22/09/2009
0Постановлением Кабинета министров Украины от 16 сентября 2009 г. № 977 утверждена Государственная целевая программа "Леса Украины" на 2010-2015 г.г. В соответствии с этой программой, на развитие лесного хозяйства в течение шести лет планируется выделить из государственного бюджета 7894,2 миллиона гривен, а общий объем финансирования программы (включая финансирование из региональных бюджетов и иных источников) должен составить 21959,9 млн. гривен. В 2010 году из государственного бюджета должно быть выделено 817,6 млн. гривен, а всего на нужды программы должно быть потрачено 2886,1 гривен.
С полным текстом программы можно ознакомиться на сайте Кабинета министров Украины: Державна цільова програма “Ліси України” на 2010—2015 роки.
Общий объем финансирования лесного хозяйства Украины в 2010 году в соответствии с принятой программой впечатляет (в пересчете на рубли – чуть менее тысячи на гектар по сегодняшнему курсу), а объемы финансирования в последующие годы и вовсе выглядят фантастическими. Однако, основная часть финансирования приходится не на средства из государственного бюджета, а на иные источники, из которых главным, очевидно, являются собственные средства лесохозяйственных организаций. Этот источник весьма ненадежен, особенно в условиях кризиса, и далеко не всегда плюсы от использования лесхозами собственных средств уравновешивают минусы от разорения лесов, приключающегося при их зарабатывании (теми способами, которыми это делается сейчас). К тому же, совершенно не очевидно, что принятие новой программы хоть как-то повлияет на этот источник финансирования лесного хозяйства.
Однако, и объемы финансирования лесного хозяйства Украины из государственного бюджета выглядят весьма внушительно. 817,6 млн. гривен, которые планируется выделить в 2010 году – это по сегодняшнему курсу примерно 2,9 млрд. рублей. Для сравнения: из федерального бюджета Российской Федерации в 2009 году на лесное хозяйство было выделено без малого 25 млрд. рублей – но покрытая лесом площадь в России в 81 раз больше, чем на Украине. В 2010 году, по предварительным данным, возможно сокращение объемов финансирования лесного хозяйства Российской Федерации из федерального бюджета примерно на 15%.
С учетом возможного сокращения финансирования лесного хозяйства России в 2010 году, получается, что запланированный уровень финансирования лесного хозяйства из государственного бюджета Украины в пересчете на гектар покрытых лесом земель примерно в 11 раз выше, чем ожидающийся уровень финансирования лесного хозяйства из федерального бюджета Российской Федерации. Если сравнивать эти же показатели, но в пересчете на гектар земель лесного фонда, то разница оказывается еще большей – почти в 15 раз.
Конечно, неизвестно, будет ли обеспечено в реальности предусмотренное программой "Леса Украины" финансирование, и насколько эффективно будут израсходованы эти средства. Но подобные вопросы актуальны и для России. А разница в расходах государства на леса и лесное хозяйство показывает скорее не то, насколько хорошо обстоят дела с финансированием лесного хозяйства Украины, сколько то, насколько плохо и неадекватно финансируется лесное хозяйство в России.
