08/02/2012
0Федор Лисица, первый заместитель министра лесного хозяйства Республики Беларусь
— Один за другим в Беларуси произошли сразу три вопиющих, не поддающихся логике нормального человека, случая браконьерства.
Последний, связанный с варварским убийством трех взрослых самцов зубров, отмечен на территории Воложинского лесхоза. Подобного в практике Минлесхоза еще не было. И это послужило причиной сегодняшнего экстренного совещания под председательством главы лесного хозяйства Михаила Амельяновича. На заседание приглашены все руководители лесохозяйственных учреждений Минлесхоза, даже тех, которые не имеют охотничьих хозяйств, генеральные директора, главные лесничие и главные охотоведы областных государственных производственных лесохозяйственных объединений, исполняющий обязанности начальника Госинспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь, замминистра природных ресурсов и охраны окружающей среды, председатель Белорусского общества охотников и рыболовов, а также представители других заинтересованных организаций и ведомств. На повестке дня – оценка действий руководителей Воложинского лесхоза.
Но еще в воскресенье утром на месте происшествия, где мы встретились с председателем городского исполнительного комитета и начальником Столбцовской межрайонной инспекции, были сделаны определенные выводы и приняты жесткие меры. Во-первых, вчера приказом освобождены от занимаемых должностей по статье Трудового кодекса директор Воложинского лесхоза, главный лесничий, главный охотовед Минской области, начальник отдела охраны леса, охоты и охотничьего туризма Минского государственного производственного лесохозяйственного объединения. Раз допустили подобное варварство – такие кадры больше не нужны ни лесному хозяйству, ни охотничьему.
Конечно, если бы факт браконьерства не был преднамеренно скрыт, они отделались бы штрафными санкциями. Но коль утаили (а на каком основании – предстоит разбираться следствию) – придется ответить по всей строгости закона. Будут наказаны все участники дикой охоты. Думаю, по дипломатическим каналам мы сможем привлечь их к ответу. Пока в интересах следствия я не могу называть конкретных имен. Но хочу заверить, что этот вопрос будет на особом контроле у Минлесхоза.
Во-вторых, объявлены выговоры главному лесничему и генеральному директору Минского ГПЛХО. Поставлен вопрос о проведении аттестации этих руководителей на предмет соответствия занимаемым должностям. Внеочередная аттестация коснется всех охотоведов и егерей системы Минлесхоза.
Будут проведены рейдовые мероприятия, усилен контроль за проведением охот с участием иностранных туристов, так как отдельные руководители халатно относятся к их организации.
— Ужесточения затронут охоту с участием интуристов или в целом охотничью отрасль?
— Конечно, это касается всей отрасли. Но на особом учете отныне будут все охоты с привлечением иностранных туристов. В отношении них Минлесхоз разрабатывает комплекс дополнительных мероприятий.
— В чем он будет заключаться?
— Прежде всего, в контроле регистрации договоров. Мы проведем аудит всех туроператоров, задействованных в этой сфере. Обязательной станет регистрация предстоящих охотничьих туров, предоставление информации о них в Министерство лесного хозяйства. Будет осуществляться надзор за правильностью и полнотой ведения охотничьей документации в охотхозяйствах, а также персональный контроль за проведением взвешивания, обмера добытых трофеев, составление протокола охоты при организации охотничьих туров с участием иностранных охотников.
Мы намерены проводить ежеквартальные рейдовые мероприятия, привлекая к их освещению СМИ. Думаю, это принесло бы свои плоды.
Самое пристальное внимание уделим охране животных, которые занесены в Красную книгу (здесь мы будем работать вплотную с Минприроды) и в целом охране нашего охотничьего фонда.
В ближайшее время подведем итоги работы по охране ресурсов охотничьих животных. Это и биотехния, и учет зверей, и многие другие мероприятия.
— Что касается учетов, многие говорят, что та методика, по которой они проводятся, не отражает реального положения дел.
— Сейчас по поручению правительства и главы государства мы разрабатываем ТКП по применению разных методов учета. Работа практически завершена. Там рассматриваются и зимние учеты, и учеты с вышек, и авиаучеты, и путем обклада, прогона диких животных. Так что будем внедрять новые подходы.
Как руководитель, возглавляющий охотничью отрасль, я вижу, что охотхозяйства нуждаются в оптимизации. Сегодня они живут одним днем: не проводят ни охраны, ни биотехнии, ни подкормки, не занимаются разведением животных, созданием вольеров. А сейчас в Беларуси просто необходимо увеличивать популяцию оленя. Этим и будет заниматься центр по отлову и передержке диких животных в заказнике «Налибокский». Волнует нас и состояние популяции тетеревиных. Со временем мы планируем создать специализированный центр, который бы занимался их сохранением.
Мы понимаем, что в лесной отрасли сейчас особенно остро стоит проблема нехватки квалифицированных кадров. Главной кузницей по-прежнему остается технический университет, есть курсы по переподготовке кадров при Республиканском учебном центре, все так же набирают абитуриентов училища. Но этого недостаточно. Чтобы подготовить егеря, потребуются годы, его нужно растить. Более того, человек по своей натуре должен быть привязан к природе. Настоящий егерь – это прежде всего природолюб и только потом промысловик. Он никогда не позволит убить зверя-производителя, потому что способен видеть на перспективу. Поэтому мы думаем основать еще и центр, который бы готовил специалистов егерской службы.
— Вы собираетесь наводить порядок в охотхозяйствах Минлесхоза, тогда как основной монополист в этой сфере – Белорусское общество охотников и рыболовов.
— Да, БООР принадлежит 60% охотничьих угодий Беларуси. Имея громадные территории, общество не в состоянии их содержать. А в охотничье хозяйство нужно вкладывать средства! В стране необходимо оптимизировать все охотничьи угодья, провести мониторинг охотпользователей, на каком уровне они осуществляют ведение охотничьего хозяйства. Я думаю, что вопрос с оптимизацией охотхозяйств будет рассматриваться на уровне руководства государства.
— Предполагается ли уменьшение угодий охотпользователей? Просто, по мнению некоторых специалистов, оптимальная площадь охотничьего хозяйства – максимум 41 тысяча га.
— Все зависит от территориальных возможностей и природных условий. Сильно сказываются и демографическая ситуация, урбанизация, наличие лесной, полевой территорий. Некоторым хозяйствам достаточно 5000, 10 000 га. А вот в Чехии, например, охотничьи угодья занимают от 500 га. Но главное здесь не площадь, а грамотный бизнес-план и тщательно проработанный проект охотустройства.
Кстати, в ближайшее время мы тоже займемся этим направлением. Если охотпользователь не выполняет условия, прописанные в проекте охотустройства, – его угодья будут изъяты в фонд запаса или переданы для продажи на аукционе. Здесь как с участком земли: ухудшилось на нем плодородие почвы, надел забирают и передают другому хозяину.
— А кто будет проводить изъятие?
— Есть установленный законом механизм. Если в каком-то охотхозяйстве численность зверей не растет, а, наоборот, уменьшается, мероприятия по биотехнии, охране не проводятся, мы делаем вывод, что пользователь охотугодий не справляется. Предоставляем данные своих проверок, и местная исполнительная власть расторгает договор аренды.
— Итоги 2011 года показали, что побочное лесопользование догоняет по доходности охотничью отрасль. Может, руководство лесного хозяйства сделает ставку на это направление?
— Нельзя говорить, что мы уповаем только на использование ресурсов охотничьих животных. У нас не стоит задача убить зверя и получить за него деньги. Основная цель – это оказание туристических услуг. В себестоимости тура они должны занимать 70%, и лишь 30% приходятся на охоту.
— Выдерживается ли данное соотношение?
— Пока нет. Потому что мы только начали создавать для этого необходимую инфраструктуру. Но уже проделана громадная работа. Была разработана госпрограмма развития охотничьего хозяйства. Сегодня охотхозяйства вышли на самоокупаемость, что очень важно. Охотничьей отрасли уделяется внимание со стороны государства, растет ее имидж. Все больше в Беларусь стало приезжать иностранных охотников. Проводятся прекрасные охоты… Точнее, так было до недавних ужасающих фактов браконьерства, опорочивших всю работу охотничьей отрасли. Таких диких охот я не припомню. Чтобы люди потеряли совесть, чувствовали вседозволенность?.. У меня не укладывается в голове, как можно было поднять руку на таких прекрасных животных, как зубры, медведь?! Зачем было потрошить туши, отрезать головы и бросать все это на подкормочной площадке?! Останки зубров пролежали нетронутыми неделю: их обнаружили 3 февраля, а отстрел, как было установлено, проводился 27-28 января. Браконьер так себя не ведет, трофейщик – тоже. Такое чувство, что это целенаправленное вредительство всей системе охотничьего хозяйства Беларуси!
— Убитые зубры были самого репродуктивного возраста. А размер нанесенного ущерба оценили всего лишь в 30 млн рублей. Не маловато ли, учитывая, что, например, в СПК «Озеры» за добычу выбракованного животного берут минимум 10 тысяч евро?
— Это предварительная сумма. Она будет значительно больше. Я думаю, не меньше названной вами. Отстреленные зубры принадлежали заказнику «Налибокский». РУП «Белгосохота», в управлении которого находится ООПТ, сейчас готовит иск о материальном возмещении.
Возраст двух самцов – 5-6 лет, еще одна мужская особь была 7-8 лет. Убийство медведицы в берлоге в Оршанском районе и зубриц с эмбрионом на территории Хойникского вообще не поддается никакому логическому объяснению. Минлесхоз классифицирует эти деяния как преступления против животного мира и будет требовать, чтобы виновные понесли наказание по всей строгости закона.
