной Корее леса в значительной степени считаются «пространством исцеления». В стране создана система, которая сопровождает жителей «от колыбели до могилы». Например, предлагаются услуги по уходу за беременными в лесу, программы пребывания детей в лесу, стрессотерапия и даже захоронение праха умерших под деревьями.
В стране действуют несколько центров национального значения, таких как Национальный центр лесной терапии в Йечхоне/Ёнджу , крупнейший подобный комплекс в Корее.
Государство предоставляет малоимущим и социально незащищенным жителям ваучеры на посещение лесных лечебных учреждений, чтобы они могли бесплатно пользоваться их услугами. Исследования показывают, что лесная терапия помогает восстановиться после рака, снижает депрессию и улучшает когнитивные способности.
В Южной Корее наблюдается высокий спрос на древесину.
Южная Корея является одним из крупнейших импортеров древесины в мире, поскольку, как мы уже отмечали, местная самообеспеченность древесиной составляет всего около 16%. В 2024 году импорт древесины и изделий из нее достиг примерно 3 миллиардов долларов США. Крупнейшими поставщиками являются Вьетнам, Индонезия, Чили, Россия и Канада. Импорт древесных гранул быстро вырос — со 122 тысяч тонн в 2012 году до 4 миллионов тонн сегодня, в основном для энергетических нужд. Страна планирует увеличить собственные запасы древесины до 30% к 2050 году, создавая более экономически эффективные площади лесопосадок.
Общественное мнение
Главная причина отсутствия интенсивной лесозаготовки в Южной Корее — общественное мнение. Лес для корейцев — это природный заповедник, поскольку они воспринимают его эмоционально и духовно. После восстановления лесов в 1970-х и 1980-х годах благодаря усилиям всей нации, общественность очень болезненно реагирует на любую вырубку. Когда правительство или частные компании пытаются вырубить даже коммерческие леса, это часто вызывает сильные протесты общественности и негативный резонанс в СМИ. Леса требуют сохранения ради ландшафта, отдыха и поглощения углерода. Общественность ожидает от леса «экосистемных услуг» — свежего воздуха, защиты от оползней, пешеходных троп и возможностей для лесной терапии .
Решения для совместной работы и управления
Для решения проблемы фрагментации лесных массивов и мобилизации частного сектора государство и организации реализуют ряд проектов. Главной организацией, объединяющей частных лесовладельцев, является Национальная федерация лесохозяйственных кооперативов. Она работает по аналогии со скандинавскими моделями лесохозяйственных кооперативов, помогая мелким лесовладельцам объединять усилия, совместно закупать услуги и организовывать лесозаготовительные работы там, где это экономически оправдано.
Поскольку многие лесовладельцы живут в городах и не имеют возможности управлять своими горными участками, государство ввело систему, в рамках которой владелец может заключить соглашение с кооперативной федерацией или лицензированными лесохозяйственными компаниями, передав управление своим лесом профессионалам. Если частный владелец вступает в Национальную федерацию лесохозяйственных кооперативов и передает управление своим лесом кооперативу, ставка налога на доходы от лесозаготовок дополнительно снижается на 10-20%.
Корейская лесная служба регулярно выкупает частные леса у местных жителей. Если частное лицо не желает или не может управлять своей собственностью, особенно в охраняемых районах, государство выкупает ее по рыночной цене для консолидации земель и расширения государственного лесного фонда. Если частное лицо решает продать свой лесной участок государству – Корейской лесной службе, – владелец получает 10% скидку на налог на прирост капитала в рамках программы консолидации лесов. Это мотивирует мелких землевладельцев возвращать свои земли государству, а не оставлять их без дела.
Власти штата выделяют специальные зоны, объединяющие множество частных владений в единую сеть управления, чтобы смягчить последствия фрагментации и стимулировать местное лесопроизводство.
Правительство Южной Кореи осознает, что фрагментация лесов и пассивность землевладельцев препятствуют достижению экологических целей страны, поэтому оно создало очень специфическую и щедрую систему налоговых льгот. Ее главная цель — стимулировать землевладельцев к активному управлению своими лесами, созданию кооперативов или передаче земли государству, если они не в состоянии управлять ею самостоятельно.
Основные налоговые льготы для частных лесовладельцев
Поскольку налог на наследство в Южной Корее является одним из самых высоких в мире – до 50% для крупных состояний, на лесные угодья распространяются особые льготы. Существует специальная налоговая льгота «лесное хозяйство, передающееся из поколения в поколение» – если дети наследуют лесные угодья от родителей, которые активно управляли ими не менее 5 лет, налоговая база по налогу на наследство может быть уменьшена до 70 000 евро. Цель этой льготы – предотвратить ситуацию, когда семьи вынуждены продавать и делить лесные угодья на более мелкие части только для уплаты налога на наследство государству.
Для стимулирования местного рынка древесины правительство снижает налоговую нагрузку на тех, кто осуществляет плановую и, конечно же, законную вырубку леса. Если частное лицо владеет лесным участком не менее 5 лет, доход от продажи древесины или передачи прав на вырубку леса облагается налогом на прибыль в размере 50%. Эта льгота распространяется как на древесину, так и на другие побочные продукты лесного хозяйства, такие как грибы, женьшень или орехи.
В Южной Корее вся недвижимость облагается ежегодным земельным и имущественным налогом, за исключением лесов. Лесные массивы, расположенные в зонах охраны водосборных бассейнов, природных парках или культурно-исторических районах, например, вокруг родовых гробниц или храмов, полностью освобождаются от ежегодного имущественного налога. Если владелец зарегистрировал официальный «план управления лесом» и действует в соответствии с ним, ежегодный земельный налог рассчитывается по минимально возможной ставке отдельно от других коммерческих активов владельца.
Последние новости – налоговые льготы на выбросы углерода в лесных массивах
Южная Корея — одна из первых азиатских стран, интегрировавших частные леса в углеродный рынок. Владельцы, осуществляющие в своих лесах деятельность, способствующую поглощению CO₂, например, целенаправленное управление молодыми насаждениями или лесовосстановление новых территорий, могут зарегистрироваться в национальной программе и конвертировать поглощенный углерод в сертификаты. Эти сертификаты покупаются крупными корейскими промышленными компаниями, такими как Samsung или Hyundai, для компенсации своих выбросов. Для частных владельцев лесов этот доход не облагается налогом, что создает совершенно новую и современную бизнес-модель в лесном хозяйстве.
