27/07/2007
0На Буковині позачергові парламентські вибори несподівано стартували з театралізованої вистави біля приміщення Чернівецького обласного управління лісового господарства. Група войовничих лісників, включивши бензопили, захищала вхід до управління від заступника голови Держкомлісу Олексія Пристая та нового виконувача обов’язків-першого заступника начальника управління Івана Вілянського. Поважних чиновників до управління того дня так і не пустили. Режисерами вистави під стінами управління виступали аж три заступники голови ОДА: з питань АПК –Віталій Усик, з питань економіки – Георгій Шутак та з гуманітарних питань – Борис Баглей. Останній розповів, що одна з партій напередодні виборів намагається взяти під контроль буковинські ліси, щоби отримати додаткові ресурси.
Причина акції – Чернівецька ОДА невдоволена кадровим рішенням Держкомлісу. Адже, реорганізувавши обласні управління лісового господарства у Головні управління лісового і мисливського господарства, у цій структурі вирішили не призначати на нову посаду старого начальника Чернівецького обласного управління лісового господарства Анатолія Ковальського, а призначили виконувачем обов’язків начальника – першого заступника начальника управління Івана Вілянського.
Своя людина губернатора у лісі
Зрозумівши, що пікет здорових лісників з пилами під управлінням не може стояти вічно, облдержадміністрація оскаржила рішення Держкомлісу у Господарському суді Чернівецької області. Суд призупинив дію наказу Держкомлісу про кадрове призначення, мотивуючи це тим, що воно не було погоджено з облдержадміністрацією (хоча, призначення в.о. й не потребує погодження з ОДА). У скандал втрутилася й Чернівецька облрада. Фракція НСНУ ініціювала скликання позачергової сесії облради. Однак, колегія облради, дещо вгамувала пристрасті, вирішивши розглянути це питання на черговій сесії на початку серпня і звернутися до Кабміну з проханням припинити кадрові призначення в регіонах без погодження з ОДА і обласними радами. Зважаючи на абсолютну більшість НСНУ і БЮТ в облраді, це звернення буде ухвалено, хоча навряд чи на нього хтось в Києві буде реагувати.
Чим же викликані такі пристрасті? Анатолій Ковальський – нинішній керівник обласного управління лісового господарства, кандидатуру якого відмовляється погоджувати Держлісгосп, приїхав до Чернівців з Криму разом з нинішнім губернатором Володимиром Кулішем. Там він очолював республіканський Держлісгосп. На Буковині його керівництво лісовим господарством нічим особливо не запам’яталося. Галузь і далі пасе задніх за рівнем офіційних зарплат своїх працівників; місцевої глибинної переробки лісу як не було, так і немає, більшість лісокомбінатів – збиткові. Так було, так є, і, мабуть, так довго ще буде. Навіть наказ Держлісгоспу восени 2006 року, який забороняв проведення торгів деревиною в регіонах і переводив цю доволі прибуткову справу на загальнодержавний рівень, а в результаті взагалі б поховав місцеву деревопереробку, обласне управління не спромоглося належно опротестувати Галас підняла преса, а потім лісовики передали необхідні документи прем’єру В. Януковичу під час його візиту в область і він скасував наказ Держкомлісу.
Запам’ятався Анатолій Ковальський хіба що виставками фотографій та традиційними весняними акціями з посадок нових лісових масивів. Тож лісники і деревообробники, очевидно, мають підстави нарікати на таке керівництво, бо якихось зрушень у політиці обласної влади щодо лісового господарства краю так ніхто з них і не побачив.
Кримінальні схеми дерибану лісу
А про реальні проблеми лісу Анатолій Ковальський заговорив лише коли «припекло». Під час акції із захисту його керівного поста за допомогою бензопил, Ковальський заявив, що нинішнє керівництво Держкомлісу формує кримінальні схеми розподілу лісових ресурсів і зобов’язує реалізовувати продукцію певним визначеним посередницьким структурам.
Заява серйозна, хоча в умовах масового загальнодержавного дерибану, не така вже й незвична. Проте виникає логічне запитання: А чому ж керівництво обласного управління лісового господарства виконувало досі злочинні накази Держлісгоспу і потурало формуванню кримінальних схем розподілу лісових ресурсів та сумнівних посередницьких схем? Бо не звільняли? А як почали звільняти, то й про схеми заговорили… І чому ж тоді, заявивши про зловживання у Держкомлісі, не гримнути гордо дверима?
Очевидно, тому, що керівництво Чернівецької ОДА потребує в управлінні лісовою галуззю саме «своєї» людини. А в нікого немає сумнівів, що Анатолій Ковальський є людиною губернатора. І губернатору, який ув’язався в політичну боротьбу на боці НСНУ (очолив обласну організацію та з серпня керуватиме обласним виборчим штабом), теж потрібні лісові ресурси. Вибори справа затратна, а центральний апарат строкатого блоку «Наша Україна – Народна самооборона» навряд чи має намір витрачатися на підтримку регіональних структур. У такій ситуації свій контроль за лісом зовсім не завадить. Тим більше, що ліс рубали і рубають і далеко не усе з того, що рубають, потім тече до місцевої казни у вигляді податкових надходжень. Ще із зорі незалежності буковинський ліс має звичку перетікати із зеленої маси лісових масивів у зелену масу із зображеннями заокеанських президентів. Тож навіщо ламати схеми, які працюють, якщо їх можна очолити або хоча б ними скористатися?
Слід регіонів
Однак, завжди знайдуться охочі вирвати контроль над лісом з одних рук і передати у інші – більш ближчі і більш свої. Тому якщо раніше до буковинського лісу мали дотичність соціалісти і народники Литвина, а останнім часом там вільно почувалися нашоукраїнці, то тепер у боротьбу вирішила втрутитися Партія регіонів. Саме її ставлеником і є Іван Вільнянський, який щойно отримав новенький партійний квиток.
Лідер місцевих регіоналів, народний депутат Микола Романюк в інтерв’ю місцевим ЗМІ відкрито заявив, що рішення Господарського суду Чернівецької області та заява Чернівецької облради «це юридичне крючкотворство з боку місцевої влади, яка шукає будь-яких зачіпок, аби буковинським лісом і далі керували «свої» благонадійні й перевірені люди».
Романюк дорікнув місцевій владі, що якщо вона так піклується про буковинські ліси, то чому жодного разу (заступник голови ОДА: з питань АПК Віталій Усик це підтвердив на своєму брифінгу), облдержадміністрація навіть не намагалася оцінити стан лісової галузі загалом і ефективність управління нею з боку Анатолія Ковальського, зокрема. «Якщо би досвідчені і заслужені економісти, зробили ґрунтовний аналіз управлінської і господарської діяльності нинішніх лісових генералів Буковини, то навряд чи губернаторові заступники — Б.Баглей, Г.Шутак, В.Усик дозволили б собі волати, що зміна керівника управління лісового господарства потрібна їхнім політичним опонентам для того, аби дерибанити ліс. Усе якраз з точністю навпаки. Саме при помаранчевій владі ліс розбазарюють наліво і направо», – зіронізував Микола Романюк.
Щоправда, директор Клішковецького лісопункту, що знаходиться в далеко не найлісистішому Хотинському районі, Іван Вілянський особливих заслуг перед лісовим господарством краю теж не має. На відміну від Анатолія Ковальського, не має він і такого великого досвіду роботи в управлінні лісовим господарством. Його бачення реформування лісової галузі загалу теж невідомі. Тому, навряд чи буковинські лісники, лісничі, деревообробники та інші причетні до лісового господарства люди, будуть особливо задоволені таким кадровим кроком Держкомлісу.
Однак, це нікого не хвилює. Слідуючи загальноукраїнській традиції розстановки кадрів за принципом «свій» – «чужий», буковинські політики напередодні виборів спробують довести цю справу до логічного завершення – тобто або управлінський контроль над лісом здобуде місцевий осередок Партії регіонів (чи особи з ПР, яким цей контроль принесе певні дивіденди), або вплив на лісові ресурси збереже губернатор Володимир Куліш, а відтак чиновницька верхівка місцевого осередку НСНУ. Відтак, цей виборчий ресурс комусь з цих двох груп дістанеться.
Саме ж лісове господарство та люди, що в ньому працюють від тих кадрових перестановок нічого не отримають. А жити з того лісу якось треба. Тим більше, що у Вижницькому, Путильському та частині Сторожинецького районів області інших реальних доходів у людей, окрім лісу немає. Тому ліс рубають і будуть рубати і переважна частина доходів з нього буде ще довго йти «повз касу». Бо місцеві люди за роки незалежності дуже добре навчилися ділитися з різними лісовими «контролерами», незважаючи на декларовані ними політичні гасла і кольори партійних прапорів, якими вони прикриваються.
Олександр Мостіпака
