03/05/2016
7С конца октября прошлого года основной темой, волнующей всех, имеющих отношение к лесному сектору являются планы правительства по реформированию лесного хозяйства.
Всё началось 19 октября 2015 года, когда Председатель Гослесагентства на коллегии Минагрополитики доложил Концепцию реформирования лесного и охотничьего хозяйства, которая была принята. Волею случая я был на той коллегии и уже на следующий день разместил презентацию А.П.Ковальчука нв УЛ. Ни тогда, ни много позже никто не ставил под сомнение сам факт наличия Концепции и серьезность реформаторских намерений руководителей Министерства и агентства. Вот что пишет по этому поводу пресс-служба Гослесагентства в заметке "Перші підсумки реалізації Концепції розвитку лісового та мисливського господарства України будуть відчутні вже до кінця цього року, – заявив Голова Держлісагентства Олександр Ковальчук":
«Над документом працювали понад 60 найкращих експертів у галузі, включаючи міжнародних партнерів з ФАО та Європейського інституту сусідства та партнерства. У результаті ми отримали комплексний і покроковий план дій, який максимально відповідає сучасним реаліям лісового господарства України, враховуючи при цьому успішний досвід наших європейських сусідів – Латвії, Польщі та Болгарії», – повідомив Олександр Ковальчук…. и далее …"Концепція схвалена рішенням колегії Міністерства, експертів ЄС та представників профільних асоціацій і буде передана на розгляд Кабінету Міністрів України."
Развернулось активное обсуждение Концепции на самых различных площадках. Только сейчас понятно, что фактически оно велось вокруг одной картинки из презентации АПК, не ясно кем и в каком состоянии нарисованной, а также небольшого набора фраз руководителей отрасли, воспринямаемых на слух. Многие просили обнародовать текст Концепции и материалы, на которых она базируется, слышали постоянные обещания от руководства, но до сегодня документа так никто и не видел…
В конце апреля я получил ряд материалов из которых становится понятной суть вопроса: Концепции нет и никогда не было. Презентация на коллегии Минагрополитики и все остальные "мансы" руководства Минагрополитики и Гослесагентства по поводу реформы это просто БЛЕФ.
Припертые к стенке чиновники пытаются отождествлять Концепцию реформирования с Стратегией развития лесного хозяйства, Дорожной картой ФАО и другими документами, в которых о реформе сказавно не больше, чем коалиционном соглашении.
В отзывах Министерств, которые размещены ниже, речь идет не о Концепии реформирования, а о Стратегии развития … Стратегия, во всяком случае её варианты, в том числе и осенний, уже публиковалась на УЛ. Это водянистый документ, написанный в стиле УкрНИИЛХА ,отдела науки Гослесагентства и проекта ФАО, состоящий из вдоль и поперек заезженных общих фраз, в котором ни лесной патруль, ни сляние лесхозов в одну компанию даже не упоминаются. Тем не менее интересно и поучительно мнение о Стратегии руководителей ключевых министерств.
В заключение, от себя и всех думающих и читающих лесоводов, благодарю Остапа Еднак и Олега Листопад, поделившихся этими материалами. Лесоводы имеют право быть в курсе всего, что касается леса и лесного хозяйства. Им не все-равно… по крайней мере некоторым…М.П.
7 коментарів
Укрпрофліс
То, все ж таки, цікаво, як називався цей "фундаментальний " фантом-документ – "КОНЦЕПЦІЯ" чи "СТРАТЕГІЯ"?
admin
Стратегия – это совсем иной документ практически не связанный с реформой. Я даже не знаю, зачем он нужен: во многом он копирует действующую Концепцию, но значительно хуже по качеству. Ранние варианты Стратегии я размещал на УЛ. Ниже ссылка на осенний вариант, но я не уверен, что он окончательный
СТРАТЕГІЯ збалансованого розвитку лісового та мисливського господарства України на період до 2020 року
По большому счету, всё это графоманство. Для проведение реформ необходимы, трезвая и всесторонняя оценка ситуации, изначальное виденье конечного результата и тщательно просчитанная программа перехода из нынешнего состояния в желаемое. Этого нет, не было, и как уже очевидно, в принципе не могло быть.
Как сказал мой друг, – "Для достижения положительного результата очень важно, чтобы руководитель любого уровня прочитал первые сто (хотя бы 10 М.П.) книжек по специальности, раньше чем "заработал" первые сто "левых" долларов, благодаря занимаемой должности". Я согласен: если последовательность нарушена – ничего хорошего ждать не приходиться. Конечно, желательно найти таких, которые книжки читали и откатов не брали, но … Такие специалисты большой дефицит, они себя не афишируют…
Ісаченко
Золоті слова про тверезу оцінку, бачення кінцевого результату і конкретних кроків досягнення бажаного. Здавалося б, так усе просто, елементарно просто. Аж ні – купа якихось справді графоманських концепцій, стратегій розвитку галузі. а на ділі – в лісовому господарстві, у природно заповідному лісовому фонді дикий, просто дикий бардак. Господарюючі суб,єкти навіть не знають меж своїх землеволодінь, на повну катушку користуються землею, не сплачуючи податку, не маючі правовстановлюючих документів, не виконуючи вимог державного земельного кадастру і низки законів. Зате з року у рік товчеться одне і те саме про збільшення площ лісів (за рахунок чого, яких земель?), закупівлю техніки, посилення охорони і розділення функцій управління і господарювання. До речі, а що навояли у Львові членкори з Лісівничої академії наук? Вони ж також запропонували чергове бачення реформування лісового господарства. На сайт ЛАНУ такого документа немає. Тількі суцільні "воззванія" до центральних органів влади. Шановний адмін, Ви не могли б розмістити цей історичний документ, якщо академіки на таке не здані? Цікаво почитати.
admin
Неделю назад я разместил материалы последнего заседания Лесной академии во Львове, которые получил от коллег. Там есть два документа, которые отражают стиль работы этой общественной организации:
УХВАЛА ЗАГАЛЬНИХ ЗБОРІВ ЛІСІВНИЧОЇ АКАДЕМІЇ НАУК УКРАЇНИ з питання "Про збільшення площі лісів в Україні як абсорбентів парникових газів з метою виконання Паризької угоди з кліматичних змін"
УХВАЛА загальних зборів Лісівничої академії наук України з питання "Про реформування лісової галузі в Україні"
Очень показательно то, что никто из лесных ученых, до сих пор публично не выразил своего мнения о происходящем в отрасли. На мой взгляд это яркое свидетельство того, что лесное хозяйство и лесная наука стали "параллельными мирами".
Я долго (1979-1995) работал в УкрНИИЛХА и судьба лесной науки мне не безразлична. Когда-то пытался, что-то поменять… даже конфликтовал с Н.Н.Калетником (начальник управления науки Минлесхоза) и И.Н.Патлаем (директор УкрНИИЛХА)…
О состоянии отраслевой науки и системе мероприятий по преодолению кризиса
С позиций прожитых лет, понимаю что был не прав: нынешняя ситуация в лесной науке несравненно хуже, а нынешние лидеры намного слабее прежних…
Всё движется по спирали – в нашем случае по нисходящей… И опять стали актуальными слова классика…более ста лет назад исключительно точно охарактеризовавшего нынешнюю ситуацию в лесной науке Украины:
"В развитии каждой науки бывают моменты, – их можно назвать мертвыми, когда творчество как бы приостанавливается, пытливая мысль, как бы замирает или. в лучшем случае, бессильно бьется на одном месте, не будучи в состоянии охватить в объединяющей формуле прихотливо изменчивую вереницу фактов и наблюдений. Старое изжито, новое еще не пришло на смену; непригодность старых форм ясна до очевидности , а новые формы не даются в руки; в такие полосы вырастает поколение, чуждое истинной науке, ибо таковой оно в сущности и не видело, поколение, уходящее либо в узкий практицизм приходской колокольни, либо в ограниченный мир едино спасающих рецептов. Большинство из нас духовно выросло и воспиталось как раз в такое межсумочное время…»
Г.Ф.Морозов
Ісаченко
Уважаемый админ!
А Вы,случайно, не ошиблись в датах? Это точно материалы ЛАНУ за 22 апреля ЭТОГО года? Я отказываюсь верить! Ведь эти предложения и проблемы озвучиваются лесниками уже больше 10 лет! Треть уже давно выполнена. Членкоры что – отстали от жизни? Они же даже не следят за событиями в лесной отрасли страны! Как могут ученые, наваявшие такую позорную Ухвалу, называть себя интеллектуальной элитой лесного хозяйства Украины?! С такой, с позволения сказать, наукой, у нас в стране НИКОГДА никакая реформа не даст положительный результат. Потому что то, о чем толкут воду вроде уважаемые специалисты на Круглом столе в Национальном университете биоресурсов 3 ноября прошлого года (я внимательно пересмотрела все выступления), это на самом деле никакое не реформирование. Это элементарное производственное совещание, причем среднего уровня, а не высшего менеджмента. И вот такое совещание ученые ЛАНУ предлагают взять за основу реформирования отрасли!
На этом фоне проблема с усохшими смереками – совсем не проблема. Забрал сухостой, посадил молодой здоровый лес – все дела! А вот что делать с интеллектуальным сухостоем? Как его забрать, а главное – чем заменить?
admin
Сегодня мне звонил представитель Лесной академии. По его просьюбе я поменял содержимое обращений Академии к руководству страны.
Обращение академиков ЛАНУ к руководителям страны и Гослесагентству
В тексте есть дата, которую Вы указываете и ссылки на документы, которые Вы так откровенно характеризуете…
Что касается перспектив, то они и очевидны, и туманны… Академия -это аналог заповедника, – там санитарных рубок не назначают. Значит будем следить за естественным развитием событий: сначала сухостой превратиться в валеж, а уже потом появиться поросль, причем не известно какого породного состава и качества…Семенники из сухостоя мягко говоря – не важные…
canada
Про те, що ніякого «мальчика» ніколи не існувало, вимальовувалось вже восени 2015 року. Ковальчук непорядний навіть в дрібницях, не кажучи про речі більш важливі і значимі. А якби існував, то чому б його було не «показати»? Навіть ради престижу, адже «Над документом працювали понад 60 найкращих експертів у галузі, включаючи міжнародних партнерів з ФАО та Європейського інституту сусідства та партнерства…». А цікаво, чи існували «мальчики» (множественное число) – ті найкращі 60 експертів разом з «міжнародними партнерами…»? Де і в кого список цих «мальчиків» – кращих умів України, ФАО і ЄС? Де плоди їхньої «праці»? Це так цікаво і захоплююче – назвати їх поіменно! За роки незалежності українців так брутально ще ніхто не обманював. А якщо немає кого називати(а краще було б, якби було кого назвати і з чиєї вини не побачив світ цей, вибачте за грубість, «документ»), то можна на сторінках центральних ЗМІ ще зайвий раз показати, чого варті Ковальчук і Юшкевич? Можливо, востаннє? Навздогін, коли вони підуть з ганьбою обоє? Я цього не виключаю. Христос Воскрес! З повагою
Петро Чечелюк.
Comments are closed.