В Карпатах нарешті можуть зупинити вирубку лісів: Зеленський підписав закон

До сих пор остаются вопросы по поводу трактовки названия  статьи 2 раздела II: 

2. З метою збереження корисних властивостей лісів та забезпечення запобігання проявам згубних наслідків природних явищ у Карпатському регіоні встановлюється заборона на проведення суцільних рубок головного користування та суцільних рубок формування та оздоровлення лісів, крім розробки суцільних вітровалів і буреломів, а також суцільно вражених шкідниками і хворобами насаджень”;

Есть ли второй абзац в этой статье? Какой текст будет идти после точки с запятой? М.П.

Закон удосконалить охорону ялицево-букових лісів на гірських схилах Карпат. Попередній мораторій на вирубку лісів у Карпатах припинив діяти у 2011 році / Фото: facebook.com/vasul.andriyv

Президент Володимир Зеленський підписав закон «Про внесення змін до деяких законів України щодо заборони суцільних рубок на гірських схилах в ялицево-букових лісах Карпатського регіону» (№ 249-ІХ), ухвалений Верховною Радою 30 жовтня.

Як повідомляє прес-служба президента, закон удосконалює систему охорони ялицево-букових лісів на гірських схилах Карпатського регіону від суцільного вирубування. 

Згідно з пояснювальною запискою, у 2000 році був ухвалений закон, який вводив мораторій на 10 років на проведення суцільних рубок головного користування в ялицево-букових деревостанах на стрімких схилах в Карпатському регіоні. У 2011 році цей мораторій припинив діяти, і, відповідно, знову з’явилася можливість проводити суцільні рубки ялицево-букових лісів на стрімких гірських схилах. «Підписаний президентом закон передбачає встановлення заборони проведення рубок головного користування в національних природних парках, заказниках та продовження дії заборони на проведення суцільних рубок головного користування ялицево-букових лісів на стрімких схилах Карпатського регіону», – йдеться в повідомлнні. Також вказується, що реалізація норм закону сприятиме збереженню лісів, попередженню суцільного вирубування ялицево-букових лісів Карпатського регіону, а також захисту Карпатського регіону від стихійних лих та природних катаклізмів. 

Ниже текст закона уже появившийся в базе ВР в редакции от  30.10.2019 и с пометкой “не набрав чинності”

ЗАКОН УКРАЇНИ

Про внесення змін до деяких законів України щодо заборони суцільних рубок на гірських схилах в ялицево-букових лісах Карпатського регіону

Верховна Рада України постановляє:

I. Внести зміни до таких законів України:

1. У Законі України “Про природно-заповідний фонд України” (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., № 34, ст. 502; 2000 р., № 4, ст. 26; 2010 р., № 11, ст. 112; 2017 р., № 37, ст. 379):

1) абзац п’ятий частини першої статті 21 після слів “у її межах” доповнити словами “забороняються рубки головного користування і”;

2) частину першу статті 26 після слова “забороняються” доповнити словами “рубки головного користування”.

2. У Законі України “Про мораторій на проведення суцільних рубок на гірських схилах в ялицево-букових лісах Карпатського регіону” (Відомості Верховної Ради України, 2000 р., № 13, ст. 99; 2013 р., № 46, ст. 640):

1) назву, преамбулу і статтю 1 викласти в такій редакції:

“Про заборону на проведення суцільних рубок у гірських ялицево-букових лісах Карпатського регіону

Цей Закон встановлює заборону на проведення суцільних рубок у гірських ялицево-букових деревостанах, суцільних рубок головного користування та будь-яких інших суцільних рубок у високогірних лісах, у лісах у лавинонебезпечних та селенебезпечних басейнах та в берегозахисних ділянках лісу в Карпатському регіоні України, крім розробки суцільних вітровалів і буреломів, а також суцільно вражених шкідниками і хворобами насаджень”;

“Стаття 1. Визначення термінів

У цьому Законі терміни вживаються у такому значенні:

берегозахисні ділянки – смуги лісу вздовж берегів річок, навколо озер, водоймищ, інших водних об’єктів;

вибіркові рубки – рубки, під час яких періодично вирубується частина дерев (при цьому способі рубок ділянка постійно залишається вкритою лісовою рослинністю);

гірські ліси Карпатського регіону – ліси Закарпатської, Львівської, Івано-Франківської та Чернівецької областей, розташовані в межах гірської системи;

пологі схили – схили стрімкістю до 11 градусів;

поступові (рівномірно-поступові, групово-поступові) рубки – рубки, під час яких передбачається вирубка деревостану за кілька прийомів;

рубки формування та оздоровлення лісів – лісогосподарські заходи, спрямовані на підвищення стійкості та продуктивності деревостанів, їх оздоровлення і посилення захисних, санітарно-гігієнічних, оздоровчих та інших функцій шляхом проведення рубок;

спадисті схили – схили стрімкістю 11-20 градусів;

стрімкі схили – схили стрімкістю 21-30 градусів на південних і 21-35 градусів на північних схилах;

суцільні рубки – рубки, під час яких передбачається вирубка деревостану за один прийом, крім останнього заходу поступової рубки;

ялицево-букові деревостани – букові ліси з домішкою виключно ялиці у складі не менше 25 відсотків”;

2) назву розділу II і назву та абзац перший статті 2 викласти в такій редакції:

“РОЗДІЛ IIОБМЕЖЕННЯ ДЕЯКИХ СИСТЕМ І ВИДІВ РУБОК ТА КОНТРОЛЬ ЗА ДОТРИМАННЯМ ЗАБОРОНИ РУБОК

Стаття 2. Введення заборони на будь-які суцільні рубки головного користування та суцільні рубки формування та оздоровлення лісів

З метою збереження корисних властивостей лісів та забезпечення запобігання проявам згубних наслідків природних явищ у Карпатському регіоні встановлюється заборона на проведення суцільних рубок головного користування та суцільних рубок формування та оздоровлення лісів, крім розробки суцільних вітровалів і буреломів, а також суцільно вражених шкідниками і хворобами насаджень”;

3) статті 3 і 4 викласти в такій редакції:

“Стаття 3. Обмеження окремих систем і видів рубок у гірських ялицево-букових деревостанах на стрімких схилах

На стрімких схилах у гірських ялицево-букових лісах Карпатського регіону дозволяються лише вибіркові рубки головного користування та вибіркові рубки формування та оздоровлення лісів.

Стаття 4. Обмеження рубок на пологих і спадистих схилах

На пологих і спадистих схилах у гірських ялицево-букових деревостанах проводяться лише поступові і вибіркові рубки”;

4) статтю 5 виключити;

5) у статті 6:

у назві слово “способів” замінити словами “видів і систем”;

частину першу після слів “допускаються лише” доповнити словом “вибіркові”;

у частині другій слово “посадку” замінити словом “залісення”;

6) у статті 7:

у частині першій слова “вирубка лісу повинна здійснюватися” замінити словами “проведення рубок здійснюється”;

доповнити частиною третьою такого змісту:

“Розміщення лісосік повинно проводитися з урахуванням розташування наявних шляхів транспортування та рельєфно-гідрологічних умов території. Уздовж схилу лісосіка розміщується за умови відсутності небезпеки виникнення ерозійних процесів та використання при цьому канатних лісотранспортних установок і систем повітряного транспортування деревини”;

7) назву статті 8 викласти в такій редакції:

“Стаття 8. Контроль за дотриманням заборони на рубки”;

8) текст статті 9 викласти в такій редакції:

“Заготівля та вивезення деревини в гірських лісах Карпатського регіону проводяться переважно з використанням природозберігаючих систем машин і механізмів та гужового транспорту, що забезпечують допустимий вплив на довкілля, а також із збереженням наявних вузькоколійних лісовозних залізниць та оптимізацією мережі лісових автодоріг.

Розширити до 2030 року мережу лісових автодоріг з твердим покриттям у лісах регіону до 10 кілометрів на 1000 гектарів”;

9) у статті 10 цифри “2005” замінити цифрами “2030”.

II. Прикінцеві положення

1. Цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування.

2. До приведення законодавства України у відповідність із цим Законом нормативно-правові акти України застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону.

3. Кабінету Міністрів України у тримісячний строк з дня опублікування цього Закону:

  • забезпечити прийняття нормативно-правових актів, що випливають із цього Закону;
  • привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом;
  • забезпечити приведення міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів у відповідність із цим Законом.

Президент України

В.ЗЕЛЕНСЬКИЙ

м. Київ30 жовтня 2019 року№ 249-IX

 

Соціальні сервіси та закладки:

7 comments

  • ekonomist

    Після прийняття закону Держлісагенство поширило інформацію, що прийнятий Парламентом Закон щодо заборони суцільних рубок на гірських схилах в ялицево-букових лісах Карпатського регіону відповідає науковим обґрунтуванням. Така позиція підтримуєтьмя і народним депутатом Матусевичем . Але ніде ви не знайдете коментарів лісоводів Карпат  як на практиці його можна буде виконувати. А вже завтра після  опублікування він вступить в дію.   Тому цікава думка  практикуючих лісоводів. Сподіваюсь вони читають цей сайт та  спробують роз’яснити.

  • A

    1.Большинство лесоводов не читало этот закон. Зачем? Они привыкли: “С нами тот кто всё за нас решит”. Я прозрачно намекаю, на универсального консультанта с большой буквы “М” (за которым плечом к плечу стоят:ТЛУ+ГР+лесная академия+лесные НИИ+ лесные ВУЗЫ+ ряд ассоциаций деревообработчиков+ ряд международных организаций….), без которого  лесной “слуга народа” не поддержал бы законопроект, пресс служба с Шота  не сочла его вершиной научной мысли, а лесники не рискнули бы самостоятельно подумать и возвысить голос;

    2. Карпаты десятилетия были колыбелью лесной мысли Украины и лесной сектор региона служил тому подтверждением. Всё это пустили с молотка прирожденные “тупицы”, воспрявшие на волне независимости и начавшие торговать лесными дипломами – научными степенями, и попутно исполнять на  балалайке кантри на тему “Давайте вместе спасем нашу Землю”… Почти тридцать лет такого управления много изменили и в образовании и в самих Карпатах… Очевидно, что Землю не спасли , а Украину почти про..ли. Как следствие, в регионе думать стратегически уже некому…Остались только тактики: мастера ловли “форели” в мутной воде…

    3. Все лидеры карпатских лесоводов, от “волынского”  до  “янтарного” очень заняты. Им не до  природоохранного и природноресурсного законодательства: тут бы с криминальным разобраться…

    Кстати этот закон разобрали по косточкам в 2001 (Олейник, Попков) и в 2017 (Сторчоус, Сторожук), но у руля те кто сам ничего не знает и с книжкой не привык вечера коротать… Им надо принести, разжевать, в рот положить и ещё неожиданно дать пинка…и виски- запить, чтобы с перепугу проглотили… Вот как-раз с пинком у консультантов проблемы: поэтому они жуют…, но никто не глотает…

    Тем не менее, после публикации текста закона возникнут вопросы. Возможно придется:

    • резко остановить сплошные рубки, которые станут незаконными в одночасье;
    • аннулировать уже проведенные отводы сплошных рубок, в том случае если будет признано, что закон их запрещает;
    • вплотную заняться набором новых участков постепенных и выборочных рубок на 2020 год, взамен запрещенным сплошнымх
    • озаботится пересмотром категорий исключенных из расчета главного пользования и проведением рассчета для высокогорных лесов и т.д. согласно отмененных положений старого закона, в том случае если он не дублировался какими-нибудь приказами, которые остались действующими
    • ….

    Но все это уже заботы завтрашнего назначенца и его “трахнутой молью” свиты…, которая сейчас набирается сил и разминается: предстоит много работать языком…

    Р.S. Замечу, что тоже самое біло при работе над Санитарніми правилами, Закон об ОВД и т.п. Это – СИСТЕМА.

  • Isachenko

    До Економіста. Рівномірно-поступові рубки в ялицево-букових лісах – це взагалі класика жанру, давно випробувана практикою і навздогін схвалена наукою. Валерій Іванович Кашпор і Василь Парпан це підтвердять. А ось про це стаття ще 2008 року.
    https://dt.ua/ECONOMICS/novimi_dorogami_v_onovleniy_lis.html

    Такий вид рубок на Буковині здавна успішно застосовують не тільки у гірських лісах, але й у рівнинних чистих бучинах. Взагалі незрозуміло, навіщо суто виробничі питання регламентувати законом?! При цьому суть закону за допомогою екологів круто перекручена ЗМІ мало як не загалом заборона лісозаготівлі у Карпатах.
    Невігластво політиків і політиканчиків, екологів і економістів таки знищить лісову галузь.

  • A

    Светлана! Я ещё вчера обрадовался Вашему появлению и комментариям… Просто решил оставить это чувство для личного пользования, но..увы… Я рад и появлению и вчерашним Вашим мыслям… и это больше не таю…

    Сегодня же Вы необоснованно упрощаете… Речь идет о том, что ” у Карпатському регіоні встановлюється заборона на проведення суцільних рубок головного користування та суцільних рубок формування та оздоровлення лісів“.

    Внимательно прочитайте, а потом по пунктом определите, что такое:
    -Карпатский регион
    -сплошные рубки главного пользования
    -сплошные рубки формирования и оздоровления
    Если не знаете, спростите у своих симпатиков, но только в пределах региона… И главное выясните сколько таких рубок проводиться в регионе, насколько они важны для него… Обратите внимание, что в этом пункте закона речь идет о целом регионе, а не о пихтово-буковых лесах…Это родовая традиция этого закона: так было и раньше…

    Обратите внимание на отклонения от закона: “крім розробки суцільних вітровалів і буреломів, а також суцільно вражених шкідниками і хворобами насаджень”;
    Если следовать букве Санитарных правил, то сплошные ветровалы и короедники должны иметь полноту 0,1 и менее, так как при более высокой назначаются ВСР. Что это значит на практике. Пока всё не усохнет, – рубить нельзя?

  • Victor Logatskiy

    Да, в том виде, в котором закон подписан Президентом, сфера действия закона, а следовательно иплощадь лесов с запрещенными сплошными рубками, заметно расширяется, что несомненно приведет к постановке изложенных господином Попковым проблем, а значит к пересмотру расчетной лесосеки по Карпатам (по выборочным и постепенным рубкам, кстати, она определяется только пообъёму).

  • МЮ – вже є текст нової редакції Закону “Про заборону на проведення суцільних рубок у гірських ялицево-букових лісах Карпатського регіону” https://zakon.rada.gov.ua/laws/main/1436-14

    Ніякого розширення дії закону немає, як я і писав Вам на пошту.

    От що стало незаконним – це РГК в господарських зонах НПП та РЛП, багато лісгоспів тепер мають величезні проблеми. Але більшість з них принципово відмовлялась вести хоч якийсь діалог щодо цих РГК з адміністраціями НПП, раніше треба було думати…

  • A

    Смешно, но всё свелось к синтаксису. В АП, без согласования с ВР, поменяли точку с запятой на двоеточие и посчитали, что часть одного предложения после  двоеточия является отдельным абзацем. Тем не менее, получается, что главное пользование ,кроме сплошных рубок, разрешено в :

    • у високогірних лісах, що розташовані вище 1100 метрів над рівнем моря;
    • у лісах в лавинонебезпечних басейнах (смуги лісу по верхній його межі залежно від довжини безлісного схилу);
    • у лісах в селенебезпечних басейнах (усі ліси в зонах формування селей, що встановлюються національною гідрометеорологічною службою);
    • у берегозахисних ділянках лісу.

    Надо проверить если дублирующие исключения, к примеру в правилах рубок в горных лесах. Вообще лесное законодательство становится всё более громоздким и “рыхлым”. Это верный признак того, что его надо переписывать.

Comments are closed.

Матеріали цього сайту доступні лише членам ГО “Відкритий ліс” або відвідувачам, які зробили благодійний внесок.

Благодійний внесок в розмірі 100 грн. відкриває доступ до всіх матеріалів сайту строком на 1 місяць. Розмір благодійної допомоги не лімітований.

Реквізити для надання благодійної допомоги:
ЄДРПОУ 42561431
р/р UA103052990000026005040109839 в АТ КБ «Приватбанк»,
МФО 321842

Призначення платежу:
Благодійна допомога.
+ ОБОВ`ЯЗКОВО ВКАЗУЙТЕ ВАШУ ЕЛЕКТРОННУ АДРЕСУ 

Після отримання коштів, на вказану вами електронну адресу прийде лист з інструкціями, як користуватись сайтом. Перевіряйте папку “Спам”, іноді туди можуть потрапляти наші листи.