15/02/2024
0- Гарантии НАТО будут предоставляться странам, которые достигнут целевых показателей расходов
- Планы Трампа перевернут с ног на голову десятилетия политики безопасности в Европе
Военнослужащие 110-й механизированной бригады Украины. Источник: Минобороны Украины
По словам людей, знакомых с этим вопросом, Дональд Трамп рассматривает возможность сокращения обязательств перед некоторыми членами НАТО и подталкивания Украины к переговорам о прекращении войны с Россией, если он вернется к власти в следующем году.
Среди возможных шагов во время второго срока союзники Трампа обсуждали, по сути, двухуровневый альянс НАТО, где статья 5, требующая общей обороны любого члена, подвергшегося нападению, будет применяться только к странам, достигшим целей по расходам на оборону, по словам источников, которые попросили не называть их имен и предупредили, что никакие политические решения еще не приняты. По их словам, другие выступают за введение новых тарифов для отстающих стран.
Советники Трампа также обсуждали возможность усадить за стол переговоров президента Украины Владимира Зеленского и президента России Владимира Путина в начале потенциального второго срока.
Эти инициативы, если они будут реализованы, перевернут с ног на голову десятилетия политики США, расколов оборонный альянс, который формировал европейскую безопасность со времен холодной войны, и обеспокоив союзников в Азии по поводу приверженности Вашингтона противодействию Китаю.
Один из советников Трампа заявил, что обещание прекратить военную помощь США может помочь усадить Украину за стол переговоров, в то время как угроза увеличения помощи США может подтолкнуть Россию. Советники, в том числе Ларри Кудлоу и Роберт О’Брайен, также публично настаивали на ужесточении санкций в отношении Центрального банка России, чтобы повлиять на Путина.
Источники добавили, что кампания в настоящее время не ведет переговоров с российскими или украинскими посредниками, отчасти потому, что это, вероятно, будет противоречить Закону Логана, закону США, который запрещает частным организациям вести переговоры от имени правительства.
Напряженные отношения Трампа на посту президента с Организацией Североатлантического договора вновь проявились на этой неделе, когда он вспомнил, как сказал одной из стран-членов, что позволит России делать «все, что она захочет», если она не достигнет целевых показателей блока по расходам на оборону.
Президент Джо Байден и его союзники в Европе осудили предупреждение, которое, по словам людей, знакомых с ситуацией, было отсылкой к разговорам с бывшим лидером Германии Ангелой Меркель. Во время своего президентского срока Трамп подталкивал страны НАТО к достижению целевых показателей расходов на оборону в размере не менее 2% от валового внутреннего продукта, что является 18-м из 31 уровня-члена, который, как ожидается, достигнет в этом году.
Меркель и Трамп на саммите НАТО в Брюсселе в 2018годуФото: БРЕНДАН СМЯЛОВСКИ/AFP
«Президент Трамп заставил наших союзников увеличить свои расходы на НАТО, потребовав, чтобы они заплатили, но Джо Байден вернулся к тому, чтобы позволить им воспользоваться американскими налогоплательщиками», — сказал Джейсон Миллер, старший советник Трампа, отвечая на вопросы, добавив, что бывший президент на самом деле никогда не предпринимал никаких шагов по демонтажу альянса во время своего срока.
На фоне войн на Ближнем Востоке и в Европе, а также неразрешимой напряженности в отношениях с Пекином из-за Тайваня, Трамп готов влиять на внешнюю политику США со стороны способами, невиданными ранее в современной президентской политике.
Это заставило союзников США готовиться к его возможному возвращению, а его сторонников в Конгрессе попытаться уклониться от его гнева. По мере того, как война в Украине приближается к своей двухлетней отметке, Трамп уже потерял шансы на то, что законопроект о помощи США будет одобрен Конгрессом на этой неделе, а лидеры республиканцев в Палате представителей прислушались к его призывам отклонить его, несмотря на достаточное количество голосов обеих партий.
«Он не ведет переговоры с другими странами и не проводит внешнюю политику», — сказала Эмма Эшфорд, старший научный сотрудник Центра Стимсона. «Но они реагируют на то, что он может внести изменения, если его изберут».
Большинство членов НАТО не достигли цели по расходам в прошлом году
Расходы НАТО в процентах от ВВП, оценки 2023 г.
Источник: Организация Североатлантического договора
Примечание: США (3,49%) и Канада (1,38%) отсутствуют на карте
В то время как наиболее непосредственные последствия возвращения Трампа будут ощущаться в Европе, изменение позиции Вашингтона по Украине, вероятно, будет рассматриваться как сигнал Пекину по поводу Тайваня, еще одного стратегического партнера, которому, по мнению США, угрожает более крупный сосед.
Недавно Пекин предположил, что Трамп может отказаться от Тайваня, если вернется на свой пост. «США всегда будут преследовать Америку в первую очередь, и Тайвань может в любой момент превратиться из шахматной фигуры в выброшенную шахматную фигуру», — заявил 31 января Чэнь Биньхуа, пресс-секретарь офиса в Пекине, который занимается тайваньскими делами. Он отвечал на вопрос о комментариях Трампа в июле, в которых он уклонился от ответа на вопрос, будет ли он защищать Тайвань, если Китай нападет, и пожаловался, что остров забрал полупроводниковый бизнес Америки.
Постпред США при НАТО Джулианна Смит провела прямую связь между действиями по Украине и Китаю. Путин должен понять, «что поддержка Запада не ослабевает, что он не может неспровоцированно напасть на другую страну и посягнуть на ее суверенитет», сказала она в интервью Bloomberg Television. «Это послание, которое мы должны послать Путину, а также другим странам мира», включая Китай, сказала она.
Преемник Меркель в Германии, канцлер Олаф Шольц, заявил на этой неделе, что Германия достигнет цели альянса по расходам в этом году, цели, которую его страна поставила после вторжения России в Украину. До шока, вызванного войной, Меркель изо всех сил пыталась объяснить Трампу, что военные расходы на таком уровне политически неосуществимы.
Во время своего президентства Трамп ругал бывшего канцлера Германии по этому вопросу в многочисленных разговорах, по словам людей, знакомых с этим взаимодействием. В ходе этих переговоров бывший президент дал понять Меркель, что он не будет нести ответственность за то, что произойдет, если Германия не заплатит, сказал один из источников. Он закончил еще одну беседу, повесив трубку.
«У немцев профицит бюджета, и все же они отказались платить свои 2%-ные обязательства перед НАТО», — вспоминал в интервью посол Трампа в Германии Ричард Гренелл. «Когда вы не платите, вы становитесь страной, подрывающей НАТО».
— При содействии Аннмари Хордерн, Арне Делфса, Джона Фоллена, Маккензи Хокинса и Ника Уодхэм
