14/05/2024
0May 13, 2024 – ISW Press
Нынешняя политика США, запрещающая Украине использовать предоставленное США оружие на территории Российской Федерации, серьезно ставит под угрозу способность Украины защищаться от возобновившегося трансграничного вторжения, которое Россия недавно начала в Харьковской области. Политика США фактически создала обширное убежище, в котором Россия смогла накопить свои наземные силы вторжения и откуда она запускает планирующие бомбы и другие ударные системы дальнего радиуса действия в поддержку своего возобновления вторжения. Какими бы ни были достоинства этой политики США до начала российского нападения на Харьковскую область, она должна быть немедленно изменена с учетом актуальных реалий текущей ситуации.
10 мая российские военные начали наступательную операцию вдоль российско-украинской границы на севере Харьковской области, которая в ближайшие месяцы создаст серьезные проблемы для украинских сил. Операция направлена на то, чтобы закрепить украинские силы на театре военных действий и проредить их вдоль 600-мильной (1000-километровой) линии фронта, чтобы создать возможности, особенно в Донецкой области, среди других важных целей, о которых ISW подробно предупреждал. [1] Российские войска, вероятно, будут использовать свой тактический плацдарм на севере Харьковской области в ближайшие дни для активизации наступательных действий и продолжения начальной фазы наступательных усилий, которые, вероятно, будут направлены на то, чтобы оттеснить украинские силы от границы с Белгородской областью и продвинуться на расстояние досягаемости ствольной артиллерии от Харькова. [2] Эта операция может создать условия для крупной наступательной операции, направленной на захват Харькова, хотя нынешние ограниченные усилия российских войск не позволяют предположить, что российские войска немедленно предпримут широкомасштабную наступательную операцию по охвату, окружению или захвату Харькова. [3] Тем не менее, операция России по-прежнему опасна и уже отвлекает часть украинских сил и ресурсов из Донецка в Харьков. [4] Операция России в Харькове вынудит Украину принять сложные решения по расстановке приоритетов, которые могут привести к значительным оперативным эффектам в пользу России в ближайшие месяцы.
Чтобы победить российскую операцию в Харьковской области, необходимо победить угрозу российской планирующей бомбы. Российские силы используют планирующие бомбы, запускаемые из российского воздушного пространства, чтобы обеспечить наземный маневр России в Харьковской области. Российские ВВС сбросили планирующие бомбы на прифронтовые населенные пункты, когда Россия начала начальную фазу своей Харьковской операции 10 мая, и только 11 мая сбросили не менее 20 планирующих бомб на прифронтовой город Волчанск.[5] 12 мая российские войска продолжали наносить удары планирующими бомбами по прифронтовым городам в Харькове.[6] Ранее российские войска продемонстрировали способность наносить массированные удары планирующих бомб для уничтожения опорных пунктов Украины и обеспечения тактического маневра во время битвы под Авдеевкой в феврале 2024 года.[7] Российские военные повторяют эту тактику в своей новой Харьковской операции.
Чтобы победить в российской операции в Харьковской области, необходимо ликвидировать угрозу применения планирующих бомб Россией. Российские войска используют планирующие бомбы, запускаемые из воздушного пространства России, для обеспечения наземного маневра в Харьковской области. Российские ВВС сбросили планирующие бомбы на прифронтовые населенные пункты, когда Россия начала начальную фазу Харьковской операции 10 мая, и только 11 мая сбросили не менее 20 планирующих бомб на прифронтовой город Волчанск. [5] 12 мая российские войска продолжали обстреливать прифронтовые города Харькова планирующими бомбами. [6] Ранее российские войска продемонстрировали возможность нанесения массированных ударов планирующими бомбами для уничтожения украинских опорных пунктов для обеспечения тактического маневра во время битвы за Авдеевку в феврале 2024 года. [7] Российские военные повторяют эту тактику в своей новой Харьковской операции.
Россия использует российское воздушное пространство в качестве убежища для нанесения ударов по Харьковской области. В течение 2023 и 2024 годов высокопоставленные правительственные чиновники США неоднократно заявляли о том, что Украина может использовать предоставленное США оружие только в пределах украинской территории и воздушного пространства, и что США не поощряют и не допускают нападения на территорию России, что, скорее всего, также включает российское воздушное пространство (хотя запрет США на использование Украиной систем ПВО вокруг Харькова менее ясен). [8] Украина не может защитить свои позиции на передовой от российских планирующих бомб до тех пор, пока Украина не может перехватывать российские самолеты в российском воздушном пространстве с помощью систем ПВО, предоставленных США. Использование Россией российского воздушного пространства для этих атак подчеркивает настоятельную необходимость для США предоставить больше средств ПВО дальнего радиуса действия и позволить украинцам использовать их для перехвата российских самолетов в российском воздушном пространстве.
Российская авиация может наносить удары по Харькову неограниченное время, даже не покидая убежища российского воздушного пространства. Город Харьков находится в 40 километрах от международной границы России с Украиной. Российские планирующие бомбы имеют дальность планирования 40-60 километров. [9] Системы ПВО Украины не имеют возможности перехватывать планирующие бомбы после того, как они были запущены с российских истребителей-бомбардировщиков. Таким образом, российские ВВС могут нанести удар по Харькову, даже не вторгаясь в суверенное воздушное пространство Украины. Абсурдно ограничивать способность Украины противостоять российской угрозе планирующими бомбами в Харькове во время этого ключевого движения.
Российские ВВС могут беспрепятственно наносить удары по обширным территориям Украины до тех пор, пока российские ВВС продолжают использовать российское воздушное пространство. Воздушные силы России могут нанести удары не менее чем по 869 населенным пунктам в Харьковской области, не выходя из воздушного пространства России. [10] Российские ВКС могут нанести удары не менее чем по 2480 украинским населенным пунктам в Черниговской, Сумской и Харьковской областях, не выходя из воздушного пространства России. [11] ВКС России могут наносить удары по примерно 42 400 кв. км подконтрольной Украине территории в Черниговской, Сумской и Харьковской областях, не выходя за пределы воздушного пространства России.
Для отражения российских атак на Харьков необходимо перехватить российские самолеты в Белгородской области до того, как они окажутся в пределах досягаемости Харькова. Воздушные силы России начали наносить удары по Харькову планирующими бомбами в марте 2024 года. [12] Украина не смогла эффективно противостоять этим ударам, потому что у Украины заканчиваются собственные системы ПВО С-300 и нет достаточного количества других неамериканских систем ПВО дальнего радиуса действия для перехвата российских истребителей-бомбардировщиков до того, как они сбросят свои планирующие бомбы. [13] Украина нуждается в большем количестве систем Patriot и перехватчиков, но никакое количество систем Patriot не сможет защитить Харьков от российской угрозы планирующих бомб до тех пор, пока российские ВВС могут продолжать использовать российское воздушное пространство в качестве убежища и безопасного пространства.
Россия также использует свое убежище в воздушном пространстве для нанесения разрушительных ракетных ударов и ударов беспилотниками по Украине. Россия регулярно наносит массированные удары по Украине с использованием беспилотников, крылатых ракет, баллистических ракет, гиперзвуковых ракет и других боеприпасов. Российские удары со временем стали более эффективными, поскольку Россия внедрила тактические адаптации для преодоления возможностей украинской противовоздушной обороны, а у Украины закончились перехватчики. [14] Убежище в воздушном пространстве России усугубляет трудности при отражении российских ударных пакетов. Противовоздушная оборона Украины имеет ограниченное время реакции на перехват российских снарядов, если снаряды должны сначала войти в воздушное пространство Украины, прежде чем их можно будет пресечь.
Чем больше физическое расстояние, а значит и время, которое будет у Украины для отслеживания и перехвата российских ракет и беспилотников, тем эффективнее будет украинская противовоздушная оборона. Израильским и союзным силам удалось успешно отразить беспрецедентный пакет ударов Ирана по Израилю в российском стиле 13 апреля, потому что израильские и союзные силы отслеживали и перехватывали снаряды, когда они пролетали большие расстояния над Ираном, Ираком, Сирией и Йеменом, и не дожидались, пока они войдут в воздушное пространство Израиля, прежде чем перехватить их. [15] Украина могла бы более эффективно защищаться от российских ударов, если бы украинские противовоздушные силы могли аналогичным образом отслеживать и перехватывать российские ракеты и беспилотники из источника, когда они приближаются к Украине на большом расстоянии, а не ждать, пока они пересекут воздушное пространство Украины. Официальный представитель Воздушных сил Украины майор Илья Евлаш заявил 10 мая, что у украинских властей в Харькове очень мало времени, чтобы выявить и нейтрализовать воздушные угрозы, исходящие из близлежащих районов через российскую границу, что отражает проблемы, с которыми сталкивается противовоздушная оборона Украины из-за политики, создающей убежище для российских боевых сил в Российской Федерации. [16]
Российские военные продолжают использовать российское безопасное пространство (убежище) для облегчения проведения наземных операций в Харьковской области.
В течение последних нескольких месяцев Россия использовала свое убежище для защиты и сосредоточения на российской стороне северо-восточной границы Украины значительных сил в оперативном отношении. Российские военные сосредоточили около 50 000 человек личного состава в Белгородской, Курской и Брянской областях в составе своей Северной группировки войск — оперативно значимой силы, которая сейчас ведет наступление на Харьковскую область. [17] Подавляющее большинство этих сил еще не вступили в бой и находятся в резерве на плацдармах в непосредственной близости от границы с Украиной, скорее всего, за пределами досягаемости украинской ствольной артиллерии. Россия, скорее всего, введет эти силы в бой в ближайшие недели и месяцы, вынудив Украину перебросить живую силу и технику в Харьковскую область для защиты от российских войск, возможно, за счет ослабления других критически важных участков фронта в Донецкой области.
Российские военные используют свое убежище, чтобы защитить российские сухопутные войска от украинских атак, прежде чем перебросить их в Украину. Официальные лица США категорически заявили, что Украина не может использовать HIMARS и ATACMS за пределами украинской территории. [18] Но линия фронта в Харькове – это международная граница. Самые эффективные системы реактивной артиллерии Украины имеют дальность действия для нанесения ударов по местам сбора российских войск и командным пунктам в Белгородской области, но это убежище позволяет России свободно собирать десятки тысяч военнослужащих на фронте с минимальным риском до тех пор, пока российские войска не покинут свой последний рубеж на международной границе и не войдут в Украину. [19] Идея о том, что Украина должна подождать, пока масса российских войск приблизится, а затем пересечь международную границу, прежде чем вступать с ними в бой, абсурдна, особенно учитывая асимметричное преимущество Украины в живой силе и технике по сравнению с Россией. США могут предпринять шаги, чтобы выровнять поле боя и повысить шансы Украины на разгром российских сил в Харьковской операции, отменив свои запреты на использование предоставленного США оружия против российских сил, которые неминуемо угрожают Украине с российской территории.
США должны позволить Украине наносить удары по законным военным целям в тылу России с помощью предоставленного США оружия. Убежище России прикрывает сотни законных военных целей в тыловых районах, по которым украинские силы способны нанести удары. Это убежище защищает сотни известных военных объектов, в том числе склады боеприпасов, склады горючего, склады, автопарки, командные пункты, ремонтные базы, штабы постоянных подразделений и их органические объекты и активы, радиолокационные базы, казармы, посты связи, по меньшей мере 15 авиабаз и другую ключевую военную инфраструктуру и инфраструктуру двойного назначения, которую российские военные оптимизировали для проецирования силы в Украину. Убежище защищает не менее 1750 квадратных километров — площадь размером с Хьюстон — земли, которая, как известно, используется российскими военными и военизированными службами безопасности. [20] Украинские силы, вероятно, могут значительно сорвать российские операции в больших масштабах при условии ликвидации убежища и достаточного количества боеприпасов реактивной артиллерии для нанесения ударов по таким законным целям.
Лишение России убежища ухудшит российскую логистику, вынудив Россию перестроить тыловые районы поддержки и логистические узлы, чтобы защитить их от украинских ударов. Сокрытие и защита объектов тылового района от разведки и огня противника является ресурсоемким мероприятием, требующим жертв в эффективности материально-технического обеспечения и возможностях обеспечения в обмен на большую оперативную безопасность и защиту сил. В настоящее время российским вооруженным силам не нужно уделять первоочередное внимание защите сил в тыловых районах России, что позволило России оптимизировать свои тыловые районы для логистической эффективности, чтобы перебрасывать силы и технику в Украину в больших масштабах. Убежище России также позволило России развернуть свои ограниченные средства противовоздушной обороны и радиоэлектронной борьбы для защиты войск на передовой в Украине, вместо того, чтобы размещать такие средства внутри страны для защиты тыловых районов, логистических узлов и командных пунктов. Ликвидация российского убежища вынудит Россию принять решения о том, следует ли и как передислоцировать свои тыловые районы, развернуть защитные меры и сократить свое присутствие для улучшения защиты в ущерб эффективности, что, вероятно, снизит количественное преимущество России в масштабной переброске людей и материалов в Украину. До тех пор, пока существует убежище России, российскому командованию не придется беспокоиться о таких соображениях и быть спокойным, зная, что российские войска, логистика и командные пункты в тылу абсолютно защищены от самой эффективной реактивной артиллерии Украины.
Переоценка убежища России – это не вопрос «все или ничего». Постоянные запреты США на то, как украинские силы могут использовать предоставленное США оружие, не помешают западному оружию нанести удар по России. Западные государства уже начинают переоценивать российские убежища, частично или полностью. Соединенное Королевство (Великобритания) официально ликвидировало убежище России от британского оружия, когда министр иностранных дел Дэвид Кэмерон объявил в начале мая 2024 года, что Лондон теперь разрешает Украине наносить удары по российской территории оружием, предоставленным Великобританией. [21] Украина уже давно наносит удары по законным целям в России любым возможным оружием и будет продолжать это делать.
США не нужно давать зеленый свет на использование всех военных систем, предоставленных США, против любой цели в Российской Федерации, и все же снять ограничения настолько, чтобы позволить украинским силам защитить себя от немедленных оперативных наступлений. Ни Россия, ни какое-либо другое государство не имеют права считать свою суверенную территорию неприкосновенной в развязанной ею агрессивной войне. Установление принципа, согласно которому государства, обладающие ядерным оружием, могут заслужить такую неприкосновенность путем угроз эскалации, побуждает других подобных потенциальных хищников воображать, что они тоже могут безнаказанно нападать и требовать убежища на своей собственной территории. Ограничения США на использование Украиной предоставленного США оружия были одним из вопросов, когда речь шла о возможном дальнем ударе в глубокий тыл России. Препятствовать использованию Украиной всех имеющихся в ее распоряжении ресурсов против нового трансграничного вторжения не имеет смысла.
