26/01/2025
0Питер Бейкер освещает уже шестое президентство и вместе со своей женой написал книгу о первом сроке президента Трампа.
Фото…Дуг Миллс/Нью-Йорк Таймс
В свой первый полный день в Белом доме президент Трамп наслаждался своим возвращением к власти и пообещал сделать то, что ни один президент никогда не делал раньше. «Мы собираемся делать вещи, от которых люди будут шокированы», — заявил он.
Из всех тысяч слов, которые Трамп произнес в свои первые дни в качестве 47-го президента страны, они, возможно, были самыми правдивыми. Неважно, что многое из того, что он делал, он обещал во время предвыборной кампании. Тем не менее, ему удалось шокировать.
Не столько из-за свирепости политических сдвигов или идеологических колебаний, которые неизменно сопровождают смену партии в Белом доме, сколько из-за разрушающих нормы, проверяющих демократию утверждений о личной власти, которые бросают вызов судам, Конгрессу и этическим линиям, ограничивавшим прошлых президентов.
Он освободил даже самых жестоких бунтовщиков, которые штурмовали Капитолий от его имени четыре года назад. Из-за раздражения из-за вопросов лояльности он лишил бывших советников, столкнувшихся с реальной угрозой смерти, их охранных данных. Игнорируя закон, принятый при двухпартийной поддержке и поддержанный Верховным судом, он позволил китайскому приложению TikTok продолжать использоваться в Соединенных Штатах, несмотря на серьезные опасения по поводу национальной безопасности.
Не удовлетворившись простой ликвидацией инициатив по обеспечению разнообразия, равенства и инклюзивности, он приказал государственным служащим доносить на всех, кого подозревают в несогласии, чтобы не столкнуться с «негативными последствиями» — практика, знакомая любому человеку определенного возраста, живущему в России. Он уволил по меньшей мере дюжину генеральных инспекторов, которые следят за ведомствами на предмет коррупции и злоупотреблений, в ходе ночной чистки в пятницу, проигнорировав закон, требующий от него уведомить Конгресс за 30 дней и указать конкретные причины.
Поступая так, г-н Трамп фактически заявил, что он готов и даже стремится расширить границы своей власти, устойчивости американских институтов, прочности почти двух с половиной вековой системы и терпимости некоторых из его собственных союзников. Даже больше, чем в свой первый срок, он бросил фундаментальный вызов ожиданиям относительно того, что может и должен делать президент, продемонстрировав веру в то, что правила, которым в значительной степени следовали его предшественники, должны быть изменены, обойдены или нарушены.
«Он использует инструменты правительства, чтобы бросить вызов ограничениям на президентство после Уотергейта», — сказал Брендан Найхан, профессор государственного управления в Дартмутском колледже. «Некоторые из этих усилий будут отвергнуты судами, но уровень упреждающего повиновения, который мы наблюдаем со стороны бизнеса, университетов и средств массовой информации, не похож ни на что, что я видел в своей жизни».
Не все, что шокировало людей в первую неделю правления Трампа, обязательно нарушало президентские стандарты. Каждый раз, когда президент от одной партии приходит на смену другой партии, изменения в политике могут быть головокружительными, и Трамп был особенно агрессивен, меняя направление развития страны идеологически и политически.
В широком смысле в полномочиях президента, например, отдать приказ о массовых депортациях, выйти из международного соглашения по климату или уволить оставшихся политических назначенцев, какими бы спорными ни были эти решения. Но, как это часто случается с Трампом, он делает еще один шаг вперед даже в этих решениях.
«Темой этой недели была месть и возмездие, когда все другие президенты использовали свои инаугурации, чтобы залечить раны, сплотить людей и сосредоточиться на будущем», — сказал Линдси М. Червински, исполнительный директор Президентской библиотеки Джорджа Вашингтона и автор нескольких книг о президентстве. «Это звучит как норма, но на самом деле это фундаментально важно для выживания республики».
Трамп приветствует сторонников на инаугурационном параде, который был перенесен на спортивную арену в понедельник. Фото…Хайюнь Цзян для The New York Times
Трампа никогда не впечатлял аргумент о том, что он должен или не должен что-то делать, потому что именно так это делалось раньше. Будучи новичком в правительстве во время своего первого срока, он временами оказывался сбитым с толку тем, как работает Вашингтон, и не мог приложить свою волю для достижения основных приоритетов.
Он возвращается на этот второй срок более подготовленным и более решительным, чтобы преодолевать препятствия и любое предполагаемое «глубинное государство», которое встанет у него на пути. Идеи, от которых советники истеблишмента отговорили его в прошлый раз, он преследует на этот раз с новым составом более единомышленников-помощников, которые разделяют его готовность разрушить систему.
Он решил переписать 14-ю поправку к Конституции в том виде, в каком она понималась более века, заявив, что она не гарантирует автоматического гражданства всем детям, рожденным в Соединенных Штатах. Федеральному судье понадобилось всего три дня, чтобы вмешаться и временно заблокировать этот шаг, который он назвал «вопиюще неконституционным порядком», но этот вопрос, несомненно, будет рассмотрен в Верховном суде.
В то время как другие президенты вкладывали свои активы в слепой траст или иным образом дистанцировались от своих личных деловых интересов при вступлении в должность, чтобы избежать даже намека на конфликт интересов, Трамп использовал свою политическую известность, чтобы заработать огромные суммы денег в схеме, которая потенциально может подпитываться инвесторами, заинтересованными в политике федерального правительства.
Всего за три дня до своей инаугурации он выпустил криптотокен под названием $Trump который вместе с другими семейными токенами вырос примерно до 10 миллиардов долларов на бумаге. Токены создают новые возможности для компаний и других финансовых игроков в Соединенных Штатах и за их пределами, чтобы выслужиться перед новой администрацией.
Более того, в то время как у других президентов были богатые покровители, которые имели доступ в Овальный кабинет, Трамп зашел так далеко, что окружил себя миллиардерами на инаугурационной трибуне и дал Илону Маску, самому богатому человеку в мире, мандат на реорганизацию федерального правительства, которое вкладывает миллиарды долларов в его карман через различные контракты.
Илон Маск и другие миллиардеры были приглашены присоединиться к инаугурационной платформе в понедельник. Фото…Фото бассейна Кенни Холстона
И в отличие от любого президента современности, Трамп взял на себя задачу перекроить карту мира, как символически, так и иначе. Он в одностороннем порядке заявил, что Мексиканский залив теперь является Американским заливом, пытался оказать давление на Канаду, чтобы она стала 51-м штатом, и предложил возможное применение силы для захвата Гренландии и Панамского канала. В отличие от массовой депортации или новых тарифов, ни один из этих вопросов не был главной темой предвыборной кампании.
«Империалистическая политика не была включена в избирательные бюллетени, и поэтому она представляет собой вызов демократическим нормам», — сказал Тимоти Нафтали, президентский историк из Колумбийского университета. «Ни в коем случае нельзя сказать, что у президента Трампа есть мандат на то, чтобы отобрать договор о Панамском канале у Панамы или Гренландию у Дании».
Нафтали, который был директором-основателем Президентской библиотеки и музея Ричарда Никсона и в настоящее время пишет биографию Джона Ф. Кеннеди, сказал, что Трамп в одиночку изменил условия общенационального диалога менее чем за неделю пребывания в должности так, как это не сделал ни один из его предшественников.
«Кое-что из этого мимолетно, но атмосфера изменилась», — сказал г-н Нафтали. «Наша политическая и культурная атмосфера, в той степени, в которой у нас есть национальная, изменилась за считанные дни. Да, Рузвельт достаточно быстро заставил людей относиться к банкам лучше, но он не изменил политическую культуру в первые четыре дня, и даже после первых 100 дней это заняло некоторое время».
Конечно, Трамп далеко не первый президент, который раздвинул границы президентской власти. На ум приходит, среди прочих, мистер Никсон. Действительно, некоторые из союзников г-на Трампа видят более непосредственный прецедент нарушения условностей должности в его собственном предшественнике: президенте Джозефе Р. Байдене-младшем, который решительно выступал в пользу традиционных стандартов, даже когда он расширил свои полномочия.
В последние дни своего пребывания в должности г-н Байден издал упреждающее помилование полудюжины членов своей собственной семьи и других объектов гнева г-на Трампа, что он назвал первым в своем роде шагом, который он назвал средством предотвращения политического преследования против них. Трамп на самом деле выступал с такими угрозами, но даже некоторые демократы возражали против помилования, называя его своекорыстным и ужасным прецедентом.
Г-н Байден также заявил в последние дни своего пребывания на посту президента, что поправка о равных правах удовлетворила требования ратификации и поэтому, по его мнению, теперь является 28-й поправкой к Конституции. При этом он пренебрег сроками, установленными Конгрессом, которые были превышены. Некоторые аналитики задавались вопросом, чем отличается то, что г-н Байден заявляет о своей интерпретации Конституции таким образом, и то, что г-н Трамп пытается навязать свою собственную интерпретацию 14-й поправки.
«Джо Байден значительно расширил президентские параметры всего, от исполнительных указов до неисполнения пограничных обязательств и помилований семьи Байденов, и все это для реализации политики и повесток дня, которые по большей части не пользовались народной поддержкой», — сказал Виктор Дэвис Хэнсон, ученый из Стэнфордского института Гувера и автор книги «Дело в пользу Трампа». Он добавил, что г-н Байден «тем самым по иронии судьбы уполномочил Трампа следовать этой свободе, но принимать программы, которые действительно заслужили общественное одобрение».
Не все утверждения Трампа пользуются популярностью. Новый опрос, проведенный Центром исследований по связям с общественностью Associated Press и NORC, показал широкое неодобрение помилования 6 января и недостаточную поддержку отмены гражданства по праву рождения.
Но Джонатан Мэдисон, изучающий демократию и управление в Институте R Street, исследовательской организации по свободному рынку в Вашингтоне, сказал, что Байден «использовал исполнительную власть беспрецедентным образом» после выборов и что «первая неделя пребывания Трампа в должности усилила этот сдвиг» во власти.
«Примечательно, — добавил г-н Мэдисон, — что члены Конгресса от обеих партий не проявили особой склонности оспаривать чрезмерные полномочия исполнительной власти, когда это исходит от их собственной стороны».
Сторонники Трампа возле Капитолия в день инаугурации. Фото…Грэм Дики/Нью-Йорк Таймс
Но Трамп до сих пор оказывался гораздо более эффективным в подавлении оппозиции, чем когда-либо был Байден. Он доминирует в своей собственной партии, не будучи президентом в течение нескольких поколений. Силой воли и страхом перед репрессиями Трамп неоднократно заставлял республиканцев идти навстречу его желаниям с момента своего переизбрания и даже оказывать поддержку кандидатам в кабинет министров, которые в прошлом не прошли бы отбор, таким как Пит Хегсет на пост министра обороны.
Помимо своей собственной партии, Трамп заставил технологических миллиардеров, магнатов с Уолл-стрит, руководителей корпораций и владельцев СМИ, которые ранее выступали против него, проявить вновь обретенное уважение и, во многих случаях, наводнить его политические счета миллионами долларов. Сопротивление, возникшее во время его первой инаугурации восемь лет назад, ослабло, и многие прогрессисты и консерваторы, выступающие против Трампа, сдулись или боятся стать мишенью.
Таким образом, г-н Трамп остается самым важным игроком в любом решении, в котором он хочет участвовать, будь то вопрос о том, кто является спикером Палаты представителей или какой должна быть политика проверки фактов в Facebook Meta. Даже бюрократия должна быть приручена, если он добьется своего, поскольку он стремится превратить беспартийных государственных служащих в политических назначенцев, подотчетных ему.
«Мы не говорим о бурении нефтяных скважин, где, очевидно, он собирается проводить другую политику; мы не говорим о поддержке Украины», — сказал Майкл Кларман, профессор истории права в Гарвардской школе права. «Все это признаки того, что у него не будет оппозиции со стороны Республиканской партии, у него не будет оппозиции со стороны государственной службы, у него не будет оппозиции со стороны СМИ. Все это является частью авторитарного сценария».
Союзники Трампа отвергают идею о том, что у него есть авторитарные устремления. В конце концов, он по-прежнему подпадает под действие 22-й поправки, которая запрещает ему снова баллотироваться через четыре года. Тем не менее, только на прошлой неделе член палаты представителей Энди Оглс из Теннесси внес поправку в конституцию, позволяющую Трампу баллотироваться на третий срок.
У него нет реальных шансов на принятие, но, как оказалось, финансирование избирательной кампании конгрессмена расследуется ФБР, бюро, контролируемым новым президентом. «Для меня было бы величайшей честью служить не один, а два раза», — сказал Трамп аудитории в субботу. «Может быть, три раза».
Питер Бейкер — главный корреспондент The Times в Белом доме. Он освещает уже шестое президентство и иногда пишет аналитические статьи, которые помещают президентов и их администрации в более широкий контекст и исторические рамки.
