Восстановление природы редко становится приоритетом в политической повестке дня — вот как с этим справляется Уэльс

Природный заповедник Гвенфруд и Динас в Уэльсе. Фотографии Энди Уильямса/Shutterstock

Природа имеет решающее значение для здоровья, благополучия и безопасности нашей страны. Большинство лидеров государств пока не осознали этого в полной мере, поскольку эта проблема слишком масштабна, чтобы с ней справиться.

Однако, как я показываю в своей новой книге, это происходит отчасти потому, что многие западные общества построены на принципе бесплатного извлечения ресурсов из природы.

Многие общества развивались, эксплуатируя экосистемные услуги (многочисленные и разнообразные блага, которые люди получают от природы), которые мы получаем бесплатно. Признание этого ставит наших лидеров в затруднительное положение, когда они пытаются объяснить, почему мы не заботимся о природе должным образом.

Правительство Великобритании недавно признало, что разрушение экосистем представляет собой серьезную угрозу для нашего продовольственного обеспечения, безопасности и финансов. Это связано с тем, что Великобритания является одной из стран развитого мира с наибольшим истощением природных ресурсов, занимая место в нижних 10% рейтинга всех стран. Такой низкий уровень биоразнообразия приводит к снижению устойчивости экосистем. Это делает риск коллапса экосистем еще более острым.

Правительствам также может быть сложно поставить риски коллапса экосистем выше конфликтов, энергетической бедности и проблем с цепочкой поставок продовольствия. Особенно когда эти риски часто считаются долгосрочными и трудно поддающимися количественной оценке. Вместо этого правительства могут утверждать, что членство в определенных конвенциях и договорах обязывает нас к 2030 году отвести 30% наших земель и морских территорий под охрану природы. Таким образом, в Великобритании существует план восстановления природы.

Несмотря на это, правительства постоянно недооценивают степень зависимости нашего общества от функционирования здоровых экосистем и то, насколько сильно мы как страна подвержены рискам, — поэтому мы недооцениваем риски того, что все пойдет не так.

Песчаные дюны в национальном природном заповеднике Морфа Харлех в Сноудонии, Северный Уэльс. Алекс Мандерс/Shutterstock
Национальная оценка экосистем Великобритании представляла собой всеобъемлющий анализ состояния природы нашей страны. В начале 2010-х годов в ней были предприняты все усилия, чтобы привлечь внимание к этим экосистемным рискам, однако на самом деле это лишь запустило нарратив о том, что «экосистемные риски — это экономические риски». А экономические риски всегда можно просто компенсировать, нивелировать или превратить в товар. Но риски для экосистем не являются просто экономическими — они носят экзистенциальный характер для общества и государства.

Национальное восстановление природы должно вместо этого стать для правительства вопросом, рассматриваемым в контексте безопасности. Одним из путей решения этой проблемы могло бы стать принятие государствами миссии по национальному восстановлению природы в качестве своего центрального организационного принципа. Это означает нарратив, устанавливающий правила и круг ведения для всего правительства — в отношении политики, институтов и экономики.

Страна, руководствующаяся миссией

Уэльс — отличный пример того, как это может работать. В течение последних двух десятилетий правительство Уэльса сделало устойчивое развитие своим центральным организационным принципом. Мы извлекли урок из уэльского эксперимента: попытка облечь всю деятельность правительства в единый нарратив является политически рискованной и сложной задачей.

Кроме того, чтобы быть политически успешными, эти нарративы должны быть инклюзивными для всего общества, эмоционально и материально привлекательными для граждан и достаточно гибкими, чтобы охватывать целый ряд различных функций и политической повестки дня.
Тем не менее Уэльс показал нам, что принятие такого рода центрального организационного принципа, ориентированного на миссию, возможно. Анализ, проведенный Организацией экономического сотрудничества и развития (глобальным политическим форумом), Институтом экологических наук (глобальной профессиональной ассоциацией ученых-экологов), Carnegie UK (благотворительным фондом, цель которого — улучшение благосостояния) и другими организациями, показывает, как валлийский эксперимент по превращению устойчивого развития в центральный организационный принцип государства улучшил здоровье, образование и благосостояние людей.

Углеродный след, связанный с домохозяйствами Уэльса, сократился на 37% в период с 2001 по 2020 год. Уэльс является мировым лидером в области переработки бытовых отходов, с показателем переработки муниципальных отходов на уровне 65,7% в 2022-23 годах. В 2015 году были созданы советы по общественным услугам из числа местных лидеров для обеспечения благополучия мест и людей в Уэльсе. Они обеспечили подотчетность и успешную реализацию планов. Уэльская модель устойчивого развития вдохновила на создание Декларации ООН о будущих поколениях, в которой собраны 56 принципов устойчивого развития, гарантирующих, что в процессе «зеленого перехода» никто не останется в стороне.

Хотя существуют разные представления о том, что означает восстановление природы, исследования показывают, что британские избиратели поддерживают идею восстановления утраченной природы. В сложные и неопределенные времена национальная инициатива по восстановлению природы дает странам возможность вернуть себе и взять на себя прогрессивную миссию — и, возможно, даже создать новые политические коалиции, которые придадут чувство национальной целеустремленности и единства.