06/02/2017
8У п ятницю, 03 лютого 2016 року під патронатом Міністерства аграрної політики та продовольства України пройшло засідання робочої групи з реформування лісової галузі України. У засіданні брали участь представники Transparency Int ., народні депутати України, Держлісагенство України, асоціація «Біржові та електронні майданчики», ProZorro . Sale та інші біржі.
На нараді найактуальнішим питанням обговорення стала проблема справедливого та ринкового ціноутворення на ринку необробленої деревини. В ході наради, народний депутат Остап Єднак відмітив, що принцип торгів на ринку необробленої деревини морально застарів та потребує рішучих та кардинальних змін на вимогу сучасності. Для того, аби забезпечити прозорість діяльності ринку та його ефективне функціонування слід максимально швидко та рішуче провести оновлення всієї нормативно-правової бази, що регулює його функціонування. Остап Єднак також зауважив, що електронний принцип торгів неодноразово довів свою ефективність не тільки на теренах України, а й по всьому світі. Тому, в України єдиним правильним вектором розвитку національного ринку деревини має стати переведення торгів в електронний формат торгів. Він також додав, що це стане можливим тільки за умови підтримки даної ідеї з боку виконавчої влади, суспільства та громадськості.
Асоціація «Біржові та електронні майданчики» підтримала ідею народного депутата та, з метою набуття додаткових позитивних аргументів, запропонувала запровадити пілотний проект в декількох крупних регіонах України, аби всі зацікавлені учасники ринку мали змогу пересвідчитися у ефективності електронних торгів та в робочих умовах усунути можливі недоліки, що, теоретично, можуть виникнути під час імплементації електронних торгів.
Заступник Голови Державного агентства лісових ресурсів України Володимир Бондар погодився з пропозицією представників парламенту та громадськості щодо назрівших реформ в лісовій галузі. Переведення торгів деревиною дозволить значно підвищити рівень діяльності державних підприєств та отримати ринкову та справедливу ціну за лісові ресурси.
Після обговорення цього та інших питань, учасниками наради було досягнуто згоди про проведення додаткової зустрічі у вівторок 14 лютого 2017 року на базі Держлісагентства України для погодження планів щодо впровадження ідей з впровадження електронних торгів в України. Я запрошую представників бірж, яким не байдуже майбутнє розвитку такого ринку зв’язатися з нами та бути присутніми на нараді. Разом ми змінюємо світ на краще!
8 коментарів
SRB
Прозвучала фраза о том, что нужно провести анализ хотя бы за год действующих электронных торгов. Думаю, едва ли не единственный в Украине имею на это право. В Сумской области они идут с августа 2015 г. За это время их проведенное количество приблизилось к 150. Сейчас проводим 3 раза в неделю. Оптимальной считаю следующий график и вид электронных торгов: 3 раза в неделю, 1 раз исключительно пиловочником для местных производителей, 1 раз дрова и техсырье для всех потребителей, 1 раз пиловочником для всех потребителей. Учитывая сейчас аховую обстановку с реализацией сосны, возможно, введем дополнительный день исключительно для нее. Общеизвестные плюсы электронных торгов описывать не буду. С этим прекрасно справляется О.Еднак. Жаль только, что его знания заканчиваются всегда на каких-то общих тезисах, в детали вникать ему не дает обременение многочисленными государственными заботами. Хочу остановиться на волнующем всех вопросе прозрачности, честности и безопасности таких торгов, и как ее обеспечить. Итак, по заявлению противников электронных торгов, нет никакой гарантии, что в их независимый результат могут вмешаться владельцы электронной площадки и исказить честную конкуренцию в свою пользу. Именно этот риск мы проработали и теперь ответственно заявляю, что в нашей системе торгов есть гарантия надежности. Просто по любому лоту теперь можно проследить с точностью до стотысячной доли секунды, какой Покупатель в какой конкретно промежуток времени и , даже, с какого ай-пишника, дал команду на повышение цены лота. Т.е., при возникновении подозрения в честности торгов по определенному лоту или группе лотов, можно восстановить историю этих торгов до стотысячной доли секунды. И внести поправку постфактум в эту историю нельзя. Мы показали свои наработки специалистам СБУ, так они были в диком восторге. Поэтому теперь все скептики электронных торгов могут аккуратно упаковать свои обвинения в заангажированности и отправить их в сортир вместе с молотком лицитатора.
Еще один важный аспект – правовое основание проведения торгов исключительно для местных переработчиков. Я уже об этом однажды здесь писал, но считаю нелишним повторить. Ответ на этот вопрос лежит в ст. 7 ЗУ «Про економічну конкуренцію». Пользуясь ним, можно создать любую группу предпринимателей, по любому признаку (в т.ч. региональному) – и просить исключительно для нее отдельный ресурс. Главное требование –субъекты, входящие в группу, имеют оборот до 20 млн. грн. в год.
Теперь по переводу всего леса в одну госкомпанию и торговли ним в «Прозорро». У меня складывается впечатление, что при наличии нескольких способов реформировать отрасль всегда будет выбран наихудший. Ведь очевидно, что наименее затратным способом есть совершенствование существующей системы реализации древесины. Ее главный недостаток сейчас – это коррупционный риск при выборе Покупателя, пересортица и отсутствие ответственности при неисполнении взаимных обязательств. Ликвидация этих трех зол решит проблему теневого оборота леса. Сама процедура электронных торгов, пусть и в «Прозорро» – это примерно 25% решения. Мы это поняли еще год назад. И внедрили документы, процедуры, которые дают нужные предпосылки. Остальное – дело общее для всех участников рынка. Сейчас, при желании, можно очень сильно огорчить как нерадивого Покупателя, так и Продавца. Это стало вопросом политическим, что само по себе уже прогресс. Именно поэтому, когда я читаю (и слушаю, я был на этом заседании) эти откровения О.Еднака, понимаю, как далеко мы в Сумах ушли вперед, и насколько вообще всем нет дела до настоящей реформы. Увы. Ну что же, как говорил Соломон, все пройдет – пройдет и это. Нам остается только бороться.
P.s. Для меня настоящим подарком стал звонок друга, который забирал лес где-то в Сумской области, выигранный на квартальных торгах. Говорит: «Ребята, Вы во что превратили область? Попросил догрузить 5м3 по прямому Договору, даже предложил отблагодарить. А мне с каменным лицом сказали, что если я выиграю нужный объем на ближайших электронных торгах – с удовольствием выполнят мою просьбу. Потому что весь свободный ресурс продается только через электронные торги». Вот за это я благодарю весь коллектив Сумских лесхозов, и отдельно Чигринца В.П. Все это – всего лишь слабые ростки, но именно так работают перемены.
admin
Мы сидели рядом на встече рабочей группы по рынку древесины и оба не в восторге от состоявшегося разговора. Предлагаю выйти за рамки аудитории на Крещатике и обсудить проблему регулирования рынка древесины в широком формате. Иначе мы никогда не услышим реальных продавцев и покупателей, а также незаангажированных специалистов. За них решения будут принимать те, кто не имеет права вмешиваться в хозяйственную деятельность, но постоянно делает это, причем так, чтобы себя любимого не обделить. Надоело.
Мне кажется мы оба понимаем, что совершенствование торговли это пошаговый процесс, в котором много составляющих. Он не сводится к разработке какого-то документа или внедрению какой либо технологии. Он должен преследовать конкретные цели и решать конкретные задачи, причем последовательно. Для начала предлагаю свормулировать эти цели, задачи, а также альтернативные пути их решения. После этого можно попробовать разработать анкету, – пусть анонимную, для участников рынка, чтобы знать их точку зрения. Пользуясь потенциалом участников группы, а в ней номинально почти два десятка нардепов, можно не только организовать сбор нужной информации, но и оказать серьезное давление на органы власти, которые ничего не хотят, кроме денег. А дальше календарный план и мониторинг процесса.
Подумайте над этой мыслью. Конечно не все надо обговаривать в комментариях на УЛ, но мои координаты У Вас есть.
Что касается электронных торговых плошадок, то за ними будущее. Только вот, убогая информация сохраняет свою убогость даже в оцифрованном виде, а поэтому в отрыве от других мер электронная торговля не даст полного эффекта. Кроме того, торговля древесиной очень специфична. Именно поэтому, многие для её проведения используют специализированные площадки… Но обо всем этом позже, если будет интерес…
Кстати, Вы не думали предложить свою площадку лесхозам Харьковской, да и других областей?
SRB
Согласен, свяжемся. На моей платформе работает уже 4 области. Одна – также проводит электронные торги. Практически также часто. Я Вам пришлю гостевой доступ, увидите, насколько это ушло далеко даже от Прозорро. Естественно, в лучшую сторону. У меня, кстати, тогда на этой группе, тоже с собой была презентация, но я же не полез себя пиарить! Сильно разочарован таким форматом работы, привык к другому, более профессиональному. С ув., МДМ
Branch
Немає проблеми знайти покупця.
З цим впорається з однаковим успіхом і біржа, і інженер по збуту звичайного лісгоспу, і площадка "Прозорро".
От тільки хто буде слідкувати за виконанням угоди?
Нормальний спеціаліст, як і директор, намагаються тримати стабільного, перевіреного покупця, отже виконують контракт. От тільки новому покупцю зайти в лісгосп важко.
Новий покупець може зайти в лісгосп через біржу. Нормальна біржа (а такі вже є) повинна контролювати виконання укладених на торгах угод – інакше торги перетворюються на бардак (на жаль шо є, то є). Для цього потрібно зробити справжню конкуренцію серед бірж.
В цьому сенсі "Прозорро" програє обом попереднім варіантам, бо контроль там виключно громадський, тобто необов'язковий, часто вибірковий. Де тут "покращення"?
На сьогодні "Prozorro" – це крок назад.
admin
Посмотрите с кем торговали и торгуют лесхозы по экспортным договорам. Там почти все прокладки и посредники. Понимаю, что найти их можно было без проблем… Но может это само по себе является проблемой которую давно пора решить?
Sorbus7
"….Остап Єднак також зауважив, що електронний принцип торгів неодноразово довів свою ефективність не тільки на теренах УкраЇни". Щоб говорити за позитив, потрібно, хоча б повний рік проводити ці торги в одній області і послухати думку як продавців, так і покупців. А так…. пусті слова за якими лобіювання чиЇхось інтересів. Уже скоро 2 роки, як діє ЗАКОН!!! " Про особливості державного регулювання …. при експорті лісу….", яким так гордиться п.Остап і його багаточисельні радники. Саме вони внесли зміни, що сертифікат про походження лісоматеріалів на експорт видають " підприємства – постійні лісокористувачі" (тобто ЛІСГОСПИ) і що… , ця норма діє? (стаття 3 Закону). І не діє тільки тому, що "мудрі" експерти навіть і не думали над тим, ЯК вона МОЖЕ діяти?
admin
Я не буду говорить о моратории, – моё мнение по поводу этой инициативы все знают, – но свой сокращенный обзор (полный – действительно большой и не для печати) по торговле древесиной в государственных лесных структурах стран ЕС приведу… (смотрите на фронтальной странице) Подтверждаю, – за электронными торгами будущее… причем не обязательно биржевыми…
Что касается сертификатов и ЕОД – прошу меня не трогать …. хотя бы до Пасхи…
tigris
НЕ КОМЕНТУЮЧИ МІНІСТРА.
Госсекретарями в Украине назначают людей, рекомендованных криминалом, — Омелян
Созданный в Украине в рамках управленческой реформы институт государственных секретарей может нивелировать роль министров.
Об этом заявил министр инфраструктуры Владимир Омелян в интервью ZN.UA.
Комментируя назначение Андрея Галущака на должность госсекретаря Министерства инфраструктуры он отметил, что ставшие госсекретарями лица пытаются выстроить в аппаратах министерств альтернативную управленческую структуру в интересах третьих лиц.
«Проблема «галущаков» в том, что они пытаются выстроить еще одну систему внутри неработающего госаппарата. Это очень опасно», — сказал министр.
«Во-первых, нивелируется роль министра, и можно формировать любые коалиции, проводя любые политические назначения, но они никоим образом не повлияют на работу, потому что все будет управляться госсекретарями и тем механизмом, который создан внутри министерства», — отметил он.
«Во-вторых, и это главное, на должности назначают не профессиональных, а зависимых людей, рекомендованных полукриминальными группировками», — заявил Омелян, назвав подобную ситуацию «миной для государственной службы».
Comments are closed.