01/02/2011
0На заседании президентского Совета по правам человека в Екатеринбурге директор Гринпис обратился к Дмитрию Медведеву с призывом переработать Лесной кодекс и возродить в стране лесную охрану. Экологи также обеспокоены ситуацией вокруг Химкинского леса и проектом закона «Об ООПТ», который разрешает отдавать земли заповедников под строительство, и просят президента остановить его рассмотрение.
Письмо с требованием возродить в стране лесную охрану подписали 37 700 россиян из 83 регионов. «2010 год доказал, что ни МЧС, ни армия, ни силовые структуры не могут заменить лесных специалистов в охране лесов от пожаров. Они могут бороться с последствиями пожарной катастрофы, защищать, и то не всегда успешно, населенные пункты и промышленные объекты, но предотвратить пожар и остановить огонь в лесу может только квалифицированный работник леса», — говорится в обращении.
Как только стихли последние пожары, органы государственной власти попытались исправить ситуацию с «противопожарной обороной»: повысили статус и увеличили штат Федерального агентства лесного хозяйства, внесли большой набор поправок в Лесной кодекс, в полтора раза (по сравнению с 2010 годом) увеличили финансирование лесного хозяйства из федерального бюджета, внесли в Госдуму законопроект «О добровольной пожарной охране».
«Все эти меры хороши для ликвидации катастрофических пожаров и их последствий. Но они не помогут предотвратить пожар: от внесения поправок в Лесной кодекс людей в лесу больше не станет — на это не выделено денег, — убежден Сергей Цыпленков. — Лето 2010 года — не последнее жаркое и сухое лето в истории нашей страны. Необходимо как можно скорее возродить систему авиационной охраны лесов, а также федеральную службу лесной охраны. В противном случае повторения пожарной катастрофы не избежать уже в этом году».
Глава Гринпис также просил президента обратить пристальное внимание на ситуацию с особо охраняемыми природными территориями. Под угрозой разрушения сейчас находятся заповедники Краснодарского края, Алтая, Кавказа и Республики Коми. Сейчас в Госдуме рассматриваются поправки к закону «Об ООПТ», которые позволяют застраивать заповедники и вести в них практически любую хозяйственную деятельность.
«Эти изменения, если они будут приняты, приведут к развалу всей заповедной системы России, которой, кстати, в 2016 году исполнится сто лет, и резкому ухудшению экологической обстановки во многих регионах России», — предупреждает Цыпленков. Гринпис просит Медведева поручить правительству прекратить рассмотрение новой редакции закона и вынести ее на общественное обсуждение.
Среди природных территорий, которым грозит уничтожение, — Химкинский лес, через который в ближайшем будущем пройдет новая скоростная трасса Москва — Санкт-Петербург. В октябре 2010 года коалиция «За леса Подмосковья», в которую вошли ведущие общественные природоохранные организации, начала независимую общественную экспертизу проекта трассы. Комиссия из 18 экспертов проанализировала пути решения транспортной проблемы на севере столицы, а также последствия строительства трассы через Химкинский лес и пришла к выводу, что из 10 возможных вариантов маршрут через лес — наименее эффективен, с экономической, экологической и социальной точек зрения. Директор Гринпис обратил внимание президента на то, что после его поручения приостановить прокладку трассы через Химкинский лес ничего не изменилось: не проведены необходимые обсуждения и не проработаны альтернативные варианты маршрута. В результате проектировщики вернулись к исходному проекту.
Выводы независимой общественной экспертизы Сергей Цыпленков также передал Дмитрию Медведеву.
Текст обращения
Президенту Российской Федерации
Медведеву Д.А.
Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
Лето 2010 года показало, что наши органы государственной власти совершенно бессильны перед лесными пожарами, если этих пожаров из-за жаркой и засушливой погоды становится слишком много. Для тушения лесных пожаров не хватило современной техники, оборудования, а также квалифицированных специалистов, способных организовать слаженную работу разных ведомств, добровольцев и местных жителей по противодействию огню. От лесных и торфяных пожаров пострадало больше ста пятидесяти населенных пунктов (не считая многочисленных дачных поселков), погибло больше семидесяти человек, сгорели сотни тысяч гектаров ценнейших лесов. Совместное действие дыма и жары привело к преждевременной смерти десятков тысяч жителей центральных регионов Европейской России. Полный ущерб от пожаров еще не подсчитан, но уже сейчас ясно, что он огромен. Главной причиной того, что лесные и торфяные пожары вышли из-под контроля, стала беспризорность наших лесов, отсутствие надежной государственной лесной охраны. Лесной кодекс Российской Федерации, принятый в 2006 году, окончательно ликвидировал лесную охрану и создал условия для быстрого разрушения лесного хозяйства в целом. Лесников, ранее отвечавших за пожарную безопасность в своих обходах, больше нет. Количество людей, занятых в лесохозяйственных организациях, за три с половиной года сократилось в четыре раза. В результате своевременно обнаруживать начинающиеся лесные пожары и тушить их на самых ранних стадиях оказалось просто некому.
2010 год доказал, что ни МЧС, ни армия, ни силовые структуры не могут заменить лесных специалистов в охране лесов от пожаров. Они могут бороться с последствиями пожарной катастрофы, защищать, и то не всегда успешно, населенные пункты и промышленные объекты, но остановить огонь в лесу может только квалифицированный работник леса. Из-за хаотических реформ системы государственного управления лесами за последнее десятилетие мы потеряли большинство таких специалистов и продолжаем терять оставшихся.
Лето 2010 года – не последнее жаркое и сухое лето в истории нашей страны. В той или иной части России засухи случаются почти ежегодно. Если нормальная система управления лесами не будет восстановлена, повторение пожарной катастрофы неизбежно, и оно может случиться уже в следующем году. Чтобы избежать повторения, необходимо немедленно принимать меры по наведению порядка в наших лесах.
Убедительно просим Вас:
1. Принять незамедлительные меры по восстановлению государственной лесной охраны в виде самостоятельной федеральной структуры численностью не менее 20 тысяч человек, обеспеченной достаточным финансированием и материально-техническим обеспечением.
2. Принять незамедлительные меры по восстановлению централизованной системы авиационной охраны лесов и тушения крупных лесных пожаров (Авиалесоохраны), обладающей возможностью быстрой переброски квалифицированных сил и техники в наиболее горящие регионы.
3. Создать рабочую группу из авторитетных ученых, специалистов лесного хозяйства, представителей общественных организаций по разработке проекта нового Лесного кодекса Российской Федерации и самому возглавить эту группу.
