15/02/2012
0В последнем (от 13.02.2012) номере журнала Деловая столица опубликован ряд интересных материалов по поводу выборочного льготного налогообложения. Рекомендуем. М.П.
Скидки для своих
Раздача налоговых льгот приближенному к власти бизнесу лишает бюджет миллиардных поступлений и убивает отечественную экономику
13 Февраля 2012 9:03 Автор: Алексей НАБОЖНЯК ("Деловая столица" 13.02.2012)
Бюджетный дефицит заставил правительство активизировать борьбу с налоговыми оптимизациями через оффшорные зоны. Одновременно команда Николая Азарова продолжает фонтанировать предложениями по предоставлению налоговых льгот отдельным отраслям, тем самым фактически создавая "налоговые гавани" внутри страны. Уже сейчас из-за действующих преференций казна в виде недоплаченных налогов недополучает каждую шестую гривню.
Главное же, что обилие льгот так и не принесло ожидаемого эффекта: отечественная экономика по-прежнему топчется на месте. Хотя мероприятия налогового стимулирования не раз помогали другим государствам совершить экономическое чудо. Причина такой "уникальности" Украины очевидна: власть не имеет единой четкой стратегии предоставления льгот и государственные приоритеты меняются с каждым новым правительством, которое зачастую ставит во главу угла не государственные интересы, а выгоды приближенного к власти бизнеса.
Странные потери
Согласно данным Государственной налоговой службы, предоставленным по запросу "ДС", на сегодняшний день различными видами налоговых льгот в нашей стране пользуются 45,8 тыс. предприятий, что на 3,1 тыс. меньше, чем в 2010 г. Тем не менее общий объем предоставленных льгот вырос более чем в 1,5 раза: за девять месяцев прошлого года бюджетные потери от фискальных преференций составили около 40,4 млрд грн.
Виктор Пинзеник о вреде налоговых льгот для экономики
Тогда как за аналогичный период 2010 г. льготники на законных основаниях недоплатили в казну 24,8 млрд грн. Если предположить, что потери от налоговых льгот и преференций до конца года росли теми же темпами, что и в первые девять месяцев, то по итогам 2011 г. из-за действующих льгот бюджет недополучит примерно 54 млрд грн., или 4,1% отечественного ВВП. Согласно открытым отчетам ГНС это самый высокий показатель "льготных" потерь бюджета за последние восемь лет.
По данным отчета фискального ведомства, самые большие объемы преференций предоставлены по НДС — в целом плательщики этого налога, имеющие по нему льготы, за девять месяцев 2011 г. недоплатили в бюджет 27,3 млрд грн. (67,5% всего объема недополученных из-за действия льгот налогов). Потери от льгот по налогу на прибыль составили 11,7 млрд грн. (29% убытков), по акцизному сбору на товары внутреннего производства — 1,2 млрд грн. (3% недоплаченных налогов). Отчасти астрономические суммы бюджетных убытков из-за действия налоговых льгот можно пояснить особенностями подсчетов ГНС.
Во-первых, к чистым убыткам бюджета вряд ли можно относить так называемые "социальные" льготы, которые не снижают давление на бизнес, а лишь уменьшают стоимость социально значимых товаров. Например, речь идет об освобождении от уплаты НДС продажи детского питания, лекарств, издательской продукции, предоставления медицинских и образовательных услуг, продукции объединений инвалидов. Согласно расчетам "ДС" за девять месяцев 2011 г. общий объем таких "социальных" льгот составил 10,3% от суммы, отнесенной налоговой к бюджетным убыткам.
Полный текст статьи читайте ЗДЕСЬ
Сергей Терехин: Против восстановления в полном объеме налоговых льгот СЭЗ поднимутся судьи и таможенники
13 Февраля 2012 9:02 Автор: Алексей НАБОЖНЯК ("Деловая столица" 13.02.2012) 0 169
Интервью Первого заместителя председателя комитета ВР по вопросам финансов, банковской деятельности, налоговой и таможенной политики Сергея Терехина.
Сергей Анатольевич, почему в Украине налоговые льготы не приводят к экономическому росту, как, например, в европейских странах?
С.Т. Я приведу пример одной из типичных налоговых льгот в нашей стране. В пятницу в Верховной Раде рассматривался законопроект о внесении изменений в Налоговый кодекс относительно особенностей взимания налога на прибыль. Закон принят в первом чтении (законопроект депутата Юрия Каракая №9760. — "ДС"). В одном из его пунктов речь идет о том, чтобы дать возможность производителям энергии из альтернативных источников не платить налог на прибыль, полученную от основной деятельности. По сути, это означает, что если на территории металлургического завода есть выгребная яма с продуктами жизнедеятельности свиней и из этих отходов он производит биогаз, то освободить от уплаты налога на прибыль нужно все предприятие. Разве такими должны быть льготы?
Полный текст интервью ЗДЕСЬ
Виктор Пинзеник о вреде налоговых льгот для экономики
13 Февраля 2012 9:01 Автор: Алексей НАБОЖНЯК ("Деловая столица" 13.02.2012) 0 162
Виктор Пинзеник в течение всей своей деятельности в Кабмине и Верховной Раде последовательно выступал за создание равных условий для ведения бизнеса. В 2005 г. на посту министра финансов он был в числе инициаторов ликвидации одной из самых масштабных схем беспошлинного ввоза товаров — свободных экономических зон и территорий приоритетного развития. В интервью "ДС" Виктор Пинзеник пояснил, почему льготы или нужно давать всем, или никому.
Виктор Михайлович, как правило, необходимость введения очередной льготы поясняют желанием стимулировать развитие той или иной отрасли экономики. Насколько эффективен этот стимул?
В.П. Льготы какому-то конкретному сектору никогда не давали экономического роста по одной причине: такой рост никогда не является следствием развития одного бизнеса или одной отрасли. Один человек или одно предприятие не могут осуществить прорыв. Его могут обеспечить все, или в крайнем случае значительная часть предприятий. Все понимают зло оффшоров. С ними даже якобы борются. Но ведь если кого-то освободить от налогообложения в Украине, это то же создание оффшора, но внутри страны. Другими словами, наличие льгот у одного не стимулирует его зарабатывать, а у другого убивает желание честно зарабатывать.
Можно ли объективно оценить потери бюджета от налоговых льгот?
В.П. Налоги, независимо от каналов их поступления, оплачивают исключительно граждане. Бизнес только выполняет функцию налогового посредника, агента. Кстати, в одном из штатов США предприятия даже получают комиссию за администрирование налога с продаж (tax of sale) — аналога нашего НДС. Так вот, в схеме с налоговыми льготами эта цепочка по передаче налогов от граждан в государственную казну нарушается. Представьте, я поручаю кому-то отнести 100 грн. в магазин, а он вместо этого присваивает себе эти деньги. Вот и налоговые льготы — это узаконенное воровство. Например, на схеме беспошлинного ввоза дорогих автомобилей через физлицо-инвалида ее автор за три года заработал больше, чем годовой бюджет Закарпатской области. Он ввез всего-навсего 10,5 тыс. машин. Но мог ведь ввезти и 20 тыс.
Полный текст интервью ЗДЕСЬ
