Секретный план Дональда Трампа по прекращению войны в Украине

Эксперты по внешней политике и некоторые республиканцы предупредили, что давление на Украину с целью заставить ее уступить территорию вознаградит Путина

Новобранцы тренируются на Донбассе, Украина, 5 февраля. (Войцех Гржедзинский для The Washington Post)

Бывший президент США Дональд Трамп в частном порядке заявил, что может положить конец войне России в Украине, оказав давление на Украину, чтобы она отказалась от части территории, сообщили источники, знакомые с планом. Некоторые эксперты по внешней политике заявили, что идея Трампа вознаградит президента России Владимира Путина и попустит нарушение международно признанных границ силой.

Предложение Трампа состоит в том, чтобы подтолкнуть Украину к тому, чтобы она уступила Крым и приграничный регион Донбасса России, по словам людей, которые обсуждали это с Трампом или его советниками и говорили на условиях анонимности, потому что эти разговоры были конфиденциальными. Такой подход, о котором ранее не сообщалось, резко изменит политику президента Байдена, который делал акцент на сдерживании российской агрессии и предоставлении военной помощи Украине.

Стремясь вернуться к власти, предполагаемый кандидат от Республиканской партии часто хвастался, что в случае избрания он мог бы договориться о мирном соглашении между Россией и Украиной в течение 24 часов, еще до вступления в должность. Но он неоднократно отказывался публично уточнить, как он собирается быстро урегулировать войну, которая бушует уже более двух лет и унесла жизни десятков тысяч солдат и мирных жителей.

Внешнеполитические мыслители, связанные с Трампом, делают акцент наустранении угроз интересам США со стороны Китая и поиске путей обращения вспять растущей зависимости России от Китая в плане военной, промышленной и экономической помощи. Они также поддержали идею ограничения расширения НАТО.

В частном порядке Трамп заявил, что, по его мнению, и Россия, и Украина «хотят сохранить лицо, они хотят найти выход», и что люди в некоторых частях Украины не возражали бы против того, чтобы быть частью России, по словам человека, который обсуждал этот вопрос непосредственно с Трампом.

Признание российского контроля над частями Украины расширит влияние диктатуры Путина после крупнейшей сухопутной войны в Европе со времен Второй мировой войны. Некоторые сторонники Трампа пытаются убедить его не допустить такого исхода.

«Я провожу 100 процентов своего времени, разговаривая с Трампом об Украине», — сказал сенатор-республиканец Линдси Грэм (Lindsey Graham), бывший критик Трампа, ставший его союзником. «Он должен заплатить цену. Он не может победить в конце концов», — добавил Грэм, говоря о Путине.

Ранее Россия заявляла, что аннексирует украинские земли за пределами Донбасса и Крыма, а президент Украины Владимир Зеленский заявил, что не согласится на сдачу какой-либо территории. Обмен территории на прекращение огня поставит Украину в худшее положение без гарантий того, что Россия не перевооружится и не возобновит боевые действия, как это было в прошлом, считает Эмма Эшфорд, старший научный сотрудник Центра Стимсона. «Это ужасная сделка», — сказала она о предложении Трампа.

Предвыборный штаб Трампа отказался напрямую отвечать на вопросы для этой статьи. «Любые спекуляции о плане президента Трампа исходят от неназванных и неинформированных источников, которые понятия не имеют, что происходит или что произойдет», — говорится в заявлении пресс-секретаря кампании Каролины Ливитт. «Президент Трамп — единственный, кто говорит о прекращении убийств».

Байден заявил в своем послании «О положении страны», что Путин «на марше, вторгается в Украину и сеет хаос по всей Европе и за ее пределами», и что Украина пытается защитить себя. Президент изложил долгосрочный план поддержки Украины, который позволит нарастить ее военный потенциал в этом году, чтобы она была в лучшем положении для перехода в наступление в следующем году. Но помощь США уже находится под угрозой, поскольку спикер Палаты представителей Майк Джонсон (республиканец от штата Луизиана) столкнулся с бунтом республиканских сторонников жесткой линии, которые выступают против дальнейшего финансирования и требуют его отставки.

Покинув свой пост, Трамп оказал давление на республиканцев в Конгрессе, чтобы они сопротивлялись дополнительной поддержке США военных усилий Украины, и возвращение в Белый дом значительно расширит его влияние на дебаты. Видя политическую динамику в Соединенных Штатах, европейские союзники запустили военную промышленность до такой степени, что надеются заменить значительную часть нынешней американской помощи Киеву. Но аналитики говорят, что в реальности способность Украины продолжать боевые действия будет ослаблена, если Трампу удастся заблокировать дальнейшую помощь США.

Во многом план Трампа соответствует его подходу на посту президента. Его предпочтение громких саммитов политическим деталям, уверенность в собственных навыках ведения переговоров и нетерпение в отношении обычных дипломатических протоколов — все это было отличительными чертами того, как он подходил к внешней политике во время своего первого срока.

Бывший президент США Дональд Трамп 5 марта в Мар-а-Лаго в Палм-Бич, штат Флорида (JabinBotsford/TheWashingtonPost)

За восемь лет своего пребывания на посту знаменосца Республиканской партии Трамп привел к резкому сдвигу в преобладающей ориентации партии, став более скептически настроенным по отношению к иностранному вмешательству, такому как военная помощь Украине. Трамп постоянно хвалил Путина, выражал восхищение его диктаторским правлением и изо всех сил старался избегать его критики, в последний раз за смерть в тюрьме политического оппонента Алексея Навального. Он не призывал к освобождению Эвана Гершковича, репортера Wall Street Journal, которого в течение года удерживали в России без предъявления обвинений и суда.

Трамп отказался признать вмешательство России в выборы 2016 года и ложно обвинил Украину в попытке помочь сопернице демократов Хиллари Клинтон — клевета, распространяемая российскими спецслужбами. Его попытка в 2019 году приостановить помощь Украине, если Зеленский не объявит о расследовании в отношении Байдена, привела к первому импичменту Трампа.

В телефонном разговоре с Зеленским в том году, который Трамп назвал «идеальным», президент США оказал давление на Зеленского, чтобы тот расследовал деятельность Байдена и дискредитировавшую себя теорию о том, что Украина, а не Россия, пыталась вмешаться в выборы 2016 года. Сенат, контролируемый Республиканской партией, позже оправдал Трампа.

«Необъяснимые и восхищенные отношения бывшего президента Трампа с Путиным, наряду с его беспрецедентной враждебностью по отношению к НАТО, не могут дать Европе или Украине никакой уверенности в его отношениях с Россией», — сказал Том Донилон, советник президента Барака Обамы по национальной безопасности. «Комментарии Трампа, призывающие Россию делать с нашими европейскими союзниками все, что она захочет, являются одними из самых тревожных и опасных заявлений, сделанных кандидатом в президенты от крупной партии. Его позиция представляет собой явную и непосредственную угрозу безопасности США и Европы».

Грэм сказал, что он предостерегает от предоставления России желаемых земель и хочет, чтобы Трамп выбрал путь вперед для вступления Украины в НАТО.

«Для меня способ закончить эту войну заключается в том, чтобы убедиться, что Украина вступит в НАТО и ЕС», — сказал он. «Он мало говорит об этом. Я не знаю, слишком ли много он думал об этом».

В своих публичных обещаниях закончить войну Трамп демонстративно утаил подробности о том, как он будет вести переговоры с Путиным и Зеленским. «Я скажу каждому из них определенные вещи, которые я бы не сказал остальному миру, и именно поэтому я не могу сказать вам больше, чем это», — сказал Трамп в мартовском интервью бывшему помощнику Себастьяну Горке.

Его публичное молчание по поводу его курса на переговорах оставило место для других, чтобы заполнить пробелы. Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан, который своими авторитарными и пророссийскими тенденциями настроил против себя европейских союзников, встретился с Трампом в прошлом месяце и после этого заявил, что Трамп сказал ему, что он заставит войну закончиться, потому что «он не даст ни копейки», чтобы помочь Украине. Заявление Орбана было ложным, но бывший президент не хотел публично противоречить ему после того, как развлекал его всю ночь в своем клубе Мар-а-Лаго и восхищался его жесткостью и антииммиграционной позицией, по словам человека, близкого к Трампу, который говорил на условиях анонимности, чтобы описать частную беседу.

Во время встречи Орбан подробно рассказал о советской истории, стремлении России к украинской территории и военных вызовах, стоящих перед Украиной. Трамп слушал, но уклонялся от обязательств, сказал источник. Пресс-секретарь Орбана не ответил на просьбу о комментарии.

Слухи оплане Трампа в отношении Украины распространились в Вашингтоне в ноябре прошлого года на встрече в Фонде «Наследие» между правоцентристскими внешнеполитическими деятелями и делегацией Европейского совета по международным отношениям. Бывший помощник Трампа в Белом доме Майкл Антон описал ожидаемые контуры мирного плана Трампа следующим образом: Украина уступит территории в Крыму и на Донбассе, ограничит расширение НАТО и побудит Путина ослабить свою растущую зависимость от Китая, по словам нескольких человек, присутствовавших на встрече, которые, как и другие, говорили на условиях анонимности, чтобы описать частную дискуссию.

В марте, когда с ним связались по телефону, Антон сказал, что не разговаривал с Трампом от 18 до 24 месяцев, и отрицал, что знал что-либо о плане Трампа в отношении Украины. На дальнейшие вопросы он не ответил.

Президент России Владимир Путин на митинге на Красной площади в Москве 18 марта. (Рейтер)

Джеймс Карафано, сотрудник Heritage Foundation, который созвал встречу, отказался комментировать частную дискуссию, но раскритиковал идеюотделения России от Китая. «Это глупая идея 101», — сказал он. «Все, что вы можете дать России, что она действительно оценит, поставит под угрозу все ваши интересы. Чтобы справиться с российско-китайскими отношениями, нужно сделать Россию более слабым партнером».

Отдаление России от Китая, по-видимому, повлечет за собой ослабление санкций, поскольку Кремль повернулся к Пекину, чтобы попытаться компенсировать широкомасштабные западные санкции в отношении его энергетического, оборонного и финансового секторов, сказал Джереми Шапиро, глава вашингтонского офиса Европейского совета по международным отношениям, который привел делегацию группы на встречу в ноябре. Шапиро отказался комментировать детали разговора, сославшись на основные правила ноябрьского мероприятия, которые запрещают приписывать что-либо из того, что было сказано, но сказал, что мирный план Трампа по Украине, похоже, не был подробным.

«Люди Трампа чувствуют, что один из величайших грехов украинской войны и политики в отношении России, вообще говоря, заключается в том, чтобы подтолкнуть Россию к Китаю и сделать ее еще более зависимой от Китая», — сказал он. По словам Шапиро, «фундаментальный подход Трампа ко всем вещам заключается в том, чтобы собрать мужчин в одной комнате для обсуждения», не обязательно имея заранее подробные планы.

Эксперты по России сомневаются в том, что мирные усилия Трампа могут увенчаться успехом. Фиона Хилл, старший научный сотрудник Института Брукингса, которая была главным советником Трампа по России и с тех пор стала видным критиком, сказала, что это напомнило ей 2017 год, когда непроверенные иностранцы и бизнесмены обращались к Трампу с различными мирными планами, и он думал, что может сесть за стол переговоров с Россией и Украиной и выступить посредником, опираясь на силу своей личной харизмы.

По словам Хилла, команда Трампа «думает об этом очень разрозненно, что это просто вопрос отношений между Украиной и Россией». «Они думают об этом как о территориальном споре, а не о будущем европейской безопасности и мирового порядка в целом».

Даже провести линию перемирия может быть не так просто. В сентябре 2022 года Кремль объявил, что аннексирует четыре южные и восточные области Украины, включая Донбасс, но выходит далеко за его пределы. Поскольку Киев по-прежнему контролирует большую часть территории, любая попытка разрешить войну путем территориальных уступок, скорее всего, будет включать в себя обширный торг — если только обе стороны просто не согласятся заморозить линию фронта, которая существует на момент заключения сделки.

Украина и европейские союзники, вероятно, будут сопротивляться попыткам Трампа заключить сделку с Москвой, сказал Хилл. Она добавила, что у Соединенных Штатов ограниченные рычаги для односторонней сделки, потому что значимое ослабление санкций будет зависеть от европейского сотрудничества.

«Никакое количество рычагов, которыми располагают Соединенные Штаты, вряд ли заставит украинское руководство участвовать в политике, которая будет представлять собой внутриполитическое самоубийство», — сказал Майкл Кофман, аналитик российско-украинской войны в Фонде Карнеги за международный мир, беспартийном исследовательском центре. «И никакие рычаги, которые есть у Соединенных Штатов, не могут заставить Украину уступить территорию или пойти на такого рода уступки. Это ситуация, когда если вы готовы протянуть руку, другая сторона очень быстро захочет остальную часть руки».

Секретный план Дональда Трампа по прекращению войны в Украине – TheWashingtonPost