08/08/2010
0Федеральное агентство лесного хозяйство распространило по органам управления лесами в субъектах Российской Федерации письмо от 5 августа 2010 года № АС-09-54/5417, в котором говорится, что "основным недостатком при проведении работ по тушению лесных пожаров является недостаточное применение встречного управляемого огня при использовании технологии отжига".
Рослесхоз почему-то не в курсе, что основными недостатками работ по тушению лесных пожаров в 2010 году стали, во-первых, беспризорность лесов (отсутствие государственной лесной охраны, способной выявлять возгорания на самых ранних стадиях), и во-вторых, катастрофическая нехватка квалифицированных работников лесного хозяйства, способных организовать грамотное тушение лесных пожаров и работу привлеченных низкоквалифицированных сил (подразделений МЧС, армии, населения и других). То, что встречные палы и другие эффективные технологии тушения лесных и торфяных пожаров применяются в недостаточной мере или недостаточно разумно, является уже следствием нехватки квалифицированных работников и руководителей лесного хозяйства.
За период с 2006 по 2010 год количество людей, занятых в лесном хозяйстве, сократилось примерно вчетверо вследствие принятия нового лесного законодательства и проведения основанных на нем реформ. Очередное сокращение кадров в лесохозяйственных организациях началось непосредственно перед сезоном лесных пожаров в связи с нехваткой финансирования (в 2010 году расходы федерального бюджета на лесное хозяйство были сокращены на 20%, в том числе субвенции – на 15%). Но "анализ лесопожарной практики", проведенный Рослесхозом, почему-то этого не показал – в письме говорится лишь об одном из следствий общей потери квалификации органами управления лесами, но не о ее причинах.
Ниже приводится текст письма Рослесхоза по поводу встречных палов.
05.08.2010 № АС-09-54/5417
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные в области лесных отношений
Департаменты лесного хозяйства по федеральным округам
Управление лесного хозяйства по Московской области и г. Москва
О применении встречного отжига
Федеральное агентство лесного хозяйства в связи с чрезвычайной пожарной опасностью в лесах на европейской территории России и Урала, неблагоприятным прогнозом погоды на август-сентябрь 2010 года просит усилить систему контроля за соблюдением требований правил пожарной безопасности в лесах и активнее применять комплекс мер предотвращающих распространение лесных пожаров на значительных площадях.
Анализ лесопожарной практики текущего пожароопасного сезона показывает что основным недостатком при проведении работ по тушению лесных пожаров является недостаточное применение встречного управляемого огня при использовании технологии отжига, в результате чего пожары переходят через искусственные (минерализованные полосы, противопожарные разрывы и заслоны, федеральные трассы) и естественные противопожарные барьеры.
Учитывая изложенное, Рослесхоз рекомендует обратить особое внимание на превентивные меры по предупреждению перехода лесных пожаров в категорию крупных, необходимость более широкого применения встречного отжига, особенно в вечерние и утренние часы, при условии обязательного окарауливания создаваемого противопожарного барьера.
Руководитель А.И.Савинов
Комментарии
FireXXI
Сообщения: 82 Первое робкое появление Рослесхоза в информационом поле
"Интервью": Алексей Савинов о мерах для эффективного тушения лесных пожаров
Телеканал "Россия 24"
http://www.vesti.ru/videos?vid=294095&p … rt=0&cid=8
Уже хоть кое-что!
Лесопатолог
Сообщения: 281 ФАЛХ прав. Это действительно одна из причин массового распространения крупных лесных пожаров. И дело не в отсутствии квалифицированных работников. Работники то те же. Многие по 20-30 лет в лесном хозяйстве оттрубили. И что толку? Директора ПАНИЧЕСКИ боятся применять отжиг и встречный пал! Если бы не остатки пожарников-десантников, которые ещё не разучились тушить лесные пожары, то воще всё нафиг сгорело бы! Сезон качественно показывает, что необходимо восстановление лесопожарной службы в системе Рослесхоза. Иначе ещё пара-тройка лет и от леса останутся одни головешки да пепелища.
сотрудник Гринпис России
Сообщения: 9737 Лесопатолог писал:
Работники то те же. Многие по 20-30 лет в лесном хозяйстве оттрубили. И что толку?
Работники-то те же, только их стало в целом по стране в четыре раза меньше. Людей, которые хоть как-то разбираются в тушении лесных пожаров, в принципе не хватает на организацию тушения большого количества возгораний. Думаю, что если бы в лесном хозяйстве были бы те же люди, что четыре года назад, и в том же количестве – ситуация была бы намного менее катастрофической.
А новые люди не приходят именно потому, что видят, если есть голова на плечах, что при таком законодательстве и такой системе управления на федеральном уровне у лесного хозяйства нет перспектив. И не хотят идти работать в умирающую отрасль. Это нам от леса никуда не деться (и лесу от нас), а у тех, кто только выбирает профессию, свои взгляды на жизнь.
Лесопатолог писал(а):
Директора ПАНИЧЕСКИ боятся применять отжиг и встречный пал! Если бы не остатки пожарников-десантников, которые ещё не разучились тушить лесные пожары, то воще всё нафиг сгорело бы!
А почему они панически боятся? На мой взгляд, по двум причинам:
а) на протяжении последнего десятилетия инициативные и смелые люди (те, которые не боялись брать на себя ответственность за принимаемые решения) целенаправленно вытеснялись из органов управления лесами и вообще из государственных структур;
б) они знают, что за безынициативность их в худшем случае пожурят, а за проявленную инициативу, если хоть что-то пойдет не так – могут серьезно наказать.
Лесопатолог писал(а):
Сезон качественно показывает, что необходимо восстановление лесопожарной службы в системе Рослесхоза. Иначе ещё пара-тройка лет и от леса останутся одни головешки да пепелища.
Необходимо восстанавливать государственную лесную охрану в целом, и лесопожарную службу тоже. Но пока, кажется, мысли руководителей государства склоняются в сторону увеличения финансирования показухи, того, что может дать новые благостные картинки в телевизоре – типа закупить новых БЕ-200, дать еще денег МЧС, и т.д. О реальных способах решения проблемы лесных пожаров "наверху", похоже, пока никто не думает, а если и думает, то держит это в строжайшем секрете.
Я, впрочем, не вполне уверен, что там еще есть кому и чем всерьез думать.
AGBA
Сообщения: 24 Указивки, на которые органы управления давно не реагируют, слать легко, тем более после драки. Где были господа, которые могли бы помочь в этом вопросе? У Ермоленко А.А. есть кое-какой опыт, если он ранее работал по пожарам, да и у Гиряева Д.М. тоже. Про Савинова молчу, он и говорить-то не умеет, тем более руководить отраслью и тушением пожаров.
А Савинов хотя бы поинтересовался, сколько народу осталось в лесу? Он что, забыл, что лесников и рабочих в участковых лесничествах в результате их реорганизаций давным-давно нет. У инспекторов такие участки, что их просто физически обойти невозможно, не говоря уж о том, чтобы держать под контролем. Кроме того, пожарные дежурства выставляются на конкурс и, следовательно, не являются функцией инспекторов. А конкурсы на тушение выигрывают те, кто вообще лет не знает и понятия не имеют, с какой стороны к пожару подходить. Да, в соответствии с Лесным кодексом, все полномочия переданы в субъекты РФ, но Рослехоз обязан контролировать качество их исполнения. Насколько я знаю, каждый год проверки качества исполнения переданных полномочий проверяется комиссиями из десятка человек. Но где же результаты? Что, комиссии не видели безобразной противопожарной организации лесничеств, не видели, кто выигрывает аукционы? Обязательно нужен Шойгу, что бы Премьеру и Президенту доложить от этом?
Похоже, Рослесхоз может только грозить субъектам, что в случае больших расхождений площадей пожаров по данным ИСДМ и данным субъектов РФ будут большие разборки вплоть до прокуратуры.
А как до реальной помощи дошло, все замолчали. А кое-кто вообще в отпуск ушёл, как раз когда пожары страшные начались в Подмосковье.
