Бывший президент не занимает свой пост, но по-прежнему диктует политику США.
Фото: Анна Манимейкер / Getty
Прошло почти полгода с тех пор, как Белый домобратился к Конгрессу с просьбой об очередном раунде американской помощи Украине. С тех пор как минимум три различные законодательные инициативы по предоставлению оружия, боеприпасов и поддержки украинской армии потерпели неудачу.
Кевин Маккарти, бывший спикер Палаты представителей, должен был позаботиться о том, чтобы деньги были доступны. Но в ходе попыток он потерял работу.
Сенат договорился о пограничном компромиссе (включая меры, которые, по словам пограничников, были срочно необходимы), который должен был пройти вместе с помощью помощи Украине. Но республиканцы в Сенате, которые поддержали эту инициативу, внезапно изменили свое мнение и заблокировали законопроект.
Наконец, Сенат принял еще один законопроект, включающий помощь Украине, Тайваню, Израилю и гражданскому населению Газы, и направил его в Палату представителей. Но чтобы избежать голосования по этому законопроекту, нынешний спикер Палаты представителей Майк Джонсон отправил Палату представителей в отпуск на две недели. Этот законопроект до сих пор висит в подвешенном состоянии. Большинство готово принять его, и сделает это, если будет проведено голосование. Джонсон маневрирует, чтобы этого не произошло.
Возможно, экстраординарный характер текущего момента трудно увидеть изнутри Соединенных Штатов, где так много других историй конкурируют за внимание. Но извне — из Варшавы, где я живу неполный рабочий день; из Мюнхена, где в начале этого месяца я приняла участие в крупной ежегодной конференции по безопасности; из Лондона, Берлина и других союзных столиц — никто не сомневается в том, что эти обстоятельства беспрецедентны. Дональд Трамп, который не является президентом, использует меньшинство республиканцев, чтобы заблокировать помощь Украине, подорвать внешнюю политику нынешнего президента и ослабить американскую мощь и доверие.
Для посторонних эта реальность ошеломляет, трудна для понимания и немыслима. На той неделе, когда компромисс на границе провалился, мне довелось встретиться с высокопоставленным чиновником Европейского Союза, посетившим Вашингтон. Он спросил меня, понимают ли республиканцы в Конгрессе, что победа России в Украине дискредитирует Соединенные Штаты, ослабит американские альянсы в Европе и Азии, придаст смелости Китаю, поощрит Иран и увеличит вероятность вторжения в Южную Корею или на Тайвань. Неужели они не понимают? Да, сказал я ему, они понимают. Сам Джонсон заявил в феврале 2022 года, что неспособность отреагировать на российское вторжение в Украину «расширяет возможности других диктаторов, других террористов и тиранов по всему миру… Если они чувствуют, что Америка слаба или неспособна действовать решительно, то это провоцирует агрессию самыми разными способами». Но теперь спикер настолько напуган Трампом, что ему уже все равно. Или, возможно, он так боится потерять свое место, что не может себе этого позволить. Мой европейский коллега покачал головой не потому, что не поверил мне, а потому, что ему было очень тяжело слышать.
Дэвид Фрум: Они делают это для Трампа
С тех пор у меня была версия этого разговора со многими другими европейцами, в Мюнхене и в других местах, а также со многими американцами. Умом они понимают, что республиканское меньшинство блокирует эти деньги от имени Трампа. Они наблюдали за тем, как сначала Маккарти, а затем Джонсон летели в Мар-а-Лаго, чтобы получить инструкции. Они знают, что сенатор Линдси Грэм, видная фигура на Мюнхенской конференции по безопасности на протяжении десятилетий, в этом году внезапно отказался от своих планов после разговора с Трампом. Они видят, что Дональд Трамп-младший регулярно нападает на законодателей, которые голосуют за помощь Украине, предлагая провести праймериз. Сын экс-президента также заявил, что США должны «отрезать деньги» украинцам, потому что «это единственный способ усадить их за стол переговоров». Иными словами, это единственный способ заставить Украину проиграть.
Многие также понимают, что Трамп не столько заинтересован в «исправлении границы», проекте, от которого он заставил Сенат отказаться, сколько в нанесении ущерба Украине. Он, конечно, знает, как и все остальные, что у украинцев мало боеприпасов. Он также должен знать, что в настоящее время никто, кроме США, не может помочь. Несмотря на то, что европейские страны в настоящее время коллективно жертвуют Украине больше денег, чем мы (и их число растет), у них пока нет промышленных мощностей для поддержания украинской армии. К концу этого года европейского производства, вероятно, будет достаточно, чтобы снабжать украинцев, чтобы помочь им пережить россиян и выиграть войну. Но в течение следующих девяти месяцев необходима военная поддержка США.
Тем не менее, Трамп хочет, чтобы Конгресс заблокировал ее. Почему? Это та часть, которую никто не понимает. В отличие от своего сына, сам Трамп редко говорит об Украине, потому что его позиция не пользуется популярностью. Большинство американцев не хотят, чтобы Россия победила.
Часто мотивы Трампа называют «изоляционистскими», но это не совсем так. Изоляционистами прошлого были такие фигуры, как сенатор Роберт Тафт, сын американского президента и внук американского военного министра. Тафт, верный член Республиканской партии, выступал против участия США во Второй мировой войне, поскольку, как он однажды сказал, «чрезмерно амбициозная внешняя политика» может «уничтожить наши армии и оказаться реальной угрозой свободе народа Соединенных Штатов». Но Трампа не волнуют наши армии. Он презирает наших солдат, называя их «» и «неудачниками». Я не могу себе представить, что он тоже страшно переживает за «свободу народа Соединенных Штатов», учитывая, что он уже однажды пытался свергнуть американскую избирательную систему, и вполне может сделать это снова.
Трамп и его окружение явно не изоляционисты в старомодном смысле. Изоляционист хочет отмежеваться от мира. Трамп хочет продолжать взаимодействовать с миром, но на других условиях. Трамп неоднократно говорил, что хочет «сделки» с президентом России Владимиром Путиным, и, возможно, именно это он имеет в виду: если Украина будет разделена или если Украина проиграет войну, то Трамп может исказить эту ситуацию в свою пользу. Возможно, предполагают некоторые, Трамп хочет позволить России вернуться на международные нефтяные рынки и получить за это что-то взамен. Но это объяснение может быть слишком сложным: может быть, он просто хочет навредить президенту Джо Байдену, или он думает, что Путин поможет ему выиграть выборы 2024 года. Российские хакерские атаки на Национальный комитет Демократической партии были очень выгодны Трампу в 2016 году; возможно, это может повториться.
Трамп уже ведет себя как автократы, которыми он восхищается, проводя транзакционную политику, которая глубоко ослабит Соединенные Штаты. Но ему все равно. Лиз Чейни, одна из немногих республиканцев, понимающих значение этого момента, описывает ставки следующим образом: «Мы находимся в поворотном моменте в истории не только этой страны, но и всего мира». Как только США перестанут быть гарантом безопасности для Европы, и как только США перестанут доверять в Азии, тогда некоторые страны начнут хеджировать, заключать свои собственные сделки с Россией и Китаем. Другие будут искать свой собственный ядерный щит. Компании в Европе и других странах, которые сейчас тратят миллиарды на инвестиции США в энергетику или американское оружие, будут заключать различные виды контрактов. Соединенные Штаты потеряют доминирующую роль, которую они играли в демократическом мире с 1945 года.
Михаэль Шуман: Почему Си Цзиньпин хочет, чтобы победил Трамп
Все это может произойти даже в том случае, если Трамп не победит на выборах. Прямо сейчас, даже если он никогда не вернется в Белый дом, он уже диктует внешнюю политику США, формируя восприятие Америки в мире. Даже если финансирование Украины в конечном итоге будет принято, ущерб, который он нанес всем отношениям с Америкой, будет реальным. Антон Хофрайтер, член немецкого парламента, сказал мне в Мюнхене, что он опасается, что Европа может когда-нибудь конкурировать с тремя автократиями: «Россией, Китаем и Соединенными Штатами». Когда он это сказал, настала моя очередь покачать головой, не потому, что я ему не поверила, а потому, что это было так трудно услышать.