04/12/2009
0Так кажуть у народі. А ось ревізори на Рівненщині змушені визнати, що не тільки від рубок лісу чимало тріски летять, а й від неефективного господарювання державних агропромислових спеціалізованих підприємств. Керівники об’єктів контролю скоріше всього „призабули”, що держспецлісгоспи створені в 2004 році з метою забезпечення вимог „Лісового кодексу України”, Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища”, інших нормативно-правових актів України та задля раціонального використання лісів агропромислового комплексу, поліпшення їх якісного складу і підвищення продуктивності.
В ході контрольного заходу в діяльності 14 лісових підприємств виявлено фінансових порушень на 6,2 млн гривень, з яких 3,5 млн гривень – втрачені ресурси.
Так, від незаконних рубок держспецлісгоспам нанесено збитків на 1,2 млн гривень. З цієї суми порушень на 1 мільйон грн виявлено в одному лісогосподарському підприємстві (назва не вказується, бо порушено кримінальну справу), де вирубка лісу на окремих землях лісового фонду цього підприємства проводилась сільськогосподарським кооперативом без будь-яких документів, які б підтверджували право власності або право постійного користування землями лісового фонду.
Ще понад один мільйон гривень втратили держспецлісгоспи через реалізацію лісопродукції за ціною нижчою від її собівартості.
Ревізори виявили непоодинокі випадки як переплат заробітної плати, так і недоплат, факти незаконного списання з обліку основних засобів, безпідставного витрачання коштів на благодійництво та спонсорську допомогу, здійснення закупівель без застосування визначених законодавством процедур. У Дубровицькому та Сарненському держспецлісгоспах спостерігались випадки несанкціонованого видобутку сирцю-бурштину. У трьох держспецлісгоспах (Володимирецькому, Дубенському та Рокитнівському) виявлено 9 випадків самовільного захоплення земельних ділянок лісогосподарського призначення для будівництва житлових будинків.
Та найбільшою проблемою залишаються борги, спричинені у більшості випадках неефективними управлінськими діями керівників лісових підприємств.
Для створення виробничої бази держспецлісгоспи переважно приміщення та майно (автомобілі, бензопили, комп’ютери тощо) орендують у лісогосподарських кооперативів. Ревізори звернули увагу, що основні засоби на момент передачі в оренду держспецлісгоспам були повністю або частково зношені. Проте розмір орендної плати в рік становив від 10 до 50 відсотків від початкової вартості майна, а тому сума сплаченої, починаючи з 2005 року орендної плати, уже в 2008 році перевищила його вартість. Досить висока плата за оренду майна не лише призвела до значних затрат, а й стала причиною боргів перед кооперативами – станом на 1 жовтня цього року 7 держспецлісгоспів зоборгували лісогосподарським кооперативам 364 тис. гривень. Заборгували держспецлісгопи і своїм працівникам 432 тис. гривень заробітної плати. Це при тому, що борги інших структур за відпущену держспецлісгоспами продукцію сягнули майже мільйон гривень. Подібне „благодійництво” у вигляді прихованого кредитування лісогосподарського кооперативу допустило керівництво ДП „СЛАП „Рокитнівський держспецлісгоп”. Незважаючи на те, що станом на 1 січня цього року кооператив уже заборгував держспецлісгоспу 323 тис. гривень, з каси підприємства продовжували видаватись гроші начебто на погашення дебіторської заборгованості. Однак, насправді у такий спосіб дебіторська заборгованість не погашалась, а лише збільшувалась. На 1 жовтня нинішнього року вона сягнула 358 тис. гривень.
Нині 7 із 14 держспецлісгоспів є збитковими, а решта – хоча і спрацювали з незначними прибутками, але їх суми у порівнянні з минулими роками різко зменшились. Причина такого стану криється не лише у теперішній фінансовій кризі, як пояснюють самі керівники, і яка призвела до зменшення обсягів реалізації лісопродукції, а й в численних порушеннях фінансового законодавства, непродуманих управлінських рішеннях.
Не змогли ревізори не відмітити і той факт, що досі держспецлісгопами не проводиться робота щодо виготовлення державних актів на землю, хоча з державного бюджету на цей захід було виділено понад 700 тис. гривень. Нині державні акти виготовлені лише на 6,3 тис. га земель лісового фонду, що становить 5 відсотків від їх загальної площі (117,3 тис. га).
За результатами проведених ревізій на 29 посадових осіб держспецлісгоспів складено протоколи про адміністративні правопорушення. Керівникам підприємств направлені вимоги щодо усунення порушень. Матеріали проведених ревізій направлено до правоохоронних органів.
