20/03/2024
0Комісія має намір застосовувати мита заднім числом до поставок із серпня
Наприкінці лютого 2024 року Єврокомісія завершила розслідування незаконних поставок березової фанери з Туреччини та Казахстану. Це розслідування під назвою «R799 Обхід антидемпінгових заходів щодо імпорту березової фанери походженням з Росії шляхом імпорту з Туреччини та Казахстану» було розпочато 22 серпня 2023 року. Його основні висновки було узагальнено у Загальному документі про розкриття інформації (CDG), який був направлений зацікавленим сторонам 1 березня. Серед 39 адресатів – Консорціум Вудсток, який був заснований у 2019 році кількома європейськими виробниками фанери, а також три інших європейських виробника, загалом 12 імпортерів та торговців, Європейська федерація панелей (EPF), Європейська федерація паркету (FEP) та Німецька федерація торгівлі деревиною (GD Holz), міністерства економіки Туреччини та Казахстану, Постійне представництво Російської Федерації при Європейському Союзі та загалом 13 виробників та експортерів фанери з Туреччини та Казахстану. Розслідування можливого обходу антидемпінгових мит на російську березову фанеру було засноване на скарзі, яку консорціум Woodstock подав 10 липня 2023 року. Ця група також ініціювала початкові антидемпінгові заходи у серпні 2020 року. З моменту публікації в Офіційному журналі Європейського союзу 9 листопада 2021 року до імпорту березової фанери з Росії застосовується загальне антидемпінгове мито у розмірі 15,8%, а також імпортне мито у розмірі 7,0%. Індивідуальні ставки у вигляді 14,4-15,8% було встановлено російських виробників фанери, які брали участь у дослідженні на той момент. Антидемпінгові заходи діятимуть протягом п’яти років та закінчаться 10 листопада 2026 року.
У новому дослідженні, яке вже завершено, було проаналізовано потоки постачання березової фанери, російського круглого лісу та шпону. Згідно з підсумковим звітом Єврокомісії, імпорт російської березової фанери в ЄС у період з липня 2022 року по червень 2023 року впав на 94% порівняно з 2019 роком. За той же період постачання березової фанери з Казахстану до ЄС зросло більш ніж утричі. Постачання з Туреччини злетіли більш ніж на 700%. За даними Європейської комісії, більша частина цієї березової фанери та продуктів, що використовуються для виробництва цієї фанери, походить із Росії. Як докази були наведені поставки березової фанери, круглого лісу і шпону з Росії в Казахстан і Туреччину, які також різко зросли за період, що розглядається. У CDG у Єврокомісії наголосили, що ці зрушення почалися вже після введення антидемпінгових мит. Проте економічні санкції, введені проти Росії у квітні 2022 року, мали значно сильніший ефект. В інституті ЄС переконані, що постачання з Туреччини та Казахстану оминають антидемпінгові заходи, накладені на імпорт російської березової фанери. Ціновий демпінг також має місце в обох випадках, що для постачання з Казахстану ще більш виражено, ніж для постачання з Туреччини. Чотири турецькі компанії (Intur, Insaat, Turizm, Ve Orman, Urunleri, Tic. А.С., Мурат Шахін Орман Урунлері, Петек Контрплак Сан. Тель Тік. А.С., Сагламлар Орман Тарім Урунлері Сан. Тель Тік. А. С.) та п’ять казахстанських виробників фанери (ТОВ «Фаворит», ТОВ «QazFanCom», ТОВ «Семіпалатинська деревообробка», ТОВ «Північний фанерний комбінат», ТОВ «ВПП») звернулися до ЄС з проханням про звільнення від можливих заходів. Лише чотири з цих дев’яти заявок було розглянуто через відсутність співпраці з боку відповідних компаній. Європейська комісія відмовилася надати виняток у всіх чотирьох випадках.
Посилаючись на результати свого розслідування щодо боротьби з обходом цензури, Єврокомісія має намір поширити антидемпінгові мита на березову фанеру з Росії на постачання з Туреччини та Казахстану. Загальна ставка мита у розмірі 15,8% буде застосовуватися заднім числом до всіх поставок з серпня 2023 року та до всіх майбутніх поставок. Беручи до уваги коментарі, представлені заінтересованими сторонами, Європейська комісія найближчими тижнями розробить проект імплементаційного регламенту, який буде винесений на голосування в Комітеті з інструментів торговельного захисту (TDI Committee) у квітні. Очікується, що всі держави-члени підтримають продовження антидемпінгових мит. У разі схвалення регламент буде опубліковано в Офіційному журналі ЄС у травні; Останній термін публікації – 21 травня.
