Развитие услуг в лесной сфере

Полезно прочитать,  – своими мыслями делится действительно умный человек. М.П.

История развития экономических отношений – это долгий путь от натурального хозяйства к современной высокоэффективной рыночной экономике. Если присмотреться повнимательней к лесным отраслям развитых стран, то обнаружится, что уровень разделения труда там на столько высок, что большинство фирм имеют весьма узкую производственную специализацию, в которой они достигли поистине совершенства. Это результат реально существующей конкуренции. Только достигнув совершенства в том или ином деле можно добиться высоко эффективной работы на основе минимизации издержек. Поскольку большинство предприятий стали узко специализированными, то многие товары, детали, комплектущие и работы стало выгодней заказывать на стороне. Если взглянуть, например, на современную лесную технику, то даже у самых именитых фирм мы увидим, что кабина сделана одним производителем, мосты другим, двигатель третьим, кран четвертым и т.д.. Порой только рама, дизайн и сама конструкция машины принадлежат той фирме, логотип которой мы видим. А вся она собрана из деталей десятков, иногда сотен поставщиков. Но на выходе мы имеем технику высочайшего мирового уровня. Мне в свое время приходилось бывать на заводах по производству лесных машин в Финляндии и Дании. Я имел возможность сам в этом убедиться.
Примерно такая же ситуация складывается практически во всех маломальски развитых странах и в сфере производства работ в лесу. Наши западные соседи давно поняли, что управлять лесами и одновременно выполнять весь комплекс необходимых работ в лесу – трудно совместимая задача. Поэтому, в большинстве случаев, крупные лесовладельцы нанимают для выполнения работ подрядчиков – т.е. специализированные предприятия. В Европе даже существует ассоциация европейских лесных подрядчиков ENFE, которых они именуют лесными контрактерами.
У известнейшего консультанта-экономиста Хайниша есть «20 Золотых Правил менеджмента». Одно из них гласит: Все, что можно, кроме души компании, отдай на подряд. И это по истине «Золотое Правило». Можно привести массу показательных примеров и статистических выкладок по этому поводу. Мне кажется, что это будет лишним, поскольку вряд ли еще есть менеджеры, которых надо убеждать в эффективности использования подрядчиков.
Тогда правомерен вопрос: Почему в лесном секторе Беларуси развитие сферы услуг идет такими медленными темпами? Я бы даже сказал, что в последнее время никакого развития вовсе нет. Так, если с началом биржевой торговли древесиной, когда мы впервые начали отходить от совершенно нереально низких цен на древесину, мы буквально за год-два имели порядка 15% заготовки древесины силами подрядчиков. Однако в 2009 году эта цифра уменьшилась в два раза. Какое же это развитие?
 

Почему нам все-таки стоит развивать сферу услуг? Что это нам дает?
Во-первых, мы получаем гораздо более высокое качество выполняемых работ за счет профессионализма и специализации и, что приемку работ будем проводить не сами у себя, а у другой организации, где гораздо меньше соблазнов закрывать глаза на допущенные недостатки. Конкуренция на рынке сделает не выгодным работать не качественно.
Во-вторых, мы реально снизим фактическую себестоимость работ за счет конкуренции и более узкой специализации и профессионализма подрядчика.
В-третьих, мы освободим, наконец, лесную охрану (начиная от директора лесхоза, лесничего, мастера до лесника) от не свойственных ей производственных функций. При этом можно привести ее численность в норму, сократив лишнюю часть и повысив за счет этого зарплату той части, которая останется и будет работать именно, как лесная охрана. Лесовод ежедневно должен быть озабочен не тем, как заготовить и вывезти древесину, а как улучшить возрастную структуру лесов, их породный состав и вцелом продуктивность.
Какие виды услуг могут быть востребованы в лесной сфере? Можно сказать, что любые работы могут быть выполнены подрядным способом, за исключением работ связанных с контрольными функциями. Это, прежде всего все виды работ, связанных с лесозаготовками (заготовка, трелевка, сортировка и вывозка древесины, очистка мест рубок). Затем следуют различные виды лесокультурных работ (подготовка почвы, посев, посадка, дополнение лесных культур, уход за лесными культурами, реконструция малоценных насаждений и т.п.). Одним из важнейших направлений в сфере оказания услуг являются работы связанные со строительством, ремонтом и содержанием лесных дорог. Не совсем привычным для нас являются услуги связанные с измерением лесопродукции.
Мы сейчас находимся в самом начале пути. Поэтому услуги в лесной сфере сосредоточены в основном на рубках главного пользования. Услуги же на рубках ухода по своей сути не носят коммерческого характера, поскольку зачастую проводятся с убытком и в основном только теми организациями, которые нуждаются в древесине из этих рубок. Эту ситуацию нормальной никак не назовешь. Причина проста. Если рубки главного пользования – это всегда коммерческие хозрасчетные рубки, где себестоимость работ достаточно прозрачна и понятна всем, то в полном цикле работ по рубкам ухода задействованы два вида деятельности, и о прозрачности затрат по этим рубкам говорить сложно. Этот вопрос с длинной «бородой», но распутывать его рано или поздно придется. И чем раньше, тем лучше. Поскольку мы не сможем продвинуться в части развития услуг в лесохозяйственной и лесокультурной сферах, которые финансируются из бюджета. Мы опять наступим на те же грабли.
Попытаемся понять, что же является препятствиями к развитию сферы услуг в лесном секторе нашей республики. Известно, что главным рычагом в рыночной экономике является платежеспособный спрос. Наличие такового стимулирует появление предложений по его удовлетворению и следом здоровой конкуренции.
Существует ли спрос на услуги в лесной сфере в Беларуси? И если существует, то на какие виды работ?
Как уже было сказано ранее, существует реальный спрос на услуги по рубкам главного пользования. Однако направление лесхозами инвестиций в собственную лесозаготовку никак не способствует развитию сферы услуг. На одной из коллегий Минлесхоза Заместитель Премьер-министра Республики Беларусь И.М. Бамбиза сказал, что это не инвестиции, когда вы за государственные деньги купили трактор. Нам нужны такие инвестиции, когда вы создали условия для привлечения в отрасль частного и иностранного капитала. Другими словами, создание условий, чтобы этот трактор был куплен кем-то другим и не за государственные средства. Почему-то самим лесозаготовкам в отрасли уделяется столь пристальное внимание, а вот инвестициям в лесную инфраструктуру внимания на много меньше. Хотя эти инвестиции кроме самих лесхозов никто вкладывать не станет. Речь идет, прежде всего, об инвестициях в лесные дороги.
На самом деле реально спрос существует практически на все работы, поскольку ни в одном лесхозе нет избытка рабочей силы. Тормозом является, с одной стороны, непрозрачность в собственных затратах, а, с другой стороны, опасения по этому поводу в части того, что скажут проверяющие органы: зачем наняли подрядчика так дорого, когда у вас самих так дешево? Вот и продолжаем мы на плечах лесной охраны изображать чудеса себестоимости .
Что же нам делать, чтобы реально развивать сферу услуг?
1. В первую очередь нужны условия для работы подрядчиков. А это наличие спроса на услуги на основе их безубыточности. Дело в том, что у заказчика всегда появляется соблазн, что называется, «прибить» подрядчика, а это из той оперы про курицу, которая несет яйца. Важно осознать, что нельзя самому все делать качественно и с низкими затратами. На этой основе формируется осознание необходимости наличия подрядчиков, о которой важно донести информацию до общества. Подрядчики появятся, «как грибы после дождя», как только почуствуют реальный платежеспособный спрос на услуги, который будет позволять им работать с прибылью.
2. Идеальным решением была бы реформа отрасли, результатом которой было бы отделение производственных функций от функций контроля и управления лесами. Это неизбежная перспектива. Вопрос времени.
3. Объединение двух видов деятельности в лесхозах в один с выделением одного расчетного счета. Это можно решить уже и в краткосрочной перспективе, что позволит иметь более точное представление о затратах по всем видам работ, проводимых в лесу.
4. Приоритетом по отношению к лесозаготовкам должно стать формирование лесной инфраструктуры и основные инвестиции в эту область. Инвестировать в лесоаготовку может любой, а вот инвестировать в лесные дороги может только хозяин этого леса и никто другой.