В России пытаются реформировать лесное хозяйство

 В начале 2010 года ожидается очередная мини-перестройка органов лесоуправления: полномочия по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны, изучения, сохранения, воспроизводства и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, предполагается отобрать у Минсельхоза и отдать Министерству природных ресурсов. Это означает, что образованный в июне 2009 года Департамент лесного и охотничьего хозяйства Минсельхоза будет вновь разделен (видимо, вновь преобразован в Департамент лесного хозяйства, но могут быть и другие варианты). Предполагается, что из системы Минсельхоза в систему МПР в связи с передачей "охотничьих" полномочий будут переданы 45 штатных единиц. Когда произойдет такая передача, и не будет ли она в последний момент отменена – неизвестно. Наиболее вероятно, что она произойдет с 1 января 2010 года. С 1 апреля вступает в силу новый закон "Об охоте …" (по мнению большинства экспертов, еще менее качественный, чем новый Лесной кодекс РФ) – и к его вступлению в силу должно быть подготовлено значительное количество нормативно-правовых актов.

Сама по себе передача "охотничьих" полномочий из Минсельхоза в МПР вряд ли имеет большое значение для лесного хозяйства. Но изменение штатного расписания и структуры той части Минсельхоза, которая отвечает за леса, неизбежно снизит дееспособность министерства как минимум на несколько месяцев. Преобразование Департамента лесного хозяйства в Департамент лесного и охотничьего хозяйства создало множество проблем, привело к катастрофической перегрузке руководителей и сотрудников департамента, и послужило одной из причин того, что многие новые нормативно-правовые акты лесного хозяйства до сих пор не разработаны (хотя все отведенные на это сроки уже прошли). Насколько можно судить об этом со стороны, неблагоприятные последствия июньского слияния двух департаментов Минсельхоза до сих пор не изжиты. Скорее всего, обратное разделение приведет примерно к тем же последствиям.

Если передача "охотничьих" полномочий из Минсельхоза в МПР состоится – это в очередной раз покажет, что какой-либо четкой логики принятия административных решений, и какого-либо плана действий по совершенствованию системы управления лесами и другими природными ресурсами, у правительства нет. Если бы такой план был – вряд ли бы на протяжении меньше чем года были приняты два противоположных по своей сути решения, каждое из которых лишь усиливало хаос в соответствующих государственных структурах.