Хав’єр Мілей: «Моя зневага до держави безмежна»

Зображення: Аніта Пушар Серра

Президент Аргентини обожнюється правими Трампа. Вони повинні дізнатися його ближче

Люди в Америці сподіваються, що нова адміністрація Трампа завдасть удару по роздутому та владному уряду, скоротивши витрати та скасувавши регулювання. Чи є ця мета взагалі правдоподібною – найважливіше питання для Америки та всього світу після двох десятиліть, протягом яких державний борг у всьому світі неухильно зростав, підживлюваний фінансовою кризою 2007-2009 років та пандемією. Щоб отримати відповідь на це питання і ознайомитися з тематичним дослідженням з приручення Левіафана, що вийшов з-під контролю, вирушайте на 5000 миль на південь від Вашингтона, де проводиться незвичайний експеримент.

Хав’єр Мілей уже рік є президентом Аргентини. Він проводив кампанію з бензопилою, але його економічна програма серйозна і є однією з найрадикальніших доз медицини вільного ринку з часів тетчеризму. Це пов’язано з ризиками, хоча б через історію нестабільності в Аргентині та вибуховий характер пана Мілея. Але уроки теж разючі.

Ліві ненавидять його, а праві Трампа обіймають, але насправді він не належить до жодної з цих груп. Він показав, що безперервне розширення держави не є неминучим. І він є принциповим докором пристосувальному популізму, подібному до того, що практикує Дональд Трамп. Мілей вірить у вільну торгівлю та вільні ринки, а не в протекціонізм; фіскальна дисципліна, а не безрозсудні запозичення; і, замість розкручувати популярні фантазії, жорстоке публічне правдиве висловлювання.

Аргентина десятиліттями перебувала у скрутному становищі, маючи державу, яка роздавала заступництво, політиків, які брехали, та центральний банк, який друкував гроші, щоб замазати тріщини. Щоб контролювати інфляцію, її уряди вдалися до заходів контролю над цінами, множинних обмінних курсів та контролю за рухом капіталу. Досі це єдина країна в сучасній економічній історії, яка скотилася зі статусу багатого світу назад до категорії країн із середнім рівнем доходу.

Мілей був обраний з мандатом звернути назад цей спад. Його бензопила скоротила державні витрати майже на третину у реальному вираженні, удвічі скоротила кількість міністерств та забезпечила профіцит бюджету. Розгорівся багаття бюрократії, що звільнив ринки від оренди житла до авіакомпаній Результати обнадіюють. Інфляція знизилася з 13% у місячному вирахуванні до 3%. Оцінка інвесторами ризику дефолту знизилася вдвічі. Постраждала економіка показує ознаки відновлення.

Що заворожує, то це філософія, що лежить за цими цифрами. Мілея часто помилково ставлять в один ряд із популістськими лідерами, такими як Трамп, ультраправими у Франції та Німеччині або Віктором Орбаном в Угорщині. Насправді, він належить до іншої традиції. Справжній прихильник відкритих ринків і свободи особистості, він відчуває квазірелігійну прагнення економічної свободи, ненависть до соціалізму і, як він сказав нам в інтерв’ю цього тижня, «нескінченна» зневага до держави. Замість промислової політики та тарифів він просуває торгівлю з приватними фірмами, які не втручаються у внутрішні справи Аргентини, зокрема китайські. Він республіканець із невеликого штату, який захоплюється Маргарет Тетчер — месіанський приклад виду, що зникає. Його рейтинги зростають, і на даному етапі його президентського терміну він популярніший в Аргентині, ніж його недавні попередники.

Не помиляйтеся, експеримент Мілея все ще може піти зовсім не так. Політика жорсткої економії призвела до зростання рівня бідності, яке підскочило до 53% у першій половині 2024 року з 40% роком раніше. Пан Мілей може зіткнутися з труднощами у боротьбі за владу, якщо опір наростатиме, а пероністська опозиція буде краще організована. Довіра інвесторів буде перевірена, якщо він, нарешті, скасує контроль над рухом капіталу та перейде до режиму гнучкого обмінного курсу: спад валюти може випробувати нерви та підштовхнути інфляцію назад нагору. Пан Мілей — ексцентрична людина, яка може відволіктися на культурні війни через ґендер і зміни клімату і, таким чином, знехтувати своєю основною місією з відновлення економіки Аргентини до зростання.

Тим не менш, незважаючи на те, що Аргентина – дуже незвичайна країна, перший рік Мілея викладає уроки усьому світу, у тому числі його шанувальникам та недоброзичливцям в Америці. Візьмемо зростання держави. Світовий державний борг зріс із 70% ВВП 20 років тому до 93% цього року і досягне 100% до 2030 року. Борг є лихом у багатих країнах, а й у Китаї та Індії, які мають величезний дефіцит.

Фінансова криза та пандемія призвели до зростання запозичень і створили відчуття, що уряд завжди втрутиться, коли люди потрапляють у біду. Багато країн стикаються зі зростанням витрат на охорону здоров’я та пенсійне забезпечення в міру старіння населення. Регулювання, схоже, лише накопичуються. Уряди здивовані, як розірвати порочне коло. У деяких місцях, як Франція, перспектива зробити це загрожує політичним хаосом.

Деякі з уроків пана Мілея мають технічний характер. Щоб скоротити витрати, він попросив урядові відомства скоротити витрати на закупівлю, адміністративні витрати та зарплати, а не грошові перекази найбіднішим верствам населення. Він визнав, що контроль над пенсійними витратами має важливе значення, тому що старіє населення з’їдає величезні шматки бюджету, і багатьом країнам ще доведеться зіткнутися з цією фіскальною реальністю. Перебуваючи при владі, він навчився додавати дозу прагматизму до своїх переконань. Він визначив напрямок для Аргентини, але делегує законодавчі торги своїм співробітникам та просить кваліфікованих міністрів контролювати економіку — насамперед Федеріко Штурценеггера, його царя дерегуляції.

Велике его, маленький уряд

Можливо, найбільший урок – це сміливість та послідовність. Подобається вам це чи ні, політика пана Мілея узгоджується

один з одним, що посилює її ефект. На відміну від пана Трампа, він не обіцяв вивільнити силу ринків та споживачів на одному диханні, а на наступному захистити бізнес від конкуренції. Вигравши суперечку про жорстку, але життєво важливу реформу, він показав, що виборцям, які звикли до прикрашених банальностей, насправді можна довіряти сувору правду.

Пан Мілей, з його байкерськими куртками, «анархо-капіталістичною» мантрою та вибуховим темпераментом, навряд чи стане рятівником, і він, можливо, не врятує Аргентину. Але його спроба протистояти, послідовно і систематично, одному з крайніх втілень того, що зараз є майже універсальною проблемою, заслуговує на пильну увагу в усьому світі. У тому числі й у Білому домі.