17/04/2024
016 апреля 2024 – ISW Press
Нынешние дебаты в США о предоставлении дополнительной военной помощи Украине частично основаны на предположении, что война останется в тупике независимо от действий США. Это предположение ложно.[1] Россияне выходят из позиционной войны и начинают восстанавливать маневр на поле боя из-за задержек в предоставлении военной помощи США Украине. Украина не сможет удержать нынешние линии без быстрого возобновления помощи США, особенно противовоздушной обороны и артиллерии, которые только США могут предоставить быстро и в больших масштабах. [2] Из-за отсутствия противовоздушной обороны украинские подразделения на передовой стали уязвимы для российских самолетов, которые впервые в этой войне сбрасывают тысячи бомб на украинские оборонительные позиции. [3] Нехватка украинской артиллерии позволяет россиянам использовать бронеколонны без непомерных потерь впервые с 2022 года. [4] Русские давят на свое преимущество и медленно, но неуклонно продвигаются на нескольких участках фронта. С начала этого года российские войска захватили более 360 квадратных километров – площадь размером с Детройт. Продвижение России ускорится, если США не предпримут срочных действий. Американские политики должны усвоить реальность того, что дальнейшая отсрочка или прекращение американской военной помощи приведет к драматическим успехам России в конце 2024 и 2025 годов и, в конечном счете, к победе России.
Таким образом, сегодня у Соединенных Штатов есть только два реальных выбора. Она может быстро возобновить оказание военной помощи, чтобы позволить Украине стабилизировать линию фронта вблизи нынешних мест. Или же она может позволить русским разгромить украинскую армию и продвинуться к границам НАТО от Черного моря до центральной Польши. Третьего варианта не дано. Риски нападения России на НАТО в ближайшем будущем резко возрастут, если США позволят России победить Украину сейчас, и проблема защиты стран Балтии, в частности, может стать почти непреодолимой. Эти долгосрочные риски и издержки значительно перевешивают краткосрочную цену возобновления помощи Украине.
Победа России в Украине будет иметь разрушительные последствия для обороны НАТО. [5] С другой стороны, успех Украины, даже если Украина будет удерживать линию фронта примерно там, где она сейчас находится, сделает успешное нападение России на Польшу или страны Балтии гораздо более трудным и рискованным. Это значительно укрепит способность НАТО сдерживать и защищаться от будущей российской агрессии. Две карты, представленные ниже, иллюстрируют преимущества, которые Россия получит, победив Украину, и те, которые НАТО получит, помогая Украине удерживать линию обороны или оттеснять русских дальше на восток и юг.
Будущее НАТО связано с тем, независимо от статуса членства Украины
Успешная украинская армия будет самой большой и мощной в Европе после российской, она будет намного сильнее, чем у любого европейского государства НАТО. Украина разместит свои силы вдоль границ с Россией и Беларусью для сдерживания и защиты от будущей российской агрессии. Украина будет рассчитывать на постоянную помощь сначала в виде техники, но со временем в первую очередь в виде денег на покупку и обслуживание собственной техники от широкого круга европейских и азиатских государств, которые прекрасно понимают важность предотвращения нового нападения России. [6] Украинцы признают, что их будущее связано с выживанием НАТО и сдерживанием российских нападений на НАТО, а также на Украину, даже если Украина не является членом альянса.
Российское военное руководство, планирующее вторжение в страны Балтии или нападение на Польшу, должно будет исходить из того, что Украина может вступить в такую войну от имени НАТО независимо от статуса членства Украины. Как мы увидим, это предположение о планировании окажет существенное влияние на планы российской кампании агрессивной войны против НАТО.
С другой стороны, если Россия победит Украину, НАТО столкнется с огромными проблемами в защите своих северо-восточных членов. Конечно, украинцы не будут безропотно подчиняться российскому завоеванию, и за военной победой России, скорее всего, последует массовое украинское повстанческое движение. [7] Но русские уже готовят силы, отличные от их регулярных военных частей, для борьбы с таким повстанческим движением, и они, скорее всего, смогут поддерживать обычные военные возможности, чтобы угрожать НАТО с украинской территории, даже обращаясь к украинским повстанцам. [8] Россияне также привлекут сотни тысяч или даже миллионы украинцев на военную службу, а также оборонно-промышленную базу, которую сейчас строят украинцы, значительно увеличив военный и экономический потенциал России.
Таким образом, при таком ужасном сценарии НАТО должна быть готова столкнуться с крупными российскими обычными силами вдоль всей своей границы от Черного моря до Арктики, в результате чего южные границы Польши, Венгрии, Словакии и Румынии впервые после распада Советского Союза окажутся под угрозой наземного нападения России. Эта угроза сосредоточит силы НАТО в Юго-Восточной Европе и привлечет дополнительные силы из США и западноевропейских стран НАТО в Южную и Центральную Европу, лишив НАТО резервов, которые в противном случае были бы доступны для быстрого усиления стран Балтии в случае угрозы российского вторжения. Эти войска НАТО, не имеющие опыта ведения современной механизированной войны, будут противостоять закаленным в боях российским военным, осмелевшим после победы в Украине.
Российские военные могли бы подготовить планы нападения на Польшу и/или страны Балтии, не заботясь о своих тыловых районах. Это предположение позволит России сконцентрироваться против сил стран Балтии, которые в противном случае им пришлось бы выстраивать вдоль украинской границы, чтобы сдерживать или защищаться от украинских усилий по защите НАТО. Практически невозможно переоценить, насколько успех или провал нынешних усилий Украины по отражению российской атаки меняет перспективы будущего нападения России на северо-восточный фланг НАТО.
Сценарии и допущения
На приведенных ниже картах показано текущее развертывание сил НАТО, условное развертывание украинских войск, основанное на довоенных украинских военных позициях, и условная концентрация российских войск для вторжения в страны Балтии. Основной сценарий предполагает, что русские будут уделять первоочередное внимание перерезанию Сувалкского коридора, который проходит между северо-западом Беларуси (вокруг Гродно) и российским эксклавом Калининградом, чтобы помешать НАТО усилить или снабжать страны Балтии, в то время как российские бронетанковые и воздушно-десантные подразделения сами захватывают страны Балтии. Сценарий также предполагает, что русские будут стремиться подготовиться и атаковать достаточно быстро, чтобы не дать НАТО времени на переброску крупных подкреплений из США, Франции, Германии и Великобритании в Сувалкский коридор и страны Балтии до вторжения. Таким образом, считается, что российские силы вторжения в основном состоят из подразделений недавно восстановленных Ленинградского и Московского военных округов, поскольку эти силы могут выдвинуться для атаки на позиции и начать вторжение гораздо быстрее, чем более крупные российские силы, опирающиеся на подразделения на Кавказе, в Центральной Азии или на Дальнем Востоке. Вызов, с которым столкнутся русские при прикрытии границ сильной и независимой Украины, скорее всего, поглотит любые силы, которые русские в любом случае решат предоставить с юга и востока. Создание российской боевой мощи, необходимой для захвата стран Балтии с уменьшенной ударной силой в этом сценарии, вероятно, также потребует некоторого усиления со стороны центральной России. Этот сценарий потребует гораздо более масштабной и медленной мобилизации российских сил, которую НАТО увидит и сможет на нее отреагировать.
Дислокация и перемещения, изображенные на этих картах, являются условными, а детали открыты для споров и обсуждений. Итог, однако, предельно ясен. Независимая Украина с сильной армией и прозападным правительством сделает нападение России на НАТО гораздо более трудным, рискованным и дорогостоящим для Москвы. Таким образом, независимая и сильная Украина поможет НАТО сдержать такое нападение России и победить ее, если сдерживание потерпит неудачу. С другой стороны, победоносная Россия, которая преуспеет в своей цели по полному уничтожению Украины, будет представлять серьезную военную угрозу для НАТО в течение относительно короткого периода времени. Будет гораздо труднее сдерживать будущую российскую агрессию, и будет труднее и гораздо дороже победить ее, если сдерживание потерпит неудачу. Таким образом, сегодня перед США стоит суровый выбор, но ответ ясен. Американским интересам сейчас и в будущем гораздо лучше будет способствовать возобновление помощи Украине сейчас, чем позволить России победить.
