19/02/2024
0Участники Мюнхенской конференции по безопасности были обеспокоены перспективами Украины в противостоянии с Россией и обязательствами США перед Киевом.
Президент Украины Владимир Зеленский (слева) и вице-президент Камала Харрис (справа), а также члены их делегаций встречаются для переговоров на Мюнхенской конференции по безопасности (MSC) в Мюнхене, Германия, в субботу, 17 февраля 2024 года. | Тобиас Шварц/Пул через AP
Четыре американских сенатора рассказали историю, которую украинские чиновники рассказали им на Мюнхенской конференции по безопасности: солдат в грязном окопе, рядом с которым взрывается российская артиллерия, прокручивает свой телефон в поисках признаков того, что Палата представителей США одобрит военную помощь.
Сенатор Шелдон Уайтхаус (демократ от штата Род-Айленд), глава одной из делегаций Конгресса, сказал, что это «душераздирающе» слышать эту историю. «Для молодых украинских солдат на передовой это постоянная тема для разговора», — передал сенатор с мрачным тоном в голосе.
Этот эпизод подчеркнул шумиху, вызванную встречей трансатлантически настроенных чиновников и высокопоставленных лиц в столице Баварии в эти выходные. Ухудшение перспектив Украины на поле боя и вопросы о приверженности Америки Киеву доминировали на ежегодном мероприятии. Мрачность усилилась известием о смерти российского диссидента Алексея Навального, которое произошло как раз в тот момент, когда лидеры прибыли в первый день мероприятия.
Многие политики и чиновники воспользовались моментом, чтобы заявить, что Украина проиграет войну без дополнительной военной помощи США в размере 60 миллиардов долларов, которая в настоящее время ожидает голосования в Палате представителей. Но они также звучали далеко не уверенно в том, как может выглядеть победа Украины даже с таким усилением.
Конференция проходит на фоне того, что уверенность в том, что президент Джо Байден сможет добиться успеха для Украины, особенно низка, а бывший президент Дональд Трамп, лидер республиканцев, работает над тем, чтобы подорвать пакет.
План сейчас, как подробно описано в интервью с восемью американскими законодателями и пятью иностранными чиновниками, состоит в том, чтобы просто удержать украинскую армию от коллапса.
Многие обходили стороной вопрос о том, как будет выглядеть победа Украины и когда она может произойти.
Сенатор-демократ от штата Вирджиния Марк Уорнер (Mark Warner), председатель сенатского комитета по разведке, заявил, что пакет помощи станет «переломным моментом» для Украины. Но он отказался сказать, что эта поддержка обеспечит победу Украины, просто заявив, что американская помощь является последней надеждой Киева.
«Я не знаю ни одного другого способа, которым украинцы могли бы в краткосрочной перспективе получить оружие, боеприпасы и инструменты, кроме как из Соединенных Штатов», — добавил Уорнер, один из 44 американских законодателей в Мюнхене.
Диапазон возможностей на поле боя остается огромным, независимо от того, поступает ли в Украину больше оружия или нет. «Где-то между Афганистаном, вытесняющим русских с помощью партизанской войны, и конфликтом между великими армиями, как сейчас, это то, что мы имеем сейчас», — сказал Уайтхаус.
У Украины мало боеприпасов и пехоты. Десятилетняя крепость Авдеевка пала под натиском россиян в минувшие выходные, что стало для Кремля первым крупным завоеванием с мая. До того, как президент Украины Владимир Зеленский сменил руководство в вооруженных силах своей страны, генералы настаивали на том, что президент должен мобилизовать еще 500 000 военнослужащих, чтобы идти в ногу с более крупными и сильными российскими силами, которые, похоже, готовы пойти на огромные потери, чтобы захватить всего несколько ярдов территории.
«Когда гражданин Европы читает, что Украина отступила из Авдеевки, он должен осознать один единственный факт: Россия стала на несколько километров ближе к его собственному дому, — заявил в интервью министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба. Каждое продвижение России на Украине приближает российское оружие к дому европейца среднего класса».
Высокопоставленные чиновники администрации настаивают на том, что приверженность Америки делу Украины не уменьшилась. «Путин не остановится, пока его не остановят», — заявила министр армии США Кристин Вормут, которая прибыла в Мюнхен сразу после того, как наблюдала за тем, как американские войска тренируют новый украинский батальон на американской базе в Германии. «А для противников, которые следят за тем, что происходит в Украине, и за тем, что это говорит об американской воле, я бы не хотела, чтобы они сделали вывод, что мы позволим такому лидеру, как Путин, делать все, что он захочет».
Они утверждают, что лучшим и единственным вариантом предотвратить это по-прежнему является тот, который находится на столе: принятие Конгрессом военной помощи. «Передайте дополнительную. Ну вот. Давайте уничтожим армию Путина. Украинцы знают, как это сделать, поэтому давайте поможем им в этом», — добавил член палаты представителей Джейсон Кроу (демократ от штата Колорадо).
Законодатели от обеих партий в Мюнхене заверяли союзников за союзниками, что Палата представителей в конечном итоге даст зеленый свет помощи, а некоторые прогнозируют принятие уже в марте. Они настаивали на том, что большинство представителей поддержат законопроект в Палате представителей. Но Мики Шеррилл (демократ от штата Нью-Джерси) опасался Х-фактора: лидера Республиканской партии, бывшего президента Дональда Трампа.
«Бывший президент Трамп, похоже, пытается пустить под откос поддержку нынешнего двухпартийного дополнения, принятого в Сенате», — сказал в интервью член комитета по вооруженным силам Палаты представителей.
Зеленский, явно обеспокоенный такой перспективой, использовал публичные возможности, чтобы отстаивать интересы своей страны. «Для нас этот пакет жизненно важен. В настоящее время мы не рассматриваем альтернативы, потому что рассчитываем на Соединенные Штаты как на нашего стратегического партнера”, – сказал он на пресс-конференции с вице-президентом Камалой Харрис в субботу.
Нет никакого плана Б, если законодатели не дадут зеленый свет пакету, подтвердила Харрис. — Есть только план А.
Уверенность в том, чего может достичь Украина, а также в президенте Джо Байдене, похоже, находится на самом низком уровне за последние два года. «США хотят сфотографироваться с счастливыми союзниками, работающими вместе», — заявил в кулуарах мероприятия один чиновник НАТО, которому, как и некоторым другим участникам этой истории, была предоставлена анонимность, чтобы высказать откровенное мнение. «Но без настоящей американской поддержки, без такого руководства это будет очень сложно».
Украинские официальные лица не говорят об альтернативах, настаивая на том, что им нужно оружие и боеприпасы, в частности, «Таурус» и армейский тактический ракетный комплекс большой дальности, чтобы дать отпор России. Один из украинских парламентариев сказал, что в Киеве обеспокоены отсутствием лидерства, продемонстрированного Вашингтоном как при принятии дополнительных поставок, так и при отправке — и подталкивании союзников — к отправке большего количества боеприпасов дальнего радиуса действия в Украину. Чиновник только что приехал с линии фронта на юге и сказал, что нехватка боеприпасов напрямую приводит к тому, что Украина теряет позиции и теряет солдат.
На Мюнхенской конференции по безопасности в прошлом году нервы были видны, но не были такими всепоглощающими. США и их союзники сплотились для защиты Украины, отвоевав захваченные у России территории и готовясь к решительному контрнаступлению. Впереди был долгий путь, но борьба развивалась в позитивном направлении. Всего через несколько дней после неожиданного визита Зеленского в Варшаву Байден заявил, что «Киев стоит гордо, он стоит высоко и, самое главное, он свободен».
Но контрнаступление провалилось, и наземная кампания застопорилась, заставив как украинские, так и российские войска играть в артиллерийский пинг-понг на 600-мильном фронте. Киев добился большего успеха в Черном море, потопив несколько российских кораблей на стратегически важном водном пути, но он мало что сделал для улучшения точки зрения на войну, которая продолжается. Никто по обе стороны Атлантики, особенно в Киеве и Москве, не может предсказать, что будет дальше.
«У нас будет проблема с Россией независимо от того, как закончится война», — сказал адмирал Роб Бауэр, председатель Военного комитета НАТО, который также предупредил, что, хотя Запад, «возможно, был чрезмерно оптимистичен в 2023 году» в отношении войны, «мы должны остерегаться чрезмерного пессимизма в 2024 году».
Неопределенность придала сил украинским скептикам. Они настаивают на том, чтобы США перекрыли кран и вместо этого сосредоточились на тылу. Сенатор Джей Ди Вэнс (республиканец от штата Огайо), который прибыл в Мюнхен, чтобы высказать противоположную точку зрения, сказал, что он поддерживает борьбу Киева, но что Америка не может производить достаточно оружия, чтобы вооружить Украину и в то же время защитить США.
«Европа должна быть немного более самодостаточной» в своей защите», — настаивал он на пресс-конференции за пределами места проведения конференции. «Вы, ребята, должны сделать шаг вперед. Произойдет поворот в американской политике, сосредоточенной в Восточной Азии. Учитывая эту реальность, европейцы должны взять на себя более агрессивную роль».
Большинство законодателей, однако, не хотели уезжать из Мюнхена без надежды. Раз за разом они опровергали идею о том, что Украина находится на грани краха.
«Я не вижу, как Россия когда-либо выиграет эту войну. По их мнению, победа – это захват страны и оккупация ее. Они никогда не собираются оккупировать Украину», — заявил сенатор от штата Айдахо Джим Риш, главный республиканец в сенатском комитете по международным отношениям. «Войны заканчиваются, когда одна или обе стороны сражаются до изнеможения, а затем садятся и разговаривают. Там нет ни одной из сторон».
А Белый дом заявил, что Украина никогда не прекратит сопротивление России, даже если она не получит больше поддержки: «Вероятность того, что украинцы будут мирно терпеть российскую оккупацию, равна нулю».
Сюзанна Линч (SuzanneLynch) и Джош Посанер (JoshPosaner) оказали содействие в подготовке этого отчета.
