Интервью с Министром лесного хозяйства Республики Беларусь П.М.Семашко

ЛЕСА ДЛЯ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ

Интервью министра лесного хозяйства П.М.Семашко «Белорусской лесной газете» по итогам 5-й MCPFE

— Петр Михайлович, как известно, основная задача 5 Министерской конференции по защите лесов Европы — принятие политических решений в связи с изменениями, происходящими в лесах и лесном хозяйстве Европы. Что волнует глав лесных ведомств различных стран и какие шаги они готовы предпринять для увеличения роли лесов в жизни современного общества? Каково при этом значение международного сотрудничества?

— 5-я Министерская конференция по защите лесов Европы – важное событие не только для лесоводов континента. Кроме руководителей лесных ведомств 44 европейских государств, в ней приняли участие представители Евросоюза, Индии, Канады, США, Японии, а также 28 известных международных организаций. Всего около 300 участников. Это признание высокого авторитета Общеевропейского лесного процесса.

Современное лесное хозяйство находится в фокусе актуальных экологических проблем. В докладах отмечалось, что на Земле ежегодно вырубается около 13 млн. га лесов, т.е. ежеминутно – площадь в 36 футбольных полей! Примерно 20% парниковых газов являются следствием дефорестации. Из-за потепления климата толщина льдов в Норвегии уменьшилась на 40 см. В Европе все чаще наблюдаются аномальные засухи, наводнения, ураганы. Высказывались предложения о создании международной структуры по предотвращению и борьбе со стихийными бедствиями (своего рода европейские силы быстрого реагирования в отношении лесов), о формировании региональных центров мониторинга лесных пожаров, об обмене информацией о спросе и предложении на лесопродукцию, о введении моратория на дефорестацию при производстве пальмового масла.

На конференции подчеркивалось, что леса являются наследием Европы. Они занимают 44% ее территории. 90% лесов открыты для общества, т.е. их можно беспрепятственно посещать. Леса рассматриваются как инвестиции в будущее, поэтому Европа заинтересована в их гармоничном развитии. Общая цель – благо европейских народов и их будущее.

Новые вызовы, имеющие трансграничный характер, требуют объединения усилий лесоводов разных стран. Вопросы устойчивого лесного хозяйства стали стандартным пунктом повестки дня многих международных форумов. Они должны рассматриваться комплексно, в связи с различными факторами и их совокупностью. Для этого нужно сотрудничать “поверх границ”, открыто. Назрела необходимость разработки международной Конвенции по лесам.

— Варшавский лесной саммит проходил под названием «Леса для качества жизни». Чем обусловлена актуальность этого направления?

— Леса не только источник ресурсов, но и источник работы. Повышение доходности лесного хозяйства привлекает инвесторов, способствует созданию новых рабочих мест (в лесном секторе экономики Латвии занято 8% населения).

В обществе растет понимание важной средообразующей, природоохранной, рекреационной роли лесов. Динамично увеличивается потребность в продукции из древесины — бумаге, мебели, биотопливе, клееных строительных конструкциях и т.д. Лес становится неотъемлемым элементом качественной жизни. Поэтому к использованию лесных ресурсов должен применяться сбалансированный подход, учитывающий экономические, экологические и социальные аспекты. Все это нашло отражение в Варшавской декларации.

— В чем наши проблемы созвучны с общеевропейскими и каков, по-Вашему мнению, уровень развития лесного хозяйства Беларуси на фоне Общеевропейского лесного процесса?

— Проблемы у лесоводов Европы сходные: лесные пожары, вредители и болезни леса, незаконные рубки, негативные последствия изменений климата, недостаточный уровень профессиональной подготовки кадров и т.д. На пленарных заседаниях шла речь о том, что Общеевропейскому лесному процессу нужны инновации, что не хватает правовых решений для поддержки устойчивого развития лесного хозяйства; нужен мониторинг оборота древесины и новые сертификационные схемы (а лучше – единая); планирование лесного хозяйства следует увязывать с потребностями рынка; не в полной мере используется потенциал лесов, поскольку значительная часть их находится в частной собственности (Венгрия, Португалия); отмечалось недостаточное участие гражданского общества в обсуждении проблем, связанных с лесами. Необходимы формулирование стратегии адаптации лесного хозяйства к изменениям климата и комплексные исследования в этой области.

Особое внимание было уделено био- энергетике. В частности, отмечено, что биомасса составляет две трети возобновляемых источников энергии и доля ее будет возрастать. Между тем, возможные последствия широкого использования биотоплива, особенно древесной биомассы, до конца не исследованы. Спрос на древесину будет расти и дальше. Поэтому сначала нужно обеспечить потребности общества в продукции из древесины, а уж потом рассматривать древесную массу как сырье для биоэнергетики. Замена части лесов на топливно-энергетические плантации может иметь отрицательные последствия. В связи с этим уже сейчас следует думать о повышении продуктивности лесов, что важно и в контексте реализации Киотского протокола.

Основные результаты деятельности лесоводов Беларуси были представлены в пленарном докладе и на плакате «Вклад Республики Беларусь в Общеевропейский лесной процесс». Они получили положительные оценки участников конференции. Могу с удовлетворением констатировать, что уровень ведения лесного хозяйства в нашей стране соответствует принятым международным критериям. А доля лесов, выполняющих преимущественно природоохранные функции (в т.ч. особо охраняемых лесных природных территорий), у нас, пожалуй, одна из самых высоких.

Как показала конференция, на первый план выходят вопросы создания безопасных условий для работы в лесу, сертификации лесных услуг. Нужно уделять больше внимания роли общества в защите лесов, иными словами «защищать лес – не от людей, а совместно с людьми». Особенное внимание — детям и молодежи. Ключевое звено в устойчивом лесном хозяйстве – образование.

— С какими государствами в области ведения лесного хозяйства мы больше единомышленники? Чей опыт следует активно перенимать?

— Традиционно, самые тесные контакты у нас с соседями — лесоводами России, Литвы, Латвии, Польши, Украины. В каждой из этих стран есть достижения в сфере лесоуправления и лесопользования. К примеру, в Польше – высокий уровень развития питомнического хозяйства, лесовыращивания, учета лесопродукции. В результате переговоров с руководством польского лесного ведомства была достигнута договоренность о подготовке нового совместного плана мероприятий по развитию взаимовыгодного сотрудничества.

В рамках конференции были также проведены переговоры с делегацией Словакии. Мы договорились о расширении контактов и обмене делегациями в рамках реализации межведомственного соглашения. Это важно еще и потому, что Словакия вошла в состав координационного совета конференции.

Вопросы расширения сотрудничества обсуждались и с руководителями лесных ведомств Латвии, Литвы, России. Следует подчеркнуть, что использование передового зарубежного опыта является импульсом для развития отечественного лесного хозяйства. Это находит отражение в наших отраслевых программах. Как говорится, мысли глобально, действуй локально.

— Петр Михайлович, какие вопросы Вам задавали коллеги? Что из наших наработок их интересует?

— В нашем докладе было обращено внимание на актуальность проблемы «Лес и Чернобыль». Поэтому большинство вопросов коллег из Ирландии, Бельгии, Хорватии, Нидерландов и других стран было связано с этой темой. К сожалению, в Европе почти не вспоминают о Чернобыльской катастрофе, а о вкладе белорусских лесоводов в охрану и защиту лесов на загрязненных территориях, в предотвращение дальнейшей миграции радионуклидов и вовсе мало кто знает.

Многие руководители лесных ведомств отмечали высокий уровень лесной науки и лесоустройства в Беларуси, широкое использование в практике научно-технических разработок, развитие собственного лесного машиностроения. Это служит плодотворным полем для расширения взаимовыгодных контактов.

— Что нашло отражение в резолюциях столь представительного форума и как была воспринята инициатива Беларуси выступить в качестве организатора международной конференции по вопросам практического использования научных разработок в интересах устойчивого лесоуправления и лесопользования?

— Варшавская декларация и резолюции «Леса, древесина и энергия» и «Леса и вода» отражают современную оценку многогранной роли лесов и лесного хозяйства. Они содержат обязательства подписавших их стран в названных сферах и, как политические решения, нацелены на поддержку международных усилий по защите лесов на основе принципов устойчивого лесоуправления.

Проекты документов готовились на протяжении года группой экспертов от всех европейских государств и были предварительно согласованы на национальном уровне. В ходе пленарных заседаний изменения в тексты уже не вносились. Они были одобрены и подписаны всеми государствами-участниками. Думаю, мы опубликуем их тексты в журнале «Лесное и охотничье хозяйство».

Инициатива Беларуси о проведении международной конференции по вопросам практического использования научных разработок, а также приглашение к проведению совместных лесных исследований по проблемам, представляющим общий интерес, зафиксированы в протоколе конференции. Они получили позитивный отклик участников заседания и будут учтены в деятельности нового координационного центра, который с 2008 года начнет свою работу в Норвегии.

В заключение я хотел бы поблагодарить Посольство Республики Беларусь в Республике Польша за содействие успешной работе белорусской делегации на 5-й Министерской конференции по защите лесов Европы, а также польских коллег за гостеприимство и конструктивный диалог.

Интервью провели Валерий ПОБИРУШКО, начальник отдела правовой, кадровой работы и науки Минлесхоза и Елена СТЕЛЬМАХ, “БЛГ”.

Белорусская лесная газета, №46 (651) 15 ноября 2007 года

ВКЛАД БЕЛАРУСИ В ОБЩЕЕВРОПЕЙСКИЙ ЛЕСНОЙ ПРОЦЕСС

выступление Министра лесного хозяйства Республики Беларусь Петра СЕМАШКО на 5-й Министерской конференции по защите лесов Европы

Уважаемый г-н Председатель, Ваши Превосходительства, дамы и господа!

От имени Правительства Республики Беларусь я хотел бы выразить нашу искреннюю благодарность организаторам этого высокого форума за приглашение принять в нем участие и щедрое гостеприимство. Во многом символично, что 5-я Министерская конференция по защите лесов Европы проходит в Польше – стране, где заботливо сохраняются и развиваются глубокие традиции рачительного лесопользования.

С каждым годом возрастает значение международного сотрудничества в области лесного хозяйства, роль и авторитет Общеевропейского лесного процесса. Беларусь также вносит свой вклад в реализацию принципов устойчивого управления лесами и лесопользования на континенте.

С учетом резолюций Венской конференции в нашей стране актуализирован Лесной кодекс, реализуется новая Национальная лесная программа. За последние пять лет площадь лесов увеличилась на 40 тыс.га и составила 7,9 млн.га (38% территории страны), запас древесины в лесах возрос на 127,5 млн.куб.м, а ежегодный объем использования древесных ресурсов – почти на 20%. Динамично развивается межсекторальное сотрудничество, лесная сертификация, рекреационное лесопользование, лесной мониторинг. Большое внимание уделяется повышению экономической эффективности использования лесных ресурсов, усилению роли социально-культурных аспектов в лесоуправлении, расширению связей с общественностью. Возрождена традиция проведения общенационального Дня леса. В нынешнем году в нем добровольно участвовали 35 тысяч человек, в том числе свыше 10 тысяч учащихся из более, чем 700 школьных лесничеств. Высажено более 12 миллионов деревьев лесообразующих видов. Начиная с 2008 года, в стране будет ежегодно проводиться Неделя леса.

В целях содействия решению глобальных экологических проблем лесоводы Беларуси участвуют в осуществлении Национальной стратегии и плана действий по сохранению и устойчивому использованию биоразнообразия, выполнении мероприятий по борьбе с опустыниванием, реализации положений Киотского протокола к Рамочной Конвенции ООН об изменении климата; в охране наиболее ценных лесных и водно-болотных природных комплексов. Более половины лесов (52%) выполняют преимущественно природоохранные функции, площадь особо охраняемых территорий в лесном фонде составляет 1,4 млн.га (16%). Статус Рамсарских территорий получили восемь объектов общей площадью 280 тыс.га. Разрабатываются программа и план действий по адаптации лесного хозяйства к изменениям климата на период до 2050 года.

После катастрофы на Чернобыльской АЭС наши леса аккумулировали значительную часть радиоактивных осадков, предотвратив их широкое распространение по континенту. Лесоводы решают важные для всей Европы задачи по предотвращению дальнейшей миграции радионуклидов, радиационному контролю за продукцией леса, охране, защите, воспроизводству и реабилитации лесов на загрязненных территориях.

Леса Беларуси находятся на водоразделе Балтийского и Черноморского бассейнов и имеют важное средообразующее и водоохранное значение в регионе. Они играют роль своеобразного естественного исторического рубежа между восточноевропейскими бореальными лесами и неморальными лесами западноевропейского типа. Благодаря богатому видовому составу аборигенной флоры и фауны, широкому разнообразию лесных сообществ и экосистем они являются уникальной природной лабораторией для изучения эволюции лесного покрова Европы, биоразнообразия, продуктивности и устойчивости лесов, водного и углеродного балансов.

Имея высокий творческий потенциал науки, многолетний опыт организации фундаментальных и прикладных лесных исследований, мы заинтересованы в развитии контактов в этой сфере и приглашаем международные научные центры к сотрудничеству. К числу актуальных проблем, представляющих общий интерес, относится массовое усыхание ели, ясеня и дуба в лесах, борьба с лесными пожарами, болезнями и насекомыми-вредителями леса, минимизация последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Перспективной представляется также реализация совместных проектов и программ в области подготовки кадров, лесного и экологического просвещения, экотуризма, охотничьего хозяйства, биоэнергетики, связей с общественностью.

Беларусь готова выступить в качестве организатора международной конференции по вопросам практического использования научных разработок в интересах устойчивого лесоуправления и лесопользования.

Мы высоко оцениваем конструктивную роль Общеевропейского лесного процесса как одного из ключевых механизмов поддержки и координации осуществления принципов неистощительного ведения лесного хозяйства на национальном, региональном и глобальном уровнях. Содействие выработке на международном уровне согласованных подходов и решений, расширение возможностей обмена опытом, знаниями и технологиями – очень актуальная и благородная миссия.

Представленные проекты Варшавской декларации и двух резолюций служат важным вкладом в осуществление глобальных целей в отношении лесов. Мы разделяем их, так же как и главную задачу международного механизма по лесам — содействие сохранению и рациональному использованию всех видов лесов; отражение важнейшей роли лесов в достижении признанных на международном уровне целей в области развития и укрепление для этого необходимой долгосрочной политической воли.

Уважаемые дамы и господа!

В общественном сознании судьба нашей цивилизации все теснее связывается с судьбой лесного покрова Земли. Можно с уверенностью утверждать, что в нынешнем столетии роль лесов в жизни человечества неизмеримо возрастет. Девиз нашей Конференции «Леса – для качества жизни» очень точно отражает эту глубокую связь и призывает всех заинтересованных к конструктивной совместной деятельности. Выражаем уверенность в том, что решения, принятые в Варшаве, станут важной вехой в многогранной созидательной работе по сохранению и устойчивому управлению лесами, придадут динамику и направленность международному сотрудничеству в области лесного хозяйства.

Благодарю за внимание.

Белорусская лесная газета, №46 (651) 15 ноября 2007 года