В Карпатах нарешті можуть зупинити вирубку лісів: Зеленський підписав закон

До сих пор остаются вопросы по поводу трактовки названия  статьи 2 раздела II: 

2. З метою збереження корисних властивостей лісів та забезпечення запобігання проявам згубних наслідків природних явищ у Карпатському регіоні встановлюється заборона на проведення суцільних рубок головного користування та суцільних рубок формування та оздоровлення лісів, крім розробки суцільних вітровалів і буреломів, а також суцільно вражених шкідниками і хворобами насаджень”;

Есть ли второй абзац в этой статье? Какой текст будет идти после точки с запятой? М.П.

Закон удосконалить охорону ялицево-букових лісів на гірських схилах Карпат. Попередній мораторій на вирубку лісів у Карпатах припинив діяти у 2011 році / Фото: facebook.com/vasul.andriyv

Президент Володимир Зеленський підписав закон «Про внесення змін до деяких законів України щодо заборони суцільних рубок на гірських схилах в ялицево-букових лісах Карпатського регіону» (№ 249-ІХ), ухвалений Верховною Радою 30 жовтня.

Як повідомляє прес-служба президента, закон удосконалює систему охорони ялицево-букових лісів на гірських схилах Карпатського регіону від суцільного вирубування. 

Згідно з пояснювальною запискою, у 2000 році був ухвалений закон, який вводив мораторій на 10 років на проведення суцільних рубок головного користування в ялицево-букових деревостанах на стрімких схилах в Карпатському регіоні. У 2011 році цей мораторій припинив діяти, і, відповідно, знову з’явилася можливість проводити суцільні рубки ялицево-букових лісів на стрімких гірських схилах. «Підписаний президентом закон передбачає встановлення заборони проведення рубок головного користування в національних природних парках, заказниках та продовження дії заборони на проведення суцільних рубок головного користування ялицево-букових лісів на стрімких схилах Карпатського регіону», – йдеться в повідомлнні. Також вказується, що реалізація норм закону сприятиме збереженню лісів, попередженню суцільного вирубування ялицево-букових лісів Карпатського регіону, а також захисту Карпатського регіону від стихійних лих та природних катаклізмів. 

Ниже текст закона уже появившийся в базе ВР в редакции от  30.10.2019 и с пометкой “не набрав чинності”

ЗАКОН УКРАЇНИ

Про внесення змін до деяких законів України щодо заборони суцільних рубок на гірських схилах в ялицево-букових лісах Карпатського регіону

Верховна Рада України постановляє:

I. Внести зміни до таких законів України:

1. У Законі України “Про природно-заповідний фонд України” (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., № 34, ст. 502; 2000 р., № 4, ст. 26; 2010 р., № 11, ст. 112; 2017 р., № 37, ст. 379):

1) абзац п’ятий частини першої статті 21 після слів “у її межах” доповнити словами “забороняються рубки головного користування і”;

2) частину першу статті 26 після слова “забороняються” доповнити словами “рубки головного користування”.

2. У Законі України “Про мораторій на проведення суцільних рубок на гірських схилах в ялицево-букових лісах Карпатського регіону” (Відомості Верховної Ради України, 2000 р., № 13, ст. 99; 2013 р., № 46, ст. 640):

1) назву, преамбулу і статтю 1 викласти в такій редакції:

“Про заборону на проведення суцільних рубок у гірських ялицево-букових лісах Карпатського регіону

Цей Закон встановлює заборону на проведення суцільних рубок у гірських ялицево-букових деревостанах, суцільних рубок головного користування та будь-яких інших суцільних рубок у високогірних лісах, у лісах у лавинонебезпечних та селенебезпечних басейнах та в берегозахисних ділянках лісу в Карпатському регіоні України, крім розробки суцільних вітровалів і буреломів, а також суцільно вражених шкідниками і хворобами насаджень”;

“Стаття 1. Визначення термінів

У цьому Законі терміни вживаються у такому значенні:

берегозахисні ділянки – смуги лісу вздовж берегів річок, навколо озер, водоймищ, інших водних об’єктів;

вибіркові рубки – рубки, під час яких періодично вирубується частина дерев (при цьому способі рубок ділянка постійно залишається вкритою лісовою рослинністю);

гірські ліси Карпатського регіону – ліси Закарпатської, Львівської, Івано-Франківської та Чернівецької областей, розташовані в межах гірської системи;

пологі схили – схили стрімкістю до 11 градусів;

поступові (рівномірно-поступові, групово-поступові) рубки – рубки, під час яких передбачається вирубка деревостану за кілька прийомів;

рубки формування та оздоровлення лісів – лісогосподарські заходи, спрямовані на підвищення стійкості та продуктивності деревостанів, їх оздоровлення і посилення захисних, санітарно-гігієнічних, оздоровчих та інших функцій шляхом проведення рубок;

спадисті схили – схили стрімкістю 11-20 градусів;

стрімкі схили – схили стрімкістю 21-30 градусів на південних і 21-35 градусів на північних схилах;

суцільні рубки – рубки, під час яких передбачається вирубка деревостану за один прийом, крім останнього заходу поступової рубки;

ялицево-букові деревостани – букові ліси з домішкою виключно ялиці у складі не менше 25 відсотків”;

2) назву розділу II і назву та абзац перший статті 2 викласти в такій редакції:

“РОЗДІЛ IIОБМЕЖЕННЯ ДЕЯКИХ СИСТЕМ І ВИДІВ РУБОК ТА КОНТРОЛЬ ЗА ДОТРИМАННЯМ ЗАБОРОНИ РУБОК

Стаття 2. Введення заборони на будь-які суцільні рубки головного користування та суцільні рубки формування та оздоровлення лісів

З метою збереження корисних властивостей лісів та забезпечення запобігання проявам згубних наслідків природних явищ у Карпатському регіоні встановлюється заборона на проведення суцільних рубок головного користування та суцільних рубок формування та оздоровлення лісів, крім розробки суцільних вітровалів і буреломів, а також суцільно вражених шкідниками і хворобами насаджень”;

3) статті 3 і 4 викласти в такій редакції:

“Стаття 3. Обмеження окремих систем і видів рубок у гірських ялицево-букових деревостанах на стрімких схилах

На стрімких схилах у гірських ялицево-букових лісах Карпатського регіону дозволяються лише вибіркові рубки головного користування та вибіркові рубки формування та оздоровлення лісів.

Стаття 4. Обмеження рубок на пологих і спадистих схилах

На пологих і спадистих схилах у гірських ялицево-букових деревостанах проводяться лише поступові і вибіркові рубки”;

4) статтю 5 виключити;

5) у статті 6:

у назві слово “способів” замінити словами “видів і систем”;

частину першу після слів “допускаються лише” доповнити словом “вибіркові”;

у частині другій слово “посадку” замінити словом “залісення”;

6) у статті 7:

у частині першій слова “вирубка лісу повинна здійснюватися” замінити словами “проведення рубок здійснюється”;

доповнити частиною третьою такого змісту:

“Розміщення лісосік повинно проводитися з урахуванням розташування наявних шляхів транспортування та рельєфно-гідрологічних умов території. Уздовж схилу лісосіка розміщується за умови відсутності небезпеки виникнення ерозійних процесів та використання при цьому канатних лісотранспортних установок і систем повітряного транспортування деревини”;

7) назву статті 8 викласти в такій редакції:

“Стаття 8. Контроль за дотриманням заборони на рубки”;

8) текст статті 9 викласти в такій редакції:

“Заготівля та вивезення деревини в гірських лісах Карпатського регіону проводяться переважно з використанням природозберігаючих систем машин і механізмів та гужового транспорту, що забезпечують допустимий вплив на довкілля, а також із збереженням наявних вузькоколійних лісовозних залізниць та оптимізацією мережі лісових автодоріг.

Розширити до 2030 року мережу лісових автодоріг з твердим покриттям у лісах регіону до 10 кілометрів на 1000 гектарів”;

9) у статті 10 цифри “2005” замінити цифрами “2030”.

II. Прикінцеві положення

1. Цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування.

2. До приведення законодавства України у відповідність із цим Законом нормативно-правові акти України застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону.

3. Кабінету Міністрів України у тримісячний строк з дня опублікування цього Закону:

  • забезпечити прийняття нормативно-правових актів, що випливають із цього Закону;
  • привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом;
  • забезпечити приведення міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів у відповідність із цим Законом.

Президент України

В.ЗЕЛЕНСЬКИЙ

м. Київ30 жовтня 2019 року№ 249-IX

 

Соціальні сервіси та закладки:

7 коментарів

  • Смешно, но всё свелось к синтаксису. В АП, без согласования с ВР, поменяли точку с запятой на двоеточие и посчитали, что часть одного предложения после  двоеточия является отдельным абзацем. Тем не менее, получается, что главное пользование ,кроме сплошных рубок, разрешено в :

    • у високогірних лісах, що розташовані вище 1100 метрів над рівнем моря;
    • у лісах в лавинонебезпечних басейнах (смуги лісу по верхній його межі залежно від довжини безлісного схилу);
    • у лісах в селенебезпечних басейнах (усі ліси в зонах формування селей, що встановлюються національною гідрометеорологічною службою);
    • у берегозахисних ділянках лісу.

    Надо проверить если дублирующие исключения, к примеру в правилах рубок в горных лесах. Вообще лесное законодательство становится всё более громоздким и “рыхлым”. Это верный признак того, что его надо переписывать.

  • МЮ – вже є текст нової редакції Закону “Про заборону на проведення суцільних рубок у гірських ялицево-букових лісах Карпатського регіону” https://zakon.rada.gov.ua/laws/main/1436-14

    Ніякого розширення дії закону немає, як я і писав Вам на пошту.

    От що стало незаконним – це РГК в господарських зонах НПП та РЛП, багато лісгоспів тепер мають величезні проблеми. Але більшість з них принципово відмовлялась вести хоч якийсь діалог щодо цих РГК з адміністраціями НПП, раніше треба було думати…

  • Victor Logatskiy

    Да, в том виде, в котором закон подписан Президентом, сфера действия закона, а следовательно иплощадь лесов с запрещенными сплошными рубками, заметно расширяется, что несомненно приведет к постановке изложенных господином Попковым проблем, а значит к пересмотру расчетной лесосеки по Карпатам (по выборочным и постепенным рубкам, кстати, она определяется только пообъёму).

  • Светлана! Я ещё вчера обрадовался Вашему появлению и комментариям… Просто решил оставить это чувство для личного пользования, но..увы… Я рад и появлению и вчерашним Вашим мыслям… и это больше не таю…

    Сегодня же Вы необоснованно упрощаете… Речь идет о том, что ” у Карпатському регіоні встановлюється заборона на проведення суцільних рубок головного користування та суцільних рубок формування та оздоровлення лісів“.

    Внимательно прочитайте, а потом по пунктом определите, что такое:
    -Карпатский регион
    -сплошные рубки главного пользования
    -сплошные рубки формирования и оздоровления
    Если не знаете, спростите у своих симпатиков, но только в пределах региона… И главное выясните сколько таких рубок проводиться в регионе, насколько они важны для него… Обратите внимание, что в этом пункте закона речь идет о целом регионе, а не о пихтово-буковых лесах…Это родовая традиция этого закона: так было и раньше…

    Обратите внимание на отклонения от закона: “крім розробки суцільних вітровалів і буреломів, а також суцільно вражених шкідниками і хворобами насаджень”;
    Если следовать букве Санитарных правил, то сплошные ветровалы и короедники должны иметь полноту 0,1 и менее, так как при более высокой назначаются ВСР. Что это значит на практике. Пока всё не усохнет, – рубить нельзя?

  • Isachenko

    До Економіста. Рівномірно-поступові рубки в ялицево-букових лісах – це взагалі класика жанру, давно випробувана практикою і навздогін схвалена наукою. Валерій Іванович Кашпор і Василь Парпан це підтвердять. А ось про це стаття ще 2008 року.
    https://dt.ua/ECONOMICS/novimi_dorogami_v_onovleniy_lis.html

    Такий вид рубок на Буковині здавна успішно застосовують не тільки у гірських лісах, але й у рівнинних чистих бучинах. Взагалі незрозуміло, навіщо суто виробничі питання регламентувати законом?! При цьому суть закону за допомогою екологів круто перекручена ЗМІ мало як не загалом заборона лісозаготівлі у Карпатах.
    Невігластво політиків і політиканчиків, екологів і економістів таки знищить лісову галузь.

  • 1.Большинство лесоводов не читало этот закон. Зачем? Они привыкли: “С нами тот кто всё за нас решит”. Я прозрачно намекаю, на универсального консультанта с большой буквы “М” (за которым плечом к плечу стоят:ТЛУ+ГР+лесная академия+лесные НИИ+ лесные ВУЗЫ+ ряд ассоциаций деревообработчиков+ ряд международных организаций….), без которого  лесной “слуга народа” не поддержал бы законопроект, пресс служба с Шота  не сочла его вершиной научной мысли, а лесники не рискнули бы самостоятельно подумать и возвысить голос;

    2. Карпаты десятилетия были колыбелью лесной мысли Украины и лесной сектор региона служил тому подтверждением. Всё это пустили с молотка прирожденные “тупицы”, воспрявшие на волне независимости и начавшие торговать лесными дипломами – научными степенями, и попутно исполнять на  балалайке кантри на тему “Давайте вместе спасем нашу Землю”… Почти тридцать лет такого управления много изменили и в образовании и в самих Карпатах… Очевидно, что Землю не спасли , а Украину почти про..ли. Как следствие, в регионе думать стратегически уже некому…Остались только тактики: мастера ловли “форели” в мутной воде…

    3. Все лидеры карпатских лесоводов, от “волынского”  до  “янтарного” очень заняты. Им не до  природоохранного и природноресурсного законодательства: тут бы с криминальным разобраться…

    Кстати этот закон разобрали по косточкам в 2001 (Олейник, Попков) и в 2017 (Сторчоус, Сторожук), но у руля те кто сам ничего не знает и с книжкой не привык вечера коротать… Им надо принести, разжевать, в рот положить и ещё неожиданно дать пинка…и виски- запить, чтобы с перепугу проглотили… Вот как-раз с пинком у консультантов проблемы: поэтому они жуют…, но никто не глотает…

    Тем не менее, после публикации текста закона возникнут вопросы. Возможно придется:

    • резко остановить сплошные рубки, которые станут незаконными в одночасье;
    • аннулировать уже проведенные отводы сплошных рубок, в том случае если будет признано, что закон их запрещает;
    • вплотную заняться набором новых участков постепенных и выборочных рубок на 2020 год, взамен запрещенным сплошнымх
    • озаботится пересмотром категорий исключенных из расчета главного пользования и проведением рассчета для высокогорных лесов и т.д. согласно отмененных положений старого закона, в том случае если он не дублировался какими-нибудь приказами, которые остались действующими
    • ….

    Но все это уже заботы завтрашнего назначенца и его “трахнутой молью” свиты…, которая сейчас набирается сил и разминается: предстоит много работать языком…

    Р.S. Замечу, что тоже самое біло при работе над Санитарніми правилами, Закон об ОВД и т.п. Это – СИСТЕМА.

  • ekonomist

    Після прийняття закону Держлісагенство поширило інформацію, що прийнятий Парламентом Закон щодо заборони суцільних рубок на гірських схилах в ялицево-букових лісах Карпатського регіону відповідає науковим обґрунтуванням. Така позиція підтримуєтьмя і народним депутатом Матусевичем . Але ніде ви не знайдете коментарів лісоводів Карпат  як на практиці його можна буде виконувати. А вже завтра після  опублікування він вступить в дію.   Тому цікава думка  практикуючих лісоводів. Сподіваюсь вони читають цей сайт та  спробують роз’яснити.

Comments are closed.

Матеріали цього сайту доступні лише членам ГО “Відкритий ліс” або відвідувачам, які зробили благодійний внесок.

Благодійний внесок в розмірі 100 грн. відкриває доступ до всіх матеріалів сайту строком на 1 місяць. Розмір благодійної допомоги не лімітований.

Реквізити для надання благодійної допомоги:
ЄДРПОУ 42561431
р/р UA103052990000026005040109839 в АТ КБ «Приватбанк»,
МФО 321842

Призначення платежу:
Благодійна допомога.
+ ОБОВ`ЯЗКОВО ВКАЗУЙТЕ ВАШУ ЕЛЕКТРОННУ АДРЕСУ 

Після отримання коштів, на вказану вами електронну адресу прийде лист з інструкціями, як користуватись сайтом. Перевіряйте папку “Спам”, іноді туди можуть потрапляти наші листи.