На златом крыльце

Президент Украины Виктор Янукович продолжает перестановки в органах власти. 14 февраля он уволил Андрея Клюева с должности первого вице-премьер-министра и назначил его секретарем Совета национальной безопасности и обороны. Чтобы освободить место для Андрея Петровича, глава государства уволил с поста секретаря СНБО Раису Богатыреву, которая руководила этим органом с 2008 г.

Ее трудоустроили в правительство — Президент назначил ее вице-премьер-министром — министром охраны здоровья. Кроме медицины Раиса Васильевна будет курировать также сферу образования. А вот место первого вице-премьер-министра на прошлой неделе оставалось вакантным.

Кто его знает

Озвучивается несколько версий увольнения г-на Клюева. Поговаривают, что в последнее время у него обострились отношения с главой Администрации Президента (АП) Сергеем Левочкиным — возникли разногласия в отношении того, как вести предвыборную кампанию “Партии Регионов”. В конце декабря г-н Клюев возглавил избирательный штаб этой партии.

В этой должности он занимается в том числе и утверждением кандидатов, которые будут баллотироваться от ПР в мажоритарных округах. По слухам, глава АП пытался добиться, чтобы кандидатами в округах были утверждены “его люди”. На этой почве между чиновниками вспыхнул конфликт, результатом которого и стал перевод г-на Клюева в СНБО — “чтобы был посговорчивее”. Ведь в СНБО Андрей Петрович лишен контроля за бюджетными денежными потоками.

А и Б сидели на трубе

Во время своей работы в правительстве г-н Клюев курировал несколько стратегических направлений. В первую очередь — вопросы, связанные с топливно-энергетическим комплексом (ТЭК), в том числе и переговоры с Россией о корректировке действующих газовых соглашений; отвечал за переговоры с ЕС о предоставлении Украине статуса ассоциированного члена этого объединения. Помимо этого в качестве главы Министерства экономического развития и торговли он контролировал сферу государственных закупок, отвечал за переговоры по созданию зон свободной торговли с разными странами.

С учетом того, что у Президента короткая “скамейка запасных”, подобрать адекватную замену г-ну Клюеву будет непросто. По информации БИЗНЕСа, практически все группы влияния в ПР предложили Президенту своих протеже на должность первого вице-премьера. Прежде всего в качестве возможной замены г-на Клюева в правительстве называют нынешнего главу Национального банка Украины Сергея Арбузова, которого связывают со старшим сыном Президента Александром Януковичем.

Поговаривают, что сам г-н Арбузов не в восторге от возможного назначения и согласен променять пост главы Нацбанка только на кресло премьер-министра. Кроме работы в НБУ опыта работы в органах исполнительной власти у него нет. Господин Арбузов никогда не занимался вопросами ТЭК, ничего не известно о его интересе к сфере международной торговли. И назначение г-на Арбузова будет свидетельствовать о том, что глава государства перестал доверять кому-либо, кроме приближенных к своей “семье”.

В свою очередь, Сергей Левочкин и так называемая “Группа РосУкрЭнерго” в лице Дмитрия Фирташа и Юрия Бойко лоббируют назначение на должность первого заместителя главы правительства Валерия Хорошковского, который с недавних пор возглавляет Министерство финансов (см. на www.business.ua БИЗНЕС №3-4 от 23.01.12 г., стр.38, 39). В случае нового назначения Президент должен будет либо уволить г-на Хорошковского с поста руководителя Минфина, либо искать министра экономического развития и торговли.

В пользу назначения г-на Хорошковского говорит прежде всего его опыт решения “газовых вопросов”, которыми он занимался как во время своей работы в Гостаможслужбе, так и в СБУ. Но вряд ли эта кандидатура понравится европейским дипломатам, ведь г-н Хорошковский причастен к возбуждению уголовных дел в отношении не только экс-премьера Юлии Тимошенко, но и других представителей оппозиции.

Таким образом, назначение г-на Хорошковского будет триумфом “Группы РосУкрЭнерго” и невиданного ее усиления по отношению к так называемым “стародонецким” во главе с Ринатом Ахметовым. Кроме того, это будет свидетельствовать о том, что глава государства выбрал курс на сближение с Россией в ущерб евроинтеграции.

Тем временем “стародонецкие” лоббируют назначение в правительство днепропетровского губернатора Александра Вилкула. Напомним: в свое время он работал в структурах корпорации СКМ, принадлежащей г-ну Ахметову. Назначение г-на Вилкула первым вице-премьером маловероятно. Более реальным выглядит вариант его назначения главой Минэкономразвития, с тем, чтобы пост первого вице-премьера получил Борис Колесников, который при этом сохранит за собой и кресло министра инфраструктуры.

Не стоит забывать, что Евро-2012 пройдет уже в июне нынешнего года, после чего пост вице-премьера по вопросам подготовки и проведения футбольного первенства перестанет быть актуальным. Таким образом, благодаря назначению на должность первого заместителя премьера г-н Колесников укрепит влияние в правительстве. Кроме того, такое назначение наряду с появлением в составе правительства г-на Вилкула сохранит баланс между группами “Левочкина — Фирташа — Бойко” и “Ахметова — Колесникова”.

Главное преимущество г-на Колесникова перед остальными претендентами — позитивный имидж за рубежом, где он известен в первую очередь как человек, который готовит страну к проведению Евро-2012. В то же время, как и у г-на Арбузова, у него нет опыта решения вопросов в ТЭК.

Если свой выбор Президент остановит на г-не Колесникове, то это будет свидетельствовать о том, что глава государства не намерен принципиально менять нынешнюю модель распределения должностей между различными группами влияния в ПР и пытается сохранить между ними баланс. Еще один вариант — вместо Бориса Колесникова первым вице-премьером будет назначена Ирина Акимова. Но в таком случае “стародонецкие” лишатся своего человека в АП и окончательно потеряют связь с этим органом.

Занять пост первого вице-премьера не против и Сергей Тигипко, который, как и г-н Колесников, совмещает должности вице-премьера и министра социальной политики. Стоит отметить, что г-н Тигипко уже возглавлял Минэкономразвития. Кроме того, он известен на Западе как один из переговорщиков с МВФ. Но, опять же, опыта решения “газовых вопросов” у него нет.

В случае повышения до первого вице-премьера г-н Тигипко, весьма вероятно, также возглавит список “Партии Регионов” на будущих парламентских выборах. Такой сценарий в первую очередь будет свидетельствовать о попытке Президента “сменить лицо” провластной партии.

Нельзя исключать, что Президент не остановится ни на одной из перечисленных кандидатур и введет в правительство кого-то из “сбитых летчиков”. Наиболее вероятной представляется кандидатура экс-совладелеца корпорации ИСД Виталия Гайдука. Он имеет опыт работы в правительстве под руководством Виктора Януковича, так как в 2002-2003 гг. в качестве вице-премьера отвечал за работу по ТЭК.

Благодаря этому он выглядит вполне приемлемым кандидатом на ведение газовых переговоров с Россией. Также г-н Гайдук — давний приверженец использования нефтепровода Одесса — Броды по прямому назначению, что пригодится при переговорах о закупке нефти и газа из Азербайджана. В то же время г-н Гайдук не вызывает раздражения в ЕС. Таким образом, назначение его существенно уменьшит влияние на ТЭК Юрия Бойко. Еще один “плюс” этого кандидата — отстраненность от различных групп влияния в ПР.