17/02/2025
0Президент Франции Эммануэль Макрон (справа) с канцлером Германии Олафом Шольцем в Елисейском дворце в Париже в понедельник. Фото…Людовик Марин/Agence France-Presse — Getty Images
Спешно созванная встреча была частью шквала дипломатии, которая, как ожидается, будет сосредоточена на Украине на этой неделе, поскольку чиновники Трампа готовятся начать переговоры с Россией самостоятельно.
Лидеры многих крупнейших стран Европы прибыли в Париж в понедельник, чтобы выработать стратегию собственной безопасности, в то время как посланники президента Трампа готовились к переговорам с Россией о прекращении войны в Украине без них.
Встреча в Париже была организована в спешке после первого визита в Европу на прошлой неделе вице-президента Джей Ди Вэнса и министра обороны Пита Хегсета, который заставил европейских лидеров встревожиться как тоном и посланием новой администрации Трампа, так и тем, что она может принести континенту.
Европейцы были шокированы враждебностью резкой речи Вэнса в Мюнхене, в которой он раскритиковал отстранение Европой от власти крайне правых группировок, а также внезапными американскими планами начать мирные переговоры с Россией в Саудовской Аравии, начиная со вторника, без присутствия украинских или европейских лидеров.
Телефонный разговор Трампа с президентом России Владимиром Путиным на прошлой неделе нарушил отношения с большинством европейских союзников, которые пытались изолировать человека, отдавшего приказ о вторжении в суверенную Украину три года назад.
Встреча в Париже была организована в спешке после первого визита в Европу на прошлой неделе вице-президента Джей Ди Вэнса, показанного в Мюнхене в пятницу, и министра обороны Пита Хегсета. Фото…Йоханнес Симон/Getty Images
Встречи с новыми официальными лицами США вызвали реальные опасения, что Соединенные Штаты хотят вывести тысячи военнослужащих из Европы в сроки, которые сделают Европу уязвимой для агрессивной России, и что Трамп заключит сделку с Путиным через головы украинцев и европейцев.
«Безопасность Европы находится на переломном этапе», — заявила Урсула фон дер Ляйен, президент Европейской комиссии, после прибытия в Париж в понедельник. «Да, это про Украину — но это и про нас. Нам нужен настрой на срочность. Нам нужен всплеск обороны. И сейчас они нужны нам обоим».
Встреча, созванная президентом Франции Эммануэлем Макроном в Елисейском дворце, является первой попыткой обсудить более скоординированный и коллективный ответ администрации Трампа. Елисейский дворец сообщил, что Макрон и Трамп провели 20-минутный телефонный разговор перед началом встречи.
На повестке дня в Париже: что европейцы готовы взять на себя ради достижения мирного соглашения по войне в Украине в краткосрочной перспективе, а в долгосрочной перспективе — как обезопасить континент, столкнувшись с экспансионистской Россией и прогнозируемым отказом от заверений американской поддержки.
Лидеры обсудят вопросы, включая военные расходы и то, как гарантировать безопасность Украины после достижения какого-либо постоянного прекращения огня или мирного соглашения, включая возможность размещения войск в Украине.
Урсула фон дер Ляйен, президент Европейской комиссии, прибывает в Елисейский дворец на неформальный саммит в понедельник. Фото…Людовик Марин/Agence France-Presse — Getty Images
Представители Трампа заявили, что ожидают, что европейцы будут нести основную финансовую и военную поддержку Украины в будущем, но вокруг всего этого вопроса существует огромная неопределенность. Европейцы хотят быть за столом переговоров, если таковой когда-нибудь будет создан.
Кит Келлог, посланник Трампа в Украине, разозлил европейцев в Мюнхене, когда сказал, что это нереально и что он предвидит встречу между Россией и Украиной с участием Соединенных Штатов в качестве своего рода посредника. Если европейцы должны обеспечивать безопасность и финансировать Украину, говорят они, они имеют право участвовать в любых переговорах.
Но г-н Келлог признал в Мюнхене, что у Америки нет фиксированного плана, но что он и другие официальные лица находятся в «режиме прослушивания».
Встреча в Париже состоялась в тот же день, когда госсекретарь Марко Рубио прибыл в Эр-Рияд, Саудовская Аравия. Госдепартамент заявил, что к нему присоединятся Майк Вальц, советник по национальной безопасности, и Стив Виткофф, посланник Трампа на Ближнем Востоке.
Предполагается, что они обсудят с российскими официальными лицами будущее российско-украинской войны, но даже эти переговоры больше о том, как организовать будущие мирные переговоры, а не о их сути.
Президент Украины Владимир Зеленский в понедельник находился в Объединенных Арабских Эмиратах для проведения переговоров с Россией, которые не связаны с усилиями администрации Трампа, уделяя особое внимание обмену пленными и возвращению украинских детей из России.
Он повторил, что Украина не примет никаких условий, согласованных между Россией и администрацией Трампа без участия Украины, и подтвердил, что украинские представители не будут присутствовать на переговорах в Саудовской Аравии.
«Во Франции обсуждается вопрос о миротворческом контингенте», — сказал господин Зеленский журналистам в Абу-Даби. «Эммануэль сказал мне, что поделится всеми подробностями. Если говорить о миротворческом контингенте, то какова будет его численность? Где он будет развернут? Какие страны войдут в него? Как они будут вооружены? Крайне важно так или иначе не потерять США в этом процессе».
Господин Зеленский также заявил, что когда речь идет о заключении сделки с Россией, «Европа должна быть за столом переговоров — я не знаю, в каком формате, но для нас это очень важно».
Иво Даалдер, бывший посол США в НАТО, который был в Мюнхене, сказал, что Зеленский сказал собравшимся, что европейцы «поняли, что они вместе в этой лодке и больше не могут полагаться на США, и что опасения, что Трамп и Путин заключат сделку через их головы, реальны».
Тренировка штурмового батальона специального назначения «Шквал» в Донбассе на востоке Украины в четверг. Фото…Тайлер Хикс/Нью-Йорк Таймс
«Поэтому они должны зависеть друг от друга, и европейцы должны решить, следует ли вмешаться, чтобы помочь украинцам продолжить войну, если предложенная сделка будет плохой, или бросить Киев под автобус, что будет умиротворением Путина», — сказал Даалдер. «Теперь они понимают, что у них нет реального выбора и что они должны поддержать Украину, и в этом вся суть этой встречи».
Но уже были трещины. В парижских переговорах приняли участие лидеры Германии, Великобритании, Италии, Польши, Испании, Нидерландов и Дании, а также президент Европейского совета, председатель Европейской комиссии и генеральный секретарь НАТО.
Один высокопоставленный балтийский чиновник заявил, что инициатива Макрона раскалывает единство Европейского Союза, и что встречу должен был созвать президент Европейского совета Антониу Кошта, а не Макрон.
«На публике европейцы скажут, что мы все должны быть вместе, но эта выборочная встреча не является хорошим началом для объединенной Европы по этим вопросам», — сказала Мэри Элиз Саротт, историк дипломатии, написавшая влиятельную книгу о первых днях расширения НАТО «Ни одного дюйма».
Как он часто делает, Макрон ухватился за ощущаемый вакуум в европейском лидерстве, чтобы созвать эту неформальную встречу, чтобы поговорить о коллективном ответе на то, что многие воспринимают как отступление Америки от десятилетий ответственности за безопасность в Европе, чтобы сосредоточиться на Азии и внутренних проблемах.
Макрон сделал призывы к укреплению европейского суверенитета и способности к самообороне отличительной чертой своего президентства, которое он иногда называет «стратегической автономией», менее зависимой от Вашингтона.
Ожидается, что эта встреча станет первой из многих среди европейских лидеров в ближайшие недели, сказал советник Макрона, добавив, что в будущем на встречах будут участвовать и другие страны.
«Европейцы должны делать больше, делать лучше и работать согласованно для обеспечения нашей коллективной безопасности», — заявил в воскресенье вечером советник, который настаивал на анонимности в соответствии с французской политической практикой.
В воскресенье премьер-министр Великобритании Кир Стармер заявил в статье, опубликованной в The Daily Telegraph, что он «готов и желает внести свой вклад в гарантии безопасности Украине, направив наши собственные войска на территрию в случае необходимости».
Премьер-министр Великобритании Кир Стармер в Елисейском дворце в понедельник. В воскресенье он заявил, что Великобритания готова предоставить британские войска, чтобы помочь гарантировать безопасность в Украине. Фото…Том Николсон/Getty Images
«Обеспечение прочного мира в Украине, который защищает ее суверенитет в долгосрочной перспективе, имеет важное значение, если мы хотим удержать Путина от дальнейшей агрессии в будущем», — написал Стармер.
В течение нескольких месяцев Макрон говорил с европейскими лидерами о формировании буферных сил по прекращению огня в Украине, чтобы обеспечить соблюдение любого мирного соглашения с Россией. Но его первоначальная идея заключалась в том, чтобы держать европейские войска подальше от линии фронта, чтобы помочь украинцам с обучением и логистикой.
Военные эксперты говорят, что в первую очередь необходимо определиться, какая именно сила требуется, с какими ресурсами и что будет, если на них нападет Россия. Вот почему европейские лидеры заявили, что они должны иметь гарантии американского участия, даже если американские войска не находятся на земле, в ключевых системах вооружения, противовоздушной обороне, воздушном прикрытии, спутниковой разведке и тому подобном.
Но все будет зависеть от того, какая сделка будет заключена и пойдет ли на нее Украина. По этой причине многие другие европейские лидеры заявили, что дискуссия является предварительной, если не преждевременной.
Как сказал бывший чиновник НАТО Камиль Гранд, «нельзя разумно ожидать, что европейцы предоставят гарантии безопасности для сделки, о которой они не ведут переговоры».
Министр иностранных дел Испании Хосе Мануэль Альбарес заявил перед встречей, что, хотя европейцам необходимо встретиться и подготовить решения, «никто в настоящее время не планирует отправлять войска в Украину, тем более что до мира еще далеко». Немецкие официальные лица регулярно говорят о том, что обсуждать ввод войск в Украину преждевременно.
Ожидается, что европейские лидеры также обсудят ускорение европейского оборонопотенциала, так как многие сейчас считают, что Соединенные Штаты выведут десятки тысяч американских военнослужащих из Европы.
Только 23 из 32 членов НАТО в настоящее время тратят на оборону не менее 2 процентов ВВП — более чем через десять лет после обещания сделать это в 2014 году. И НАТО ясно дала понять, что 2 процента должны быть «полом, а не потолком», и нужно потратить больше. Новый целевой показатель расходов будет установлен на саммите НАТО этим летом и, вероятно, составит 3 или 3,5 процента.
