16/04/2011
0Одна из причин высокой горимости прошлого лета связана с распадом централизованной системы авиационной охраны лесов. Вместе с лесными полномочиями регионам были отданы 24 филиала, ранее находившиеся в прямом подчинении ФГУ «Авиалесоохрана». Из 109 единиц летной техники, переданных субъектам РФ, за три года в исправном состоянии сохранилось лишь около 30. Вопрос «на чем летать?» по уровню драматизма сегодня напоминает известное «что делать?»
"Проедается советский запас"
Для начала немного статистики: 95% всей специализированной пожарной авиации мира принадлежит именно лесным службам. Это лучшее доказательство того, что без авиации лесное хозяйство работать не может.
До 2007 года «Авиалесоохрана» ежегодно использовала для обнаружения и тушения лесных пожаров до 400 самолетов и вертолетов, из которых 109 единиц – это была собственная лесная пожарная авиация: самолеты Ан-2, вертолеты Ми-2, Ми-8, самолеты-танкеры Ан-2П и самолеты-амфибии Бе-12П.
В среднем ежегодный налет воздушных судов в интересах лесной службы составлял от 70 до 120 тысяч летных часов, а в отдельные годы – свыше 150 тыс.часов. Это почти как в Канаде. В США малая авиация летает для нужд лесного хозяйства и того больше – до 360 тыс. часов в год.
На протяжении многих десятилетий лесная служба остается крупнейшим гражданским государственным заказчиком авиауслуг в России. Даже последние пару лет, когда уровень авиалесоохранных работ находился на самых минимальных значениях за последние 70 лет, малая авиация летала до 20 тыс.часов в год для нужд лесного хозяйства. Многие небольшие авиакомпании выживали исключительно за счет лесников – крупнейшего для них заказчика.
На сегодняшний день в региональных авиаподразделениях насчитывается 51 авиамашина, из которых всего 27 – исправные. Для восполнения недостатка лесные службы вынуждены обращаться к частным авиакомпаниям.
– Для авиапатрулирования в большинстве случаев применяется Ан-2 и Ми-2, это 50-75% общего налета, – отмечает начальник авиационного учебного центра ФГУ «Авиалесоохрана» Николай Коршунов. – Ан-2 берет стандартную группу парашютистов-пожарных из 6 человек, Ми-2 – 5 десантников-пожарных, Ми-8 – 10-20 десантников-пожарных со спусковыми устройствами. Всегда это происходит с парашютной или десантной командой на борту, готовой незамедлительно высадиться к обнаруженному очагу возгорания. Структура применения разных типов судов зависит от возможностей парка местных коммерческих авиакомпаний.
Что могут предложить заказчику авиакомпании? Ничего, кроме Ан-2 и Ми-8, очень дорогих в эксплуатации, которым практически нет альтернативы. Анализ показывает, что наиболее подходящим средством могли бы быть вертолеты со взлетной массой 3-4,5 т, например иностранные EC-145, Bell 412, российский «Ансат». Но в настоящее время в большинстве местных авиакомпаний подобной техники попросту нет. Маленькие авиакомпании не способны обновлять парк. Отечественный производитель, в свою очередь, не торопится с новыми разработками для лесной охраны, так как ему необходим сильный стартовый заказчик.
В результате парк малой авиации в стране стареет, дряхлеет и сокращается, другими словами, «проедается советский запас». Использовать старые самолеты становится экономически невыгодно, «ремонты, запчасти, простои» – все это очень дорого. Получается замкнутый круг?
В 2010 году регионы на подрядной основе использовали 166 воздушных судов и 144 единицы авиации ДОСААФ. Однако к лесоавиационным работам из этого числа было привлечено всего 164 воздушных судна – 58% от норматива. Остальная авиационная техника использовалась для выполнения иных задач. Места их базирования находились вне зон авиационной охраны лесов.
Как результат – над лесами Камчатского края, Татарстана самолеты, охраняющие зеленое богатство от пожаров, вообще не летали. Обеспеченность воздушными судами в Томской и Магаданской областях и Республике Коми составила всего 30%. Количество привлекаемых самолетов в сравнении с нормативами составило по стране 60%. По самым скромным подсчетам для авиационной охраны всех лесов страны требуется как минимум еще 120 воздушных судов. Где их взять?
Начальник летно-производственной службы «Авиалесоохраны» Виктор Сементин считает, что среди наиболее перспективных для авиалесоохраны машин можно назвать самолет СМ-92 «Финист» (ориентировочная цена 150,0-180,0 тыс. долларов) для авиапатрулирования и доставки парашютистов-пожарных численностью до четырех человек, а также самолет «Рысачок». «Рысачок», признают специалисты, перспективная машина, ее производство поддержано Минтрансом России. Самолет потенциально может заменить Ан-2 для выполнения патрулирования и доставки десантников-пожарных, тушения лесных пожаров на малых площадях путем слива воды или огнегасящей жидкости. У него два двигателя, скорость – до 400 км/ч. «Рысачок» способен взять на борт 10-14 парашютистов. Есть одна загвоздка: эти машины не имеют сертификата на производство работ в гражданской авиации и поэтому не могут использоваться для охраны лесов.
Директор и главный конструктор компании «Техноавиа» Вячеслав Кондратьев говорит, что СМ-92 «Финист» сегодня активно применяется пограничниками для охраны государственной границы. Самолет оснащен аппаратурой для наблюдения, в которой есть электронно-оптическая система, локатор бокового обзора и оборудование для передачи данных. Система имеет длиннофокусный и короткофокусный обзор, лазерный дальномер, который помогает точно определить координаты объекта. Кроме патрулирования машину можно использовать и для тушения пожаров. Она способна поднять в воздух до 1,3 тонны воды в контейнерах. Машину можно использовать для десантирования пяти парашютистов. Стоимость летного часа составляет порядка 10 тысяч рублей.
– Мы давно и успешно сотрудничаем с «Техноавиа», – говорит Виктор Сементин. – В 90-х летали на «Лешем» – многоцелевом самолете И-1Л, предназначенном для перевозки парашютистов и легких грузов. Использовали его для ведения воздушного наблюдения и патрулирования лесных массивов. Но сейчас другое время, нужны новые машины с современным оборудованием. Мы внимательно изучаем предложенный компанией Вячеслава Кондратьева самолет и вносим свои замечания по улучшению его технических характеристик.
Сейчас все больше говорят о применении в авиалесоохране беспилотных летательных аппаратов (БПЛА). Однако полностью переходить на них нельзя, уверен Виктор Сементин. Большинство аппаратов требуют дистанционного пилотирования, для чего необходимо сложное оборудование (наземный комплекс), наличие квалифицированных операторов и технического персонала (3-5 человек). Такой самолет имеет малый угол захвата существующей регистрирующей аппаратуры (30о-60о) и соответственно «видит» небольшую площадь лесов, в результате полезность его маршрута мала. Глаз пилота, летящего в самолете Ан-2, видит пожар на площади в полгектара в радиусе 60 км. Можно поставить и на беспилотник такую оптику, которая будет сканировать те же 60 км, но он будет столь дорогой и такой тяжелый, что лучше нанять полноценный самолет.
По мнению Виктора Сементина, использование дистанционно пилотируемых самолетов оправдано для малых площадей лесного массива и при небольшом возгорании. Эти машины являются только дополнительным инструментом в деле профилактики и тушения пожаров, но никак не способны заменить основные боевые единицы.
Штучный товар
Проблема технического оснащения системы авиационной охраны лесов сразу влечет за собой и вопрос кадров. После передачи филиалов ФГУ «Авиалесоохраны» регионам численность летчиков-наблюдателей сократилась с 356 до 310 человек (на 13%), парашютистов и десантников-пожарных – с 3400 до 2278 человек (на 33%). На целую тысячу часов снизилось авиапатрулирование, что привело к падению процента обнаружения лесных пожаров (до 31%). До 65% снизилась доля пожаров, ликвидированных в первые сутки после обнаружения.
За последние четыре года произошло значительное сокращение специалистов авиапожарных команд в большинстве регионах. Например, в Иркутской области и Республике Саха (Якутия) – в 2 раза, в Новосибирской области – в 5 раз. Полностью сокращены парашютисты-пожарные в Костромской и Нижегородской области. Попытки на местах набирать десантников по контракту себя не оправдывают, так как ежегодные затраты на подготовку достаточно высоки, 85% желающих не являются специалистами, и их приходится обучать заново.
В состав авиационных подразделений входят 245 региональных авиаотделений с численностью авиапожарных команд 2379 человек, хотя по нормативу на минимальную горимость требуется 2360 специалистов, на среднюю – 6280! Численность летчиков-наблюдателей составляет 276 человек (по нормативу – 365 человек). Обеспеченность кадрами авиапожарных команд соответствует нормативному показателю только на низкую горимость. На среднюю горимость этот показатель – всего 38%. Дефицит летчиков-наблюдателей – 89 человек. Где взять их?
По словам начальника авиационного учебного центра ФГУ «Авиалесоохрана» Николая Коршунова, летчик-наблюдатель 1-го класса – это опытный специалист, квалифицированно выполняющий большинство работ: авиапатрулирование, высадку парашютистов-пожарных, работу на вертолетах с высадкой десантников-пожарных, работу на авиатанкерах, координирование различных служб и оперативное руководство тушением лесных пожаров. Приступить к изучению этого дела могут только выпускники лесотехнических вузов, проработавшие несколько лет в отрасли. Сама подготовка идет 7 месяцев. За этот период они изучают лесопожарные и авиационные дисциплины: охрана лесов от пожаров, стратегия и тактика, технологии, применяемые при тушении пожаров, лесозащита, радиосвязь, взрывное дело, парашютно-десантная подготовка, воздушная навигация, геоинформационные системы, авиационная метеорология, аэродинамика, устройство воздушных судов, психология и многое другое.
После теоретического обучения, 2-месячной летной практики и сдачи государственных экзаменов им присваивается квалификация летчика-наблюдателя гражданской авиации 3-го класса. С накоплением производственного опыта и после окончания курсов повышения квалификации могут присваивать 2-й и 1-й классы. Каждый такой летчик-наблюдатель – это «штучный товар». Профессия летчика-наблюдателя постоянно требует каких-то нестандартных, порой стрессовых решений. Научиться работать в кризисных условиях невозможно. Необходима большая теоретическая база, помноженная на интуицию и личный опыт.
Именно такие асы сегодня возглавляют региональные отделения авиационной охраны лесов, которые с этого года становятся стратегическими центрами пожаротушения на местах. Но кто придет им на смену? 70% летчиков-наблюдателей и 60% работников авиапожарных команд – люди предпенсионного и пенсионного возраста. Размер заработной платы не привлекает молодых специалистов. За 2 года ушло 26% летчиков-наблюдателей.
– Стоимость подготовки одного специалиста – более 1,3 млн. рублей, и, как правило, власть в регионах не хочет, а зачастую и не может финансировать эти затраты, – говорит Николай Коршунов. – Подготовка такого специалиста может осуществляться только централизованно и обязательно по авиационным нормам Минтранса России, требованиям Минобразования и Рослесхоза.
…Ущерб от пожаров только в прошлом году составил 85 млрд. рублей. Это гораздо больше, чем стоимость 120 единиц воздушных судов типа СМ-92. Сегодня государство выделяет значительные средства на покупку наземной лесопожарной техники. Настало время подумать и о том, кто будет охранять российские леса с воздуха.
