26/03/2007
0
Гуцулы упрямо отстаивают право на владение лесами, ссылаясь на упраздненный указ Кучмы и документы столетней давности
Об опыте Ивано-Франковщины по управлению лесным хозяйством области «k:» попросили рассказать первого заместителя главы областной госадминистрации Андрея Романчука.
k: Какие проблемы возникают с лесным хозяйством Ивано-Франковщины и кто является основными лесопользователем в области?
А.Р.: Все лесные угодья, согласно действующему законодательству, находятся в государственной собственности, и главные лесопользователи — гослесхозы. Они подчиняются Госкому лесного хозяйства и облгосадминистрации. Впрочем, есть еще предприятие «облагролес», находящееся в юрисдикции Министерства аграрной политики. Это достаточно проблемные территории — леса там запущены, и мы считаем, что министерство должно передать их государственным лесным хозяйствам. Существуют еще «военные» леса — Лесной кодекс утверждает, что Министерство обороны может иметь в своем распоряжении леса, если древесина из них используется для нужд обороны и национальной безопасности Украины. Военные заверяют, что там производят какие-то деревянные поддоны оборонного значения. Но мы очень сомневаемся, что ради этого им необходимо пользоваться значительными лесными массивами в области. Как и в случае с «облагролесом», по нашим данным, «военные» леса тоже в очень плохом состоянии, но мы не можем проверить, что там делается, так как не имеем допуска.
k: Говорят, что на территории Ивано-Франковщины есть и частные леса?..
А.Р.: В связи с этим вырисовывается довольно странная ситуация. Лесной кодекс устанавливает, что лес может быть и в частной собственности, но только в том случае, если вырос на территории фермерского хозяйства. Такого у нас пока еще нет. Но существуют определенные проблемы в Косовском районе. Некоторые его жители имеют еще австрийские и польские документы, подтверждающие, что определенные леса находились у них в частной собственности. Косовской районной власти каким-то образом удалось пролоббировать то, что президент Леонид Кучма издал указ о подтверждении частной собственности на эти леса. В областном совете и в администрации президента все понимали, что этот указ нужно срочно упразднить, и он действовал всего два месяца. Но наши гуцулы считают его действительным и, добавляя к австрийским и польским грамотам, упрямо отстаивают право на владение лесами. Попасть на территорию этих лесов и осуществить проверку нереально, потому что владельцы просто не пускают представителей власти, используя все методы средневековой народной борьбы. Впрочем, территории там незначительные, и мы пытаемся не заострять конфликт.
k: Вокруг национального парка «Гуцульщина» сложилась тоже конфликтная ситуация, и одна из причин конфликта связана с лесом. В чем суть проблемы?
А.Р.: В парке тоже ведется лесохозяйственная деятельность. Но когда мы обязали всех наших главных лесопользователей выставлять древесину на аукционы, руководство парка отказалось выполнять это решение. Они все продают по прямым договорам и, соответственно, демпингуют, ведь на аукционе, конечно, цена выше. В частности, из-за этого демпинга у нас и существуют конфликты с парком «Гуцульщина».
k: А каким образом в области сотрудничают лесопользователи с лесоперерабатывающими предприятиями?
А.Р.: В 2005 году мы категорически отказались от деления лесного фонда «в кабинете». Раньше существовала комиссия облгосадминистрации под руководством первого заместителя губернатора, и лесной фонд делился между предпринимателями просто на совещаниях в ОГА. Мы это упразднили, установив тендерно-аукционные правила, по которым проводились тендеры на заготовку леса и аукционы на продажу древесины. Кстати, приказ Гослесхоза о создании общей биржи в Киеве, был издан по примеру Ивано-Франковской области. Правда, если бы планы госкома были реализованы, то лесная промышленность Ивано-Франковщины умерла бы в тот же день. Они делали биржу в Киеве и выставляли огромные лоты по 100 тыс. м3, которые не смогло бы купить ни одно перерабатывающее предприятие области. Мы добились того, что госкомитет отказался от этой идеи и биржа создана в Ивано-Франковске, а лоты выставляются небольшие, по 50 м3. Кроме того, к биржевым торгам допускаются только переработчики, что делает невозможной спекуляцию древесиной посредниками.
www.comments.com.ua
