Волк в федеральном законе Германии об охоте: комплексный пакет мер по защите пастбищных животных

Ниже приведен  перевод пресс-релиза № 109/2025, опубликованного 7.11.2025 года. Думаю специалистам будет полезно посмотреть и поучиться.  М.П.

Законодательно обоснованное уничтожение волков, усиление мер защиты скота

Защита пастбищных животных от волков будет улучшена: Федеральное министерство сельского хозяйства (BMELH) и Федеральное министерство окружающей среды, охраны природы , ядерной безопасности и защиты прав потребителей (BMUKN) согласовали комплексный пакет мер. Согласно коалиционному соглашению, волк будет включен в Федеральный закон об охоте (BJagdG), а превентивная защита домашнего скота будет усилена, с особым акцентом на её значение для защиты пастбищных животных.

Это дает федеральным землям возможность вводить контроль за популяцией в регионах с высокой плотностью волков и благоприятным природоохранным статусом. В тех случаях, когда волки преодолевают меры защиты скота, их можно законно отселить. Там, где пастбища невозможно защитить превентивными мерами защиты скота, например, в альпийских регионах, волков  можно отселить для предотвращения гибели скота. Федеральное правительство подчёркивает важность мер защиты скота, таких как ограждения или сторожевые собаки, и продолжает поддерживать их финансирование. Совместно с федеральными землями рассматриваются вопросы смягчения требований к финансированию и повышения страховых взносов. Соглашение будет дополнительно согласовано с федеральным правительством. 

Федеральный министр Алоиз Райнер : «Наше животноводство – сердце нашего культурного ландшафта, оно формирует нашу родину – от дамб на севере до альпийских пастбищ на юге. Те, кто занимается скотоводством, сохраняют ландшафт, биоразнообразие и традиции. Но знаем: туда, где пасутся стада, волк давно вернулся. Для многих животноводов это не мифическое существо, а повседневная реальность. Я очень серьёзно отношусь к проблемам животноводов – и именно поэтому мы принимаем меры. Включая волка в Федеральный закон об охоте, мы создаём правовую определённость и чёткие, практические правила. Мы обеспечиваем возможность принятия целенаправленных мер там, где защита стад с помощью ограждений достигает своего предела – например, в альпийском регионе. Мы поддерживаем животноводов – чёткими правилами, практическими решениями и искренней признательностью за их труд». 

Федеральный министр Карстен Шнайдер : «Волк — впечатляющее дикое животное, и для наших лесов хорошо, что он снова стал здесь своим. Однако его возвращение  создаёт проблемы, которые нам необходимо решить. Особенно страдают животноводы. С помощью своих животных они поддерживают богатые цветами луга, которые необходимы для биоразнообразия. Идеальная защита стада не всегда возможна, и существуют отдельные волки, которые создают проблемы. Поэтому в будущем проблемные волки могут стать объектом охоты. Мы будем внимательно следить за тем, действительно ли принимаемые в настоящее время меры по управлению популяцией смягчают конфликты с волками, и будем пересматривать ситуацию каждые пять лет. Руководящим принципом останется благоприятный природоохранный статус волка, определяемый…»Евросоюз— Правила существуют. Главное: волку разрешено остаться. Речь не о том, чтобы снова прогнать волка, а о том, чтобы найти приемлемые способы мирно с ним жить. 

Подробности соглашения:

• Региональное управление популяцией : С включением волка в Федеральный закон об охоте (BJagdG) федеральные земли получили возможность осуществлять региональное управление популяцией. Это означает, что в регионах с высокой численностью волков, где установлен благоприятный природоохранный статус, могут быть разработаны планы управления и, таким образом, может регулироваться численность волков, обитающих в регионе.
• Истребление волков : Если волки преодолели меры защиты скота и нанесли увечья или убили пасущихся животных, возможно более простое, юридически безопасное истребление волков, независимо от их природоохранного статуса.
• Обозначение пастбищ : В некоторых регионах Германии требуется превентивная защита стада. Возведение ограждений не всегда возможно из-за географических условий, таких как уклон, состав почвы или близость к водоёмам. Это касается, например, Альпийских лугов или прибрежных зон (плотин). Теперь федеральные земли имеют возможность выделять специальные пастбища для защиты скота путём отпугивания волков.
• Финансирование мероприятий по защите скота : В настоящее время финансирование мероприятий по защите скота осуществляется за счет совместных усилий сельскохозяйственной структуры и береговой охраны (ГАК) регулируется. Мы пересматриваем эти правила с целью улучшения защиты скота.
• Отчет в Бундестаг : По истечении пяти лет Федеральное правительство представляет в Бундестаг Германии отчет о том, в какой степени принятые правила оказались эффективными.
• Создание круглого стола на тему «Лес/Дикая природа» :Федеральные земли, а также лесные, экологические и охотничьи ассоциации представят свои выводы о конфликте между лесами и дикой природой к концу 2026 года.
• Запрет на торговлю трофеями волков :  Правила ЕС по  защите вида продолжт применяться к волку: это означает, что демонстрация  и торговля трофеями, полученными при охоте на волка (читай трупами волков и их фрагментами) останутся под запретом.

Фон:

Популяция волков в Европе значительно выросла за последние десять лет – с 11 200 особей в 2012 году до более чем 20 300 в 2023 году. В настоящее время в Германии насчитывается 209 волчьих стай, преимущественно в Бранденбурге, Нижней Саксонии и Саксонии. В то же время растёт и число нападений волков: в 2024 году около 4300 сельскохозяйственных животных, в основном овец и коз, были убиты волками, в некоторых случаях, несмотря на сохраняющуюся важность мер защиты скота, таких как ограждения и использование собак-охранников.

 В этом году Европейская комиссия сообщила, что волк имеет «благоприятный природоохранный статус» как в Атлантическом, так и в Континентальном регионах. Это создаёт условия для стран, расположенных в регионах с благоприятным природоохранным статусом, для внедрения региональных программ управления популяцией волка. Правовая основа для этого была заложена с включением волка в Федеральный закон об охоте и соответствующими поправками к Федеральному закону об охране природы. Ранее в этом году статус волка в соответствии с Бернской конвенцией был понижен со «строго охраняемого» до «охраняемого».

7 ноября 2025 г. пресс-релиз