25/03/2009
0Конец минувшей недели ознаменовался в Крыму большой «лесной нарадой»: в Совмине автономии собрались все, кто так или иначе причастен к функционированию и развитию лесной отрасли. Совещание совпало с праздником — Всемирным днем лесовода, которым завершается опять же Всемирная неделя леса, и стартом очередного этапа всеукраинской акции «Будущее леса — в твоих руках». Но главное: в Крым наконец-то приехал главный украинский лесник Николай Тимошенко — тот самый, который вскоре после назначения летом прошлого года на пост главы Госкомлеса инициировал переподчинение Киеву Ялтинского горно-лесного природного заповедника, чем вызвал резкое неприятие как властей, так и общественности Крыма.
Правда, затем, после бурных протестов, приказ о переподчинении заповедника был отменен, а вот контракт с его бывшим руководителем Владимиром Капитоновым все-таки не продлен.
Теперь, проведя четыре дня в автономии, Тимошенко побывал в нескольких лесхозах и в Ялтинском заповеднике, встретился с коллективами предприятий, побеседовал с крымскими руководителями и заявил: эмоции поутихли, взаимные претензии отошли на задний план, найдены компромиссы, пришло время договоренностей.
Глава госкомитета рассказал, как его «впечатлил» акт ревизии, проводившейся в заповеднике. «Были отмечены грубые нарушения, белыми нитками шитый акт. Более того, меня все настроили, что Ялта — это вопрос земли. Говорили, что туда в наряд заступили люди, которые хотят заниматься именно этим вопросом. Так что дилеммы — увольнять или не увольнять — у меня не было», — пояснил Тимошенко журналистам. «Мое решение было правильным. Кто платит, тот и заказывает музыку. Это мои исключительные полномочия как главы государственного комитета», — добавил он.
Что же касается приказа о переподчинении заповедника, то, по словам Тимошенко, возможно, его подвел… заместитель. Оказывается, речь шла о том, чтобы начать процедуру переподчинения в случае, если не удастся найти иных способов наведения порядка. А аппарат, чиновники сразу восприняли это как руководство к действию. «Я отменил этот приказ, но не потому, что почувствовал сопротивление или кому-то проиграл, — я думаю, выиграл здравый смысл», — заметил глава Госкомлеса.
Итак, на данный момент тему можно считать закрытой, а лесникам Украины и Крыма предстоит решать совершенно иные, глобальные, можно сказать, задачи. Лесная отрасль, наверное, единственная в стране, имеет конкретную цель на далекую перспективу. Тактическая задача — в 2009 году высадить по Украине 70 тыс. га нового рукотворного леса, к 2015 году — выйти на 560 тыс. га, а стратегический план на период до 2040 года — это 2 миллиона гектаров нового леса. И если по всем остальным направлениям деятельности лесоводов проблемы с финансированием имеют место быть, бюджетные статьи урезаются, то затраты, необходимые для высадки леса, профинансированы в нынешнем году на 150 процентов. «В нашем распоряжении на этот год есть 96 млн. грн. именно на то, чтоб впервые за годы независимости посадить 70 тыс. га леса. Мы обязаны выполнить эту задачу», — заявил Николай Тимошенко.
Соответствующее задание есть и у лесников Крыма. Только в последние два года в автономии началась активная работа по посадке леса, и в 2008 году уже было высажено чуть более тысячи гектаров. Цель на текущий год — полторы тысячи минимум. А поскольку деньги на это есть, надо полагать, посадим.
Однако стабильная работа отрасли — это ведь не только создание новых лесов, но и сохранение имеющихся. И здесь снова вопрос упирается в средства. По словам председателя Рескомлеса АРК Игоря Кацая, в последние годы из Госбюджета выделяется лишь 30 процентов от запрашиваемых средств на защитное лесоразведение. Так, на 2009 год бюджетный запрос составляет 17,8 млн грн., фактически выделено всего 5,8 млн грн., причем в первом квартале средства пока еще не поступали. В госбюджете на 2009 год вообще не предусмотрено финансирование Ялтинского горно-лесного природного заповедника на разработку горельника, и все мероприятия производятся за счет средств, поступающих от реализации древесины. Между тем, по расчетам Ялтинского ГЛПЗ, для разработки оставшейся территории горельника, вывоза древесины и проведения работ по лесовосстановлению необходимо привлечение денежных средств в объеме около 6 млн. грн.
Не хватает специальной техники, а износ имеющейся составляет уже 80 процентов. Для успешной борьбы с пожарами, особенно в Крымских горах, необходимы и современная техника, и система видеонаблюдения, ранцевые огнетушители, противопожарные водоемы, дежурный отряд, вертолет — все это, понятно, стоит денег, но материальный, а также моральный и даже физический ущерб от пожаров в заповедных местах полуострова все равно выше.
Кацай также напомнил о проблеме оформления земель, передаваемых под облесение. На сегодняшний день райгосадминистрации степных районов Крыма выделили 33,4 тыс. га для создания лесных насаждений, но на оформление госактов на право постоянного землепользования в установленном законодательством порядке требуется около 2,5 млн. грн., или 120—150 тыс. грн. ежегодно. При этом целевое финансирование этой статьи из госбюджета в 2007 и 2008 годах не производилось вовсе. Более того, практически все государственные лесохозяйственные предприятия Крыма не имеют документов на право пользования землей, и для их оформления необходимо еще 7,8 млн. грн. Госкомзему и Госкомлесу следовало бы совместно выработать упрощенный механизм передачи земли под облесение и урегулировать этот вопрос на законодательном уровне — такое предложение было высказано на совещании в Симферополе.
