10/05/2011
0НОВИЙ ЛІСОВИЙ ПОРЯДОК: Віктор Сівець: «Ми маємо ряд доручень Президента України та Уряду, виконання яких забезпечить зростання економічних показників лісової галузі»
Нещодавно в рамках адміністративної реформи Президент України підписав Указ про затвердження Положення Державного агентства лісових ресурсів України. Про основні здобутки лісової галузі, етапи реформування та перспективи її розвитку – тема розмови нашого кореспондента з Головою Держлісагентства Віктором Сівцем.
– Вікторе Миколайовичу, читачів передусім цікавить, які принципові відмінності принесла адміністративна реформа в роботу лісового господарства?
– Державне агентство лісових ресурсів України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого координує Кабінет Міністрів України через Міністерство аграрної політики та продовольства. Не зважаючи на реформу, ми й надалі є структурним підрозділом системи центральних органів виконавчої влади і забезпечуємо реалізацію державної політики у галузі лісового та мисливського господарства. Головне для нас сьогодні – безпосереднє реформування самої галузі лісового господарства країни.
– Чи відчуваєте Ви підтримку та схвалення діяльності Агентства з боку державної влади?
– Чітка вертикаль державної влади забезпечує сталий і системний розвиток лісової га лузі країни. Сьогодні триває конструктивний діалог між усіма гілками влади і, як наслідок, маємо повне порозуміння щодо системи заходів, спрямованих на розвиток лісового господарства. Окрім того, чимало маємо доручень Президента України та Уряду, виконання яких забезпечить стрімкий розвиток лісової галузі і зростання її економічних показників, надасть можливість залучити інвесторів. Мовиться про те, щоб за 2–3 роки створити низку потужних виробництв і повністю переробляти в Україні деревину, яку заготовляємо.
Наразі, ми вивчаємо шляхи зацікавлення інвесторів, можливість безмитного ввезення ними обладнання для виробництва та можливість відміни на кілька років для них сплати податку на прибуток. Працюємо над механізмом укладання угод, щоб наші підприємства протягом 5–7 років забезпечували ці виробництва сировиною за ринковою європейською ціною.
Нещодавно я був з робочим візитом у Західній Україні, де, зокрема, оглянув промисловий майданчик для будівництва заводу з переробки деревини в місті Сарни на Рівненщині. Ми маємо повне порозуміння в цьому питанні з губернатором Рівненської області Берташем Василем Михайловичем, з очільником Сарненського району та з інвестором.
Тож, найближчим часом за рахунок інвестора буде споруджено завод, який щороку зможе переробляти близько 500 тис. куб. м деревини, а економічна доцільність привезення деревини буде в радіусі 200 км з Рівненської, Житомирської, Волинської та Київської областей. Це забезпечить наповнення бюджетів усіх рівнів, сплату податків, відрахування до Пенсійного фонду, а головне – майже до нуля знизить рівень безробіття на Рівненщині.
– Будівництво такого потужного заводу потребує відведення значної території. Чи не призведе це до зменшення площі лісів у названих регіонах?
– Навпаки, за рахунок збільшення обсягів реалізації матимемо більший прибуток і, як наслідок, кошти буде спрямовано на збільшення площі лісів та омолодження вже існуючих. Цього року ми вже довели і собі, і громадськості, що Державне агентство лісових ресурсів – це потужна команда професіоналів, діяльність якої спрямована на розвиток лісового господарства країни. У рамках акції «Майбутнє лісу у твоїх руках», що тривала з 21 березня до 20 квітня, ми не тільки висаджували ліс власними силами, а й долучали громадськість. У всіх регіонах України протягом чотирьох субот тривали масштабні суботники, організовані за нашої ініціативи.
Кількість людей, які на громадських засадах взяли в них участь, вражає – більш ніж 130 тисяч. Завдяки цьому ми впорядкували 2 тисячі га парків, скверів та алей, створили 393 нових парки, висадили більш ніж 4,5 млн дерев і 100 тис. кущів. Окрім того, ми розчищали та впорядковували території вод- них джерел, прибирали сміття в лісових на садженнях, і все це робилося за участю населення, якому не байдужа доля рідної країни.
– Хотілося б довідатися, над якими ще ініціативами працює Державне агентство лісових ресурсів України?
– Планів та ініціатив багато: це і запровадження системи електронного обігу та реалізації деревини, і сприяння малому, середньому та великому бізнесу, який у власному виробництві має сучасну техніку, для того, щоб заготовляти деревину, не пошкоджуючи ґрунту, і співпраця з малим та середнім бізнесом з метою користування їхніми послугами в лісозаготівельних роботах, посадці і догляду за лісом.
Наразі проводимо аналітичні дослідження того, як недофінансовано галузь від підприємницької діяльності з заготівлі та переробки продуктів лісу, а саме грибів і ягід.
Є багато посередників, які за мізерні кошти скуповують у людей гриби та ягоди, потім платять копійки до місцевих бюджетів, а самі отримують надприбутки від реалізації цих продуктів у країнах Західної та Східної Європи. Нині ми вже вийшли на європейських покупців, які без посередників будуть купувати гриби і ягоди, ведемо з ними переговори про те, щоб вони напряму платили гроші державним підприємствам, а державні підприємства платили людям.
Працюємо і над розвитком мисливського господарства. Президент України поставив конкретні завдання змінити на законодавчому рівні підхід до мисливської справи, щоб можна було суттєво розвивати мисливське господарство так, як це роблять у всьому цивілізованому світі, за клубною системою, коли збираються люди, вкладають кошти і проводять необхідні заходи – споруджують вольєри, годівельні майданчики, засіюють поля кормом для звірів, що сприяє зростанню їх чисельності та збільшенню популяції.
– Нині триває дискусія між лісівниками і деревообробниками стосовно запровадження відкритих аукціонів з продажу необробленої деревини. Яка Ваша думка щодо цього питання?
– Запровадження відкритих аукціонів – відповідальне доручення Президента України та Уряду, воно спрямоване на організацію прозорого ринку деревини, який має забезпечити поліпшення основних економічних показників та підвищити рівень соціального захисту працівників лісового господарства, малого і середнього бізнесу. Уже сьогодні я можу з цілковитою впевненістю констатувати, що ми навели лад у реалізації деревини, адже донедавна її реалізовували за прямими угодами як неякісну сировину. Тому й отримували дуже незначні надходження до бюджетів наших підприємств і, звичайно, мали проблеми з виплатою заробітної плати та не було ніякої можливості для розвитку.
– Які перші позитивні результати після запровадження аукціонів?
– Життя доводить, що підхід, який запропонували Президент України та Уряд, а саме, подолання корупції, максимально прозора реалізація деревини й економічний ефект від цього, уже дає вражаючі результати. За три місяці нинішнього року обсяг реалізованої продукції становив 1 млрд 134 млн грн.. і зріс, порівняно з відповідним періодом минулого року, на 40%. Позитивні тенденції нарощування обсягів лісогосподарського та промислового виробництва, надання послуг представникам деревообробної галузі і стабілізація фінансового стану лісогосподарських підприємств сприяли підвищенню заробітної плати працівників лісової галузі. Станом на 1 квітня середньомісячна заробітна плата одного працівника становила 2381 грн., тобто зросла, порівняно з відповідним періодом минулого року, на 670 грн., або на 39%. Продуктивність праці одного працівника від початку року в середньому по галузі збільшилася на 51,9% і становила 20 526 грн. До речі, темпи зростання продуктивності праці випереджають темпи зростання заробітної плати на 12,5%.
– Ви сказали, що вже реалізовано продукції на 1 млрд 134 млн грн., а який відсоток від цих коштів Ви плануєте спрямувати на розвиток галузі?
– Прокладання лісових доріг і збільшення площі лісів – це пріоритетний напрям роботи Держлісагентства, адже ефективне ведення лісового господарства, реалізація біоенергетичного потенціалу українських лісів, широке використання природозберігальних технологій лісокористування неможливі без розвитку лісової інфраструктури. Цього року ми поставили за мету за рахунок власних коштів прокласти більш як 450 км лісових автомобільних доріг. Мовиться про 300 км у Поліській зоні та 150 км у Карпатах.
Ми вчасно розпочали лісокультурну кампанію в усіх регіонах. Протягом короткого весняного періоду плануємо посадити 40,7 тисячі га лісових культур, зокрема створити 19,1 тисячі га нових лісів на малопродуктивних і еродованих землях та завершити роботи до початку травня.
