Прес-реліз за підсумками засідання Ради національної безпеки і оборони України від 19 серпня 2008р.

Прес-реліз за підсумками засідання Ради національної безпеки і оборони України «Про реалізацію органами виконавчої влади заходів, спрямованих на ліквідацію наслідків надзвичайної ситуації природного характеру в зонах надзвичайної екологічної ситуації в окремих місцевостях Вінницької, Івано-Франківської, Закарпатської, Львівської, Тернопільської та Чернівецької областях».

19 липня 2008 року в приміщенні Секретаріату Президента відбулося позачергове засідання РНБО, де всебічного розглядалося питання виникнення і наслідків катастрофічного паводку 23-27 липня, що призвів до значних людських жертв і спричинив масштабні руйнування і забруднення довкілля.

На засідання РНБО було відзначено, що попри значні обсяги забруднень довколишніх водойм, рівень загальної захворюваності не перевищує щорічні показники. Санепідемстанції вдається утримувати ситуацію незважаючи на значну кількість загиблої худоби і, відповідно, підвищений ризик виникнення інфекційних захворювань. На разі головними проблемами підтоплених регіонів залишаються відновлення автомобільних доріг та пішохідних мостів, водовідвідних каналів, берегових укріплень і газопостачання. Водночас РНБО надзвичайно непокоїть незадовільні темпи відновлення житлових приміщень. В низці областей відбудовування житла ще й не розпочиналося. Через занижену Кабінетом Міністрів України суму відшкодування частина господарств відмовляється від грошових компенсацій на житло погоджуючись на будівництво із залученням спонсорських коштів.

Члени РНБО заслухали попередній звіт щодо причин надзвичайної ситуації в окремих місцевостях західноукраїнських та Вінницької областей. Головні причини – це зміна клімату, пов’язана із господарською діяльністю людини, а також збільшення вирубок лісів у гірській зоні, незадовільне заліснення вирубаних ділянок. Особливу увагу викликає занепокоєння недостатній догляд та утримання берегів річок та гідроспоруд, пошкоджені берегоукріплення або їхня відсутність у більшій частині пригірських річок і населених пунктів. Ще одна із причин катастрофи – засмічення річок, відсутність необхідних відповідно стандартів протиповеневих дамб, а також значна забудова водоймищ у гірській зоні. Впадає у вічі тотальна відсутність генпланів розвитку і правил місцевих обмежень забудови. На засіданні було відзначено недостатність виконання «Комплексної програми захисту сільських населених пунктів та сільгоспугідь від шкідливої дії вод на період 2006-2010 роки та прогноз до 2015 року». Внаслідок цього реалізація програми малорезультативна. Не проводяться відповідні моніторингові спостереження, а також комплексні дослідження причин виникнення паводків, впливу на ці процеси вирубування лісів. Відсутні наукові рекомендації та пропозиції попередження та виникнення природних стихій, що дозволяли би проводити превентивні заходи та упереджувати лиха. Члени РНБО наголосили, що несанкціонований і недостатньо обґрунтований видобуток піщано-гравійних сумішей з вод річок Стрий, Дністро і Стрв’яжу призводить до суттєвих змін річкового дна в басейнах цих річок. Загалом невжиття адекватних превентивних заходів призводить до збільшення кількості і поглиблення селів та зсувів під час опадів і паводків.

Заслухавши інформацію щодо причин та подолання наслідків екологічної катастрофи у низці областей України, на засіданні Ради національної безпеки і оборони України зазначили, що неефективна діяльність і взаємодія окремих органів виконавчої влади та місцевого самоврядування під час ліквідації наслідків катастрофічного паводку загрожує національним інтересам і національній безпеці України в економічній та екологічній сферах. Відповідальність за ситуацію РНБО покладає на відсутність відповідної урядової політики, персональної відповідальності та хронічне недофінансування упереджень природних катастроф.

Крім того, на засіданні Ради в проекті її рішення внесена пропозиція визнати незадовільною діяльність штабу з організації проведення відновлювальних робіт щодо ліквідації наслідків стихійного лиха, що сталося 23-27 липня 2008 року, та Державної служби автомобільних доріг з відновлення ушкоджених доріг, мостів та об’єктів інфраструктури на окремих територіях Вінницької, Івано-Франківської, Закарпатської, Львівської, Тернопільської та Чернівецької областях.

Рішенням РНБО рекомендовано Кабінетові Міністрів України терміново заслухати звіт центрального штабу та внести організаційні й кадрові зміни на зазначених ділянках роботи.

За підсумками засідання Ради національної безпеки і оборони України наголосила на персональній відповідальності Кабінету Міністрів України за використання коштів та  відбудові об’єктів у зоні стихійного лиха, а також забезпечення повноцінного фінансування відбудови пошкодженої інфраструктури та відшкодування мешканцям постраждалої зони збитків. 

Також у рішенні йдеться про необхідність адекватного фінансування рятувальних служб і виконання міжнародних правових актів щодо довгостроково прогнозування зміни клімату та його впливу на національну економіку.

Підсумовуючи засідання Ради національної безпеки і оборони Перший заступник Секретаря С. Гавриш наголосив на особливій небезпеці вирубок лісів в зоні Карпат та необхідності припинити вирубку лісів і запровадити регіональні нормативи з мінімального заліснення України. А за знищення зелених насаджень посилити кримінальну відповідальність.

Також Перший заступник Секретаря РНБОУ сказав, що під час засідання Радбезу було ухвалено низку доручень органам виконавчої та місцевої влади а також Генеральній прокуратурі щодо відновлення систем забезпечення в постраждалих регіонах із неухильним забезпеченням правопорядку і законності.