15/06/2024
0Европа, у нас есть результат! Европейские выборы закончились, и новый план охоты на следующие пять лет формируется в штабном офисе, где работают уже новые политические стратеги. Что означают результаты выборов для решения охотничьих проблем в ЕС?
Все, кто следил за вечерней предвыборной программой SVT в воскресенье вечером, как и я, могли быть слегка раздражены тем, насколько все это напоминало “Mello TV”, или, скорее, “Eurovision TV”. С танцпола на вечере выборов одной партии – прямо на следующий танцпол, уже следующей партии.
Длинные разговоры об атмосфере вечеринки – или ее отсутствии, в некотором роде попытка прочесть и интерпретировать внутреннюю жизнь партий. Но это было в основном поверхностное впечатление: без особой глубины.
Больше всего времени и места было уделено – естественно – результатам шведских партий. Об успехах шведских красно-зеленых партий, о первых “минусовых выборах” Шведских демократов.
Но в конечном итоге результат выборов для сине-желтых партий не означает каких-либо серьезных изменений в прежнем распределении мест в Европарламенте. Левая партия увеличивает количество мест с одного до двух, христианские демократы уменьшают – с двух до одного. В остальном все без изменений.
Однако на ближайшую пятилетку важен общий результат, а значит, и состав партийных групп Европарламента в целом.
Как вы знаете, в парламенте семь групп, слева направо:
- Левая – GUE/NGL: Конфедеральная группа Европейских объединенных левых/Северных зеленых левых (включая шведскую V)
- S&D: группа Прогрессивного альянса социалистов и демократов (S)
- Greens/EFA: Зеленые/Европейский свободный альянс (Партия зеленых)
- RE: Renew Europe (бывшая ALDE) (L и C)
- ЕНП: Европейская народная партия (М и КД)
- ЕКР: Европейские консерваторы и реформисты (СД)
- ID: Идентичность и демократия (шведских партий/членов нет. Включает, в частности, французское Национальное ралли).
По предварительным результатам выборов, Левая группа сокращает количество своих мест с 41 до 36.
S&D теряет со 154 до 135 мест.
Зеленые теряют с 74 до 53 мест в парламенте.
Иными словами, успех для “красно-зеленых” вряд ли возможен.
Что касается других групп?
(Социальная) либеральная группа RE уменьшается со 108 до 79, а либерально-консервативная EPP увеличивается со 182 до 186. Национально-консервативная ЕКР увеличивает число мест с 62 до 73. Ультраправые (ID и беспартийные) также добиваются успехов.
Таким образом, Европарламент совершает явный поворот вправо – красно-зеленые идут в обратную сторону.
Особо можно отметить два момента, связанных с двумя наиболее влиятельными странами-членами ЕС – Германией и Францией.
Падение либеральной группы RE во многом связано с крахом партии президента Франции Эммануэля Макрона “Возрождение” (что также привело к роспуску Макроном Национального собрания и назначению новых выборов во Франции на 30 июня).
В Германии правящая партия также потерпела оглушительное поражение на европейских выборах. Канцлер Олаф Шольц был вынужден признать худший результат социал-демократов на выборах, в то время как крайне правая партия AfD добилась значительных успехов.
Следующие федеральные выборы в Германии состоятся осенью 2025 года, а это значит, что в относительно недалеком будущем состоятся национальные выборы в двух крупнейших игроках ЕС – двух странах, где в настоящее время существует сильный попутный ветер для ультраправых. И результаты этих национальных выборов могут повлиять на состав Совета министров ЕС.
Так что же означают итоги европейских выборов для охотничьих вопросов в ЕС в ближайшие пять лет?
Предсказать будущее всегда сложно, но есть несколько возможных сценариев.
Сильные результаты группы ЕНП и ее собственная относительная популярность способствуют переизбранию Урсулы фон дер Ляйен на пост председателя Европейской комиссии. Это фактор в пользу продолжения и завершения процесса понижения охранного статуса волка. Но председателю Комиссии необходимо заручиться поддержкой большинства членов Парламента, а это означает переговоры и торг с другими политическими группами. Когда фон дер Ляйен была избрана председателем Комиссии в 2019 году с результатом 383-327 голосов, ее поддержали S&D и либеральная группа RE.
Урсула фон дер Ляйен. Фото: Этьен Ансотте
В обмен на эту поддержку ЕС получил весьма амбициозную программу по сохранению биоразнообразия и климатических изменений (к концу срока полномочий фон дер Ляйен и группа ЕНП отказались от этой программы, в том числе после массовых протестов фермеров).
При нынешнем распределении мест в парламенте фон дер Ляйен может быть переизбрана при поддержке тех же групп, S&D и RE. Но S&D и RE захотят получить что-то взамен, и не исключено, что это снова будет частично касаться экологической политики.
- Центр держится, сказала Урсула фон дер Ляйен в своем первом комментарии результатов выборов в воскресенье вечером, уточнив, что она имела в виду:
- “В центре по-прежнему большинство за сильную Европу, а это очень важно для стабильности.
Поэтому все признаки указывают на то, что между консерваторами, либералами и социалистами – “центральными группами” парламента – снова будет достигнуто некое соглашение, которое станет основой для распределения ключевых постов в Комиссии и парламентских комитетах”.
В случае с охотой, как и в шведском парламенте, наибольший вес имеют комитеты по окружающей среде и сельским делам/сельскому хозяйству. ЕНП, скорее всего, будет претендовать на пост комиссара по сельскому хозяйству, но под чей контроль попадет пост комиссара по окружающей среде?
Если ЕНП возьмет под контроль сельское хозяйство, может случиться так, что либералы/социал-демократы потребуют пост комиссара по охране окружающей среды. Ходят слухи, что это может быть нынешний министр окружающей среды испанской социалистической партии Тереза Рибера, что негативно скажется на охоте. Она выступает против охоты.
Комитеты, в которые избираются евродепутаты, очень важны. В комитетах по охране окружающей среды парламента традиционно заседает большинство, выступающее за “прогрессивную экологическую политику” и часто не одобряющее охоту.
Но поскольку группы “зеленых” и либералов сейчас теряют позиции, а правые партии усиливаются, вполне возможно, что в следующем созыве мы увидим менее прогрессивный комитет по охране окружающей среды. Комитет, члены которого будут уважать национальный суверенитет больше, чем обычно. Это важно, потому что Европейский парламент совсем не так связан коалициями и партийными кнутами, как, например, шведский парламент, где люди довольно свободно голосуют по отдельным вопросам. Независимо от пактов, которые привели к распределению постов комиссаров и рабочей программы Комиссии…
Так все ли ультраправые партии дружелюбны к охоте?
Конечно, нет.
Голландская Партия свободы (Геерт Вилдерс) и французское Национальное ралли (Марин Ле Пен) иногда продвигают некоторые вопросы прав животных. Например, Марин Ле Пен и французская активистка за права животных – и не только – Бриджит Бардо близки. Последняя на протяжении десятилетий выступала за запрет охоты на тюленей.
Является ли правая волна положительной для охоты?
На этот вопрос нельзя ответить однозначным “да”. Это еще предстоит увидеть.
С консервативным комиссаром ЕНП, отвечающим за сельское хозяйство, и прогрессивным социалистом на посту комиссара по охране окружающей среды есть риск, что охота окажется худшей в двух мирах.
Фото: Матильда Нюквист
Каким образом?
Сельскохозяйственный сектор получает карт-бланш на продолжение интенсивного, биологически неустойчивого земледелия под эгидой комиссара по сельскому хозяйству, в то время как комиссар по окружающей среде настаивает на ограничении охоты, чтобы улучшить состояние видов, которые плохо себя чувствуют.
И несмотря на свою основную евроскептическую позицию, некоторые ультраправые партии могут, руководствуясь чисто популистскими соображениями, играть на руку группам защиты прав животных по простым вопросам, не затрагивающим сельское хозяйство, например, не поддерживая отмену запрета на торговлю тюленями. Это им ничего не стоит, поскольку охота на тюленей – с учетом того, где она практикуется, – вряд ли является серьезной проблемой в подавляющем большинстве стран ЕС.
Поэтому важной задачей для защитников охоты в Европе является достижение консенсуса вокруг охоты – а это может произойти только в том случае, если социалисты и либералы также выступят в защиту охоты.
В противном случае европейские охотники рискуют оказаться между растущей поддержкой промышленности и сельского хозяйства со стороны правых, с одной стороны, и требованиями левых к более прогрессивной экологической политике – с другой.
В этой игре всегда есть риск, что охота будет сведена к простой пешке в политической игре, чем-то, чем можно пожертвовать в обмен на что-то другое. Конечно, нет недостатка в подобных примерах на внутренней политической арене. Вряд ли ситуация изменится в контексте ЕС.
Скарвар (Бакланы). Фото: Андерс Ярнемо
В лучшем из возможных вариантов правый сдвиг в Европейском парламенте мог бы привести к отказу от наиболее жесткой политики ЕС и укреплению национального самоопределения. Но это далеко не факт.
Например, многие, в том числе и вы, были уверены, что Brexit Великобритании послужит таким сигналом.
Оказалось все наоборот.
Вместо того чтобы сбавить обороты акселератора наднациональности, пришлось “жать на педаль”: на примере таких вопросов, как лесное хозяйство, огромный фонд для борьбы с коронавирусом и самая амбициозная в мире климатическая политика. Или почему бы не пересмотреть список охотничьих птиц, что уже началось, как недавно сообщила газета Svensk Jakt?
Стоит также отметить, что на выборах в ЕС явка на шведском уровне снова снизилась. В последний раз это произошло в 2019 году, когда в голосовании приняли участие 55,3 процента шведских граждан, имеющих право голоса. В этот раз явка, по предварительным данным, снизилась на 4,6 процентных пункта до 50,7 процента. Вряд ли это признак силы ЕС как института и идеи в глазах шведских избирателей.
Как бы то ни было, именно на этом новом игровом поле представителям ЕС придется ориентироваться в течение следующих пяти лет.
Многие политики ЕС во время предвыборных кампаний говорят о принципе субсидиарности – одном из краеугольных камней ЕС. Принцип, согласно которому решения должны приниматься на самом низком уровне.
Все указывает на то, что в будущем им придется постоянно напоминать об этом. Возможно, особенно после окончания избирательной кампании…
Это колонка. Это означает, что ее содержание является собственным мнением автора и не обязательно отражает точку зрения Шведской федерации охотников.
