27/04/2017
0Це питання було розглянуто на засіданні районного оперативного штабу протидії незаконній вирубці лісів та лісосмуг у Печенізькому районі, яке провели голова районної ради Лариса Ярова та перший заступник голови райдержадміністрації Михайло Никитченко.
Колегіальний орган був утворений спільним розпорядженням районної ради та райдержадміністрації від 3 березня 2017 року №48/9. Відповідно до вказаного розпорядження в районі визначено цілодобовий графік роботи районного оперативного штабу, який розділено на дві мобільні групи оперативного реагування. В районі також утворено «гарячу лінію» для оперативного реагування на факти незаконної вирубки лісів та лісосмуг в Печенізькому районі.
Номер телефону – 05765-6-18-20.
Як повідомила на засіданні штабу Лариса Ярова, ініціатива створення в області та в районах таких штабів належить Харківській обласній раді та Асоціації органів місцевого самоврядування Харківської області. Ситуація, яка склалася з використанням лісосмуг навколо сільськогосподарських полів – катастрофічна. Проблема дійсно значна. І полягає вона в наступному: немає власника – немає порядку.
За даними аграріїв, лісосмуги та інші захисні насадження було створено ще за радянських часів на території колгоспів та радгоспів для захисту сільськогосподарських полів від ерозії, затримки вологи, захисту від вітрів. Загальна їх площа в Україні — близько півмільйона гектарів.У 1990-2000-х роках у аграрній галузі країни відбулись значні зміни. Спочатку більшість земель с/х призначення було передано у колективну власність колективних сільськогосподарських підприємств, а згодом земля була розпайована між їх працівниками. Проте паювались лише сільськогосподарські угіддя. Про долю ж інших земель законодавство, яке визначало порядок паювання, не згадувало. Частина господарств у процесі паювання передала ці землі до державної власності, але переважна їх більшість так і залишилась у колективній власності членів колективних підприємств. Причому залишилася лише на папері, адже частина підприємств вже ліквідована, а інші (за дуже невеликим винятком) реальної діяльності не проводили. У результаті, значні площі земель (в масштабах України це понад мільйон гектарів) «зависли в повітрі». Серед таких земель, на жаль, опинились і лісосмуги. Неодноразово державою робилися спроби врегулювати це питання. Розглядалася можливість передачі лісосмуг державним лісогосподарським підприємствам. Але особливого захвату у держлісгоспів ця ідея не викликала, адже для утримання лісосмуг потрібні суттєві фінансові та організаційні ресурси. І брати зайву відповідальність на себе ніхто не хотів. У деяких областях створювалися комунальні підприємства для утримання лісосмуг, проте значного поширення ця практика теж не отримала.
Тим часом, у зв’язку з відсутністю реального власника чи користувача стан лісосмуг поступово погіршувався. Лісосмуги захаращувалися, ріс відсоток хворих дерев. Дерева масово вирубувалися. Особливо це стало актуальним у останній час, після підвищення вартості газу для опалення. Жахливі наслідки це має і в Печенізькому районі. Тривала відсутність господаря у полезахисних лісових смуг та інших лісових насаджень перетворилася у критичну проблему не лише нашого району, а й державного масштабу.
Масові рубки та винищення лісосмуг, безконтрольність та нераціональне їх використання – все це вже найближчим часом може обернутися екологічною загрозою. До того ж сьогодні лісосмуги стають місцем самовільного скидання сміття, потерпають від випалювання стерні на прилеглих полях. Жодного кроку в напрямі відновлення лісосмуг не робиться. На даний час практично неможливо вирішити питання правового режиму полезахисних смуг нормативно – необхідне відповідне законодавче державне регулювання.
У ході спілкування членами оперативного штабу, до складу якого входять представники Печенізького лісництва, відділення поліції, управління агропромислового комплексу, селищний та сільські голови, представники громадськості, підтверджено думку, що проблема не врегульована на рівні законодавства. Оскільки на сьогодні не визначені власники лісосмуг, неможливо встановити й потерпілих, хоча відповідними службами постійно фіксуються непоодинокі випадки незаконної вирубки й знищення насаджень.
Усі про це говорять і всі обурюються, а як вирішити дану проблему – не знають. З різних причин вирішення такого потрібного для держави питання продовжує гальмуватися на рівні прийняття закону.
На першому засіданні штабу розроблено заходи для вирішення проблемного питання, а також прийнято рішення терміново підготувати звернення до Харківської обласної ради та Верховної Ради України стосовно критичного стану лісосмуг в Печенізькому районі.
