Объединяю сообщения о совещании в Минагрополитики из разных источников. Такое впечатление, что я был на каких то иных обсуждениях. М.П.
Остап Єднак про підсумки останнього засідання комісії з реформування галузі
Провів сьогодні дві наради з експертами по робочих підгрупах з реформування лісового сектору.
Мої пропозиції взяли за основу для подальшого опрацювання, а саме:
1. Потрібно створювати Державну лісову корпорацію. Модель обрати з аналізу експертів програми FLEG Світового банку – http://www.fleg.org.ua/docs/1646.
На даний момент в Україні існує близько 300 державних лісових господарств – окремих підприємств. Ними керують чиновники на обласному рівні (обласні управління лісового господарства) та чиновники у Києві (представники Держлісагентства). Така структура неефективна, призводить до конфлікту інтересу (чиновник не є добрий управлінець, і часто хоче "на лапу"). 300 підприємств не мають консолідованої фінансової звітності, дієвої інвестиційної політики, ефективної внутрішньої системи контролю, цінової та кадрової політики. Від цього страждає галузь. Потенційні інвестори мають справу або з 300 підприємствами, або з чиновником, що не сприяє привабливості сектору. Важливо розуміти, що тут ніхто нічого не ліквідовує, нікого не звільняє. Мова йде про структурування підприємств для кращого управління!
2. Уся деревина в Україні повинна продаватись через електронний майданчик ProzorroПродажі. Ця система довела свою надійність, незалежність. Такий підхід забезпечить рівність умов для всіх учасників ринку. Додатково ми посилимо відповідальність як покупців, так і продавців деревини. Буде доступна аналітика по цінах, обсягах.
3. Наскрізний електронний облік деревини. Усі ліси України – Online. Всі матеріали лісовпорядкування, лісорубні квитки, вся вирубана деревина, що знаходиться в лісі, в процесі транспортування, чи на переробних підприємствах – все Online. Будь-який громадянин за допомогою GPS-системи та мобільного додатку зможе побачити чи законна чи незаконна рубка, чи законного походження деревина, що перевозиться.
Провести зміни до законодавства, які зроблять всю деревину, яка "поза системою", як "крадена".
Такий проект може бути вартісним, і коштувати декілька мільйонів євро. Але я впевнений, що результатом його буде те, що чарівним способом в нас з'явиться декілька МІЛЬЙОНІВ кубометрів деревини на балансі, і надходження в бюджет зростуть на сотні мільйонів. Додатково такий проект, я впевнений, з задоволенням профінансують міжнародні донорські організації.
Наступна зустріч відбудеться 20 лютого, де предметніше будуть обговорені вище наведені пропозиції.
У Мінагрополітики відбулося чергове засідання робочої групи з реформування лісового господарства
03.02.2017 | 16:14
ДЕРЖАВНЕ АГЕНТСТВО ЛІСОВИХ РЕСУРСІВ УКРАЇНИ
Лісовій галузі України потрібна комплексна реформа, що дозволить значно покращити ведення лісового господарства та управління в зазначеній сфері.
Про це повідомила тимчасово виконуюча обов'язки Голови Держлісагентства Христина Юшкевич. Плани реформування обговорили під час першого засідання підгрупи з інституційної реформи робочої групи з реформування лісового господарства, яке відбулося в Міністерстві аграрної політики та продовольства України під головуванням Першого заступника Міністра Максима Мартинюка.
На засіданні обговорено загальні засади реформування управління галуззю. За словами Христини Юшкевич, розглядалося декілька підходів, зокрема, і напрацювання програми FLEG Світового банку, і досвід європейських країн.
«Моя чітка позиція, і її підтримали учасники наради, полягає в тому, що реформа лісового господарства має бути комплексною. І в першу чергу потрібно розробити нові підходи до ведення лісового господарства, напрацювати і прийняти законодавчі зміни. Після цього ми зможемо побачити, як можна змінити інституціональну модель управління лісами. Передусім потрібно ще й зважати на природні та кліматичні умови і проблеми південно-східних областей», – підкреслила Христина Юшкевич.
Як зазначила т.в.о. Голови відомства, при реформуванні управління галуззю потрібно врахувати всі національні особливості.
Вона додала, що Офіс ефективного регулювання BRDO проведе дослідження, щоб адаптувати реформу управління державними підприємствами до реалій, в яких наразі працюють лісогосподарські підприємства України. А тут, за її словами, необхідно обов'язково взяти до уваги багато вузькопрофільних факторів.
Під час наступного засідання підгрупи буде розглянуто аналіз функцій в лісовій галузі, економічні показники та рекомендації для вироблення загального бачення реформи.
http://www.kmu.gov.ua/control/uk/publish/article?art_id=249712067&cat_id=244277212
Про позицію щодо мораторію на експорт лісу
Народний депутат від партії "ВОЛЯ Юрій Дерев'янко під час засідання робочої групи в Мінагрополітики, присвяченої ринку деревини, 3 лютого.
Гослесагентство разработает комплексную реформу лесного хозяйства
Офис эффективного регулирования проведет исследования, чтобы адаптировать реформу управления государственными предприятиями к реалиям, в которых сейчас работают лесохозяйственные предприятия Украины.
Об этом шла речь на заседании подгруппы по институциональной реформе лесного хозяйства, передает БизнесЦензор со ссылкой на сообщении и.о. главы Гослесагентства Кристины Юшкевич в Facebook.
"Моя четкая позиция, и ее поддержали участники совещания, заключается в том, что реформа лесного хозяйства должна быть комплексной. И в первую очередь нужно разработать новые подходы к ведению лесного хозяйства, разработать и принять законодательные изменения. После этого мы сможем увидеть, как можно изменить институциональную модель управления лесами. Прежде всего" нужно еще и учитывать природные и климатические условия и проблемы юго-восточных областей", – отметила Юшкевич.
Она сообщила, что Офис эффективного регулирования проведет исследование на предмет того, как можно адаптировать реформу управления государственными предприятиями к реалиям, в которых сейчас работают лесохозяйственные предприятия.
"Мы решили, что на следующем заседании рассмотрим анализ функций в лесной отрасли, экономические показатели, проанализируем эти данные. И дальше будем вырабатывать общее видение реформы", – написала Юшкевич. Источник: http://biz.censor.net.ua/n3020065
Фейсбок Юшкевич.
3 февраля в 13:36 ·
Сьогодні в Міністерство аграрної політики та продовольства України під головуванням Першого заступника Міністра Максим Мартинюк відбулося перше засідання підгрупи з інституційної реформи лісового господарства. Обговорення загальних засад управління галуззю пройшло у рамках загальної Робочої групи з реформування.
Було обговорено різні бачення. Зокрема, і напрацювання програми FLEG Світового банку, і досвід європейських країн.




Моя чітка позиція, і її підтримали учасники наради, заключається в тому, що реформа лісового господарства має бути комплексною. І в першу чергу, потрібно розробити нові підходи до ведення лісового господарства, напрацювати і прийняти законодавчі зміни. Після цього ми зможемо побачити, як можна змінити інституціональну модель управління лісами. Передусім потрібно ще й зважати на природні та кліматичні умови і проблеми південно-східних областей.
Можна з легкістю щось від’єднати або приєднати, чи взагалі ліквідувати. Однак, це недалекоглядний підхід. При реформуванні управління галуззю потрібно врахувати всі національні особливості. Неможливо повністю перенести зразок якої країни на Україну.
Зараз, наприклад, Офіс ефективного регулювання проведе дослідження на предмет того, як можна адаптувати реформу управління державними підприємствами до реалій, в яких працюють зараз лісогосподарські підприємства. А тут потрібно врахувати багато вузькопрофільних факторів.
Ми вирішили, що на наступному засіданні розглянемо аналіз функцій в лісовій галузі, економічні показники, проаналізуємо ці данні. І далі вироблятимемо спільне бачення реформи.
Працюємо!
http://biz.censor.net.ua/news/3020065/goslesagentstvo_razrabotaet_kompleksnuyu_reformu_lesnogo_hozyayistva

5 коментарів
OLEG Lystopad
Якщо хоча би один з представників влади прочитав те, що напрацювали ексерти програми FLEG, то значить праюували вони недарма.
Для усіх інших – важлива цитата зі згаданого у доповіді Єднака дослідження:
"На противагу поширеній думці, що центральною метою інституційної реформи є те, як розподілені та фінансуються численні функції лісової організації, дослідження PROFOR4 Світового банку показало очевидність того факту, що функціональна форма лісової організації просто не грає ключової ролі. Дуже різні моделі можуть бути успішними і дуже схожі моделі можуть не діяти.
Тобто, немає консистентної моделі «хорошої» лісової організації, чи моделі її фінансування, – як
серед країн з перехідною економікою, – так і серед країн Організації економічного співробітництва та розвитку (OECD)].
Разом з тим, це не заперечує тези, що модель реформування державного лісового господарства
повинна бути розроблена на основі власних цілей розвитку з використанням досвіду успішних
схем реформування лісових організацій в інших країнах.
Загальною метою реформування державного лісового господарства України, на нашу думку, є
посилення конкурентоздатності державного лісового господарства та інтеграції капіталу через
створення єдиної державної лісової компанії; разом з поетапним перетворенням Державного
агентства лісових ресурсів України в орган державної влади, що здійснює державне управління та контроль за всіма лісами держави, та надає адміністративні послуги у лісовому господарстві всім лісокористувачам та власникам лісів.
Варіанти реструктуризації Державного агентства лісових ресурсів України повинні стати
предметом окремого дослідження".
Звіт цей називається “Нариси до реформи державного лісового господарства України: нормативно-правове забезпечення створення державної лісогосподарської корпорації“. Ще раз для нелінивих нагадую адресу у Інеті цього матеріалу: http://www.fleg.org.ua/docs/1646 Автор – Віталій Сторожук
дід
І всі то танці навколо колоди.
А чому б не провести експеримент по продажу лісосік рубок головного користування на пні? На PROZORO чи інших торгових площадках. Результат, аналіз ефективності проявить себе на протязі кварталу та дозволить зменшити десь процентів на 70 корупційну складову. Лісгоспам для власної переробки достатньо деревини від проміжних рубок.
Процедура зміни нормативно-правової бази досить тривала, а підготовлена поспішно – не ефективна. Наступний етап підготовки інвестиційних проектів, пошуку мільйонних інвестицій взагалі не визначені в часі. Якщо ж інвестори вже стоять у черзі – то яка їх ціна? З такими темпами реформування та постійним "перетрахуванням" галузі до кінця року із 300 державних підприємств залишиться 200 .
admin
Кто будет продавцем? Кто и как будет определять цену?
В Скандинавии (частично бывшей Российской империи – Финляндия) продажа леса на корню – основная форма продаж, Кстати в Чехии тоже… У них, попенная плата в евро у дороги выше нашей – в долларах в вагонах на границе… Наша рентная плата с экономической точки зрения – бред сумашедшего…Но Кабмину нравится….
Это пустой разговор. Суть в том, что лесная отрасль БЕСХОЗНА….Нормальных хозяев лесов в этой стране на государственном уровне – НЕТ. … Есть – ПОЛЬЗОВАТЕЛИ… и они очень хорошо ПОЛЬЗУЮТСЯ…
admin
Институциональная модель определяет развитие при прочих равных или близких условиях…
Сравните экономики западной и восточной Германии, Северной и Южной Кореи… Продолжать?
Что касается Остапа то он допускает тактическую ошибку: модератор дискуссии не должен навязывать своего мнения её участникам, тем более в самом начале обсуждения.
Ісаченко
ЄДНАК аж пищить, так поспішає хоч на день накласти лапу на всю деревину і встигнути видрати мільйони євро на свій нікому, окрім нього, не потрібний проект. Більше для Єднака і Ко проблем в галузі нема – тільки продавати колоди з одного майданчика. Коли Ігор Плужников (Царство йому Небесне) намагався запровадити точно таку схему, рейвах піднявся на всю країну капітальний. А зараз нічого – усе тихо. Хоча всі розуміють, що Єднак і його компашка – тимчасові тузікі, яким би урвати жирний шмат. Ні про яку галузь вони не думають. В проекті єдиного майданчика для Єднака і Ко головне криється у можливості зняти, в основному з бюджету країни, декілька мільйонів (див текст інформації) на запровадження їхніх брєдових ідей. Цій компашці тоді буде що пилити, правда, Листопад? Ніхто ж з вас навіть самим собі не в змозі пояснити позитив від цієї ЄЛК країні, галузі і лісгоспам, показати економіку свого проекту на конкретних цифрах. Тільки якесь бекання про чиновників. Бо, по-перше, такого позитиву нема. По-друге, смішно навіть чекати від них економічних пояснень. Отакі у нас нардепи. Роздувають свою значимість, хоча насправді їхня значимість – нуль! І от такі нулі нєхіло живуть у своє задоволення за кошти платників податків.
Comments are closed.