03/01/2024
0Нижеприведенная статья имеет методологическое значение для понимания устройства и работы внутреннего механизма коррупции как инструменталистской концепции для управления экономикой и обществом в корыстных целях не только в авторитарных, но и демократических странах. Точно такие же проявления инструменталистской концепции (коррупции) есть и в Украине. ОПУ – наглядный пример коррупционной практики, описанный в статье. Извечная проблема борьбы зла и добра. Еще древнегреческий философ Сократ остаток жизни хотел посвятить изучению вопроса, почему люди, зная как поступать правильно, тем не менее поступают неправильно. Но чаша с ядом цикуты оставила вопрос открытым еще на 2,5 тыс. лет. ИИ также может колебать эту чашу весов то в одну, то в другую сторону. Вопрос похоже остается вечным. Возможно, наличие полярности сил означает возможность получения энергии для осуществления движения (развития). А направление движения задает рулевой. Дальше можно выстраивать уже целую систему.
Специально оставил все ссылки, пройдя по которым можно пройти краткий курс по коррупции (как стать коррупционером или как эффективно бороться с коррупцией) в зависимости от мотивации. В.И.
Дональд Трамп и его приспешники покинули свою первую администрацию со сценарием самообогащения во время второго срока.
Виктор Орбан и Дональд Трамп в Овальном кабинете в 2019году (MarkWilson / Getty)
5 ДЕКАБРЯ 2023
Примечание редактора:Эта статья является частью проекта «Если Трамп победит», посвященного тому, что может сделать Дональд Трамп в случае переизбрания в 2024 году.
В анналах государственной этики 2017 год существует в ушедшей эпохе. В сентябре того же года министр здравоохранения и социальных служб Дональда Трампа Том Прайс с позором ушел в отставку. Его непростительный грех заключался в том, что он фрахтовал частные самолеты, финансируемые налогоплательщиками, в то время как он с таким же успехом мог бы летать коммерческими самолетами. По сравнению со злоупотреблениями властью в последующие годы, этот проступок был относительно незначительным. Но в тот ранний момент даже Трамп почувствовал себя обязанным присоединиться к критике Прайса.
В первые месяцы президентства Трампа еще не было ясно, сколько концентрированной коррупции будет терпеть нация или его собственная партия, поэтому Трамп был вынужден избавиться от случайного секретаря кабинета министров. Тем не менее, почти все в истории Трампа в сфере недвижимости, где он смазывал ладони и запугивал чиновников, указывало на то, что он рассматривал правительство как прибыльный инструмент для собственной выгоды.
Ознакомьтесь с выпуском за январь/февраль 2024 г.
Ознакомьтесь с другими материалами этого выпуска и найдите свою следующую историю для чтения.
За полторы недели до вступления в должность он провел пресс-конференцию перед огромными грудами папок с документами в театральном положении, чтобы предложить строгий юридический анализ, и объявил, что не будет отказываться от своих коммерческих интересов. Вместо этого он стал первым современным главнокомандующим, получившим прибыль от глобальной сети предприятий, заклейменных позолоченными буквами с его собственным именем.
Это произошло не сразу. Трамп провел первые дни своего президентства, проверяя границы. Он использовал свою агрессивную трибуну для беззастенчивой рекламы своего портфеля недвижимости. Его объекты недвижимости взимали с Секретной службы «непомерные ставки» — до 1 185 долларов за ночь, согласно отчету Комитета по надзору Палаты представителей, — за агентов по жилищному обеспечению, когда Трамп или члены его семьи приезжали в гости. К тому времени, когда Трамп и его приспешники покинули Белый дом, они постепенно стерли все угрызения совести по поводу своей коррупции как внутри Республиканской партии, так и за ее пределами. Они ушли из власти, составив сценарий эксплуатации государственных должностей для личной выгоды.
Из мартовского выпуска 2018 года: Франклин Фоер о Поле Манафорте, американском мошеннике
Это ноу-хау – эта уверенность в собственной безнаказанности, это здравое понимание того, как выгодно обращаться с корыстными интересами – неизбежно будут применены к планам на второй срок. Если первое президентство Трампа было по большей части импровизированным упражнением в мелкой коррупции, то второе, скорее всего, будет состоять из систематических злоупотреблений в отношении правительства. Есть термин, описывающий режим, который может возникнуть с другой стороны: мафиозное государство.
Термин был популяризирован Балинтом Мадьяром, венгерским социологом и диссидентом в коммунистические времена. Он хотел запечатлеть клептократию, зарождающуюся в его стране, которая была гораздо более изощренной, чем другие недавние примеры грабежа. Премьер-министру Венгрии Виктору Орбану не нужно было полагаться на грубую силу. Он действовал с легитимностью, которая исходит из побед на выборах. И он оправдывал обогащение своего ближайшего окружения тщательно продуманным законничеством. Его злоупотребления служебным положением были настолько искусно исполнены, что Венгрия остается членом Европейского Союза и магнитом для транснациональных корпораций.
В основе мафиозного государства Орбана лежит система патронажа. Когда в 2010 году он, наконец, получил консолидированный контроль над правительством, он провел чистку государственной службы страны — «бескровную ликвидацию», как описывает эту тактику Мадьяр. Вместо профессионалов и экспертов Орбан поставил сторонников партии. Это была не поверхностная перетасовка его кабинета, а всесторонняя переделка публичной сферы страны. Свидетельством основательности его завоеваний является то, что его аппаратчики взяли под свой контроль Венгерскую шахматную федерацию и финансируемый государством проект по развитию стоматологического туризма.
Партийные лоялисты, назначенные Орбаном, стали капо его преступной семьи. Их работа заключалась в том, чтобы вознаграждать своих друзей (делясь трофеями от государственных контрактов) и наказывать своих ярых критиков (налоговыми проверками и отказом в приеме на работу). Лоялисты представляли, по памятному выражению Мадьяра, «организованный верхний мир».
Целью аппарата была защита аппарата. Узкий ближний круг Орбана охранял впечатляющее богатство, накопленное благодаря контрактам на строительство инфраструктуры и сдаче в аренду государственных земель на очень выгодных условиях. К 2017 году бывший мастер по ремонту газопроводов из родной деревни Орбана поднялся на 8-е место в списке самых богатых венгров Forbes.
Система Орбана впечатляюще прочна. Его сторонникам нужно, чтобы их покровитель оставался у власти, чтобы они могли продолжать наслаждаться своими неправедно нажитыми доходами. Преследуя эту цель, они помогли ему медленно и незаметно устранить потенциальные препятствия на пути его мафиозного государства, ослабив влияние местных властей, заменив враждебно настроенных судей и расчистив путь для его союзников к покупке влиятельных СМИ.
Из выпуска за январь/февраль 2022 года: Энн Эпплбаум о клептократах по соседству
Коррупция в администрации Трампа не была достаточно изощренной или всеобъемлющей, чтобы соперничать с венгерской. По сравнению со своими клептократическими собратьями в других странах, он был примитивным. Компании и другие заинтересованные группы просто закачивали деньги в недвижимость Трампа. Стремясь заручиться поддержкой правительства для слияния, руководители T-Mobile потратили 195 000 долларов в отеле Трампа в Вашингтоне, округ Колумбия. Когда Институт кондиционирования, отопления и охлаждения захотел, чтобы администрация поддержала международный договор, который помог бы его фирмам-членам, он заплатил более 700 000 долларов за проведение мероприятия на гольф-курорте Трампа во Флориде. Правительство Катара купило квартиру в здании под брендом Трампа в Нью-Йорке за 6,5 миллиона долларов.
Такие примеры были настолько обыденны, что перестали вызывать бурное возмущение, что являлось, пожалуй, самой серьезной опасностью, которую они представляли. С момента основания республики отвращение к простой мысли о коррупции в обществе было краеугольным камнем американской политической культуры, одним из немногих источников двухпартийного консенсуса. Но верность Трампу требовала безразличия к коррупции. Невозможно было оставаться верным президенту, не простив его должностных преступлений. К концу президентского срока Трампа республиканцы стали рассматривать коррупцию как чисто инструменталистскую концепцию, полезную для очернения соперничающих демократов, но никогда не применимую к членам их собственной партии.
Будучи уверенной в том, что она никогда не столкнется с оппозицией в своих собственных рядах, вторая администрация Трампа осмелится вынашивать более масштабные планы. Самый грандиозный из этих планов, по крайней мере, среди тех, о которых объявили союзники Трампа, имитирует «бескровную ликвидацию» Орбана, когда лоялисты заменяют беспартийных профессионалов и карьерных государственных служащих. Введя новую кадровую политику, получившую название «Приложение F», Трамп может отменить гарантии занятости для тысяч штатных бюрократов, что позволит ему легче увольнять широкий круг государственных служащих.
Читайте: Открытый заговор с целью демонтажа федерального правительства
Массовое увольнение бюрократов может показаться не такой уж грандиозной возможностью для самообогащения, но эффект будет именно таким. Старым этосом государственной службы был нейтралитет: пребывание в правительстве намеренно изолировало его сотрудников от политики. Но трамписты замышляют лобовую атаку на этот этос, который, по их мнению, является прикрытием для либеральных бюрократов, чтобы подорвать их любимого лидера. Не нужно много воображения, чтобы понять, что может развязать этот новый класс бюрократов. Выбранные за свою лояльность, они будут эксплуатировать правительство в духе этой лояльности, передавая правительственные контракты дружественным фирмам, заставляя компании, которые хотят получить милости от государства, платить дань в собственности Трампа, используя свою власть, чтобы наказать критиков.
Соединенные Штаты не являются посткоммунистическим государством, как Венгрия. В стране нет государственных компаний, которые можно было бы выгодно приватизировать. Но годы правления Байдена изменили контуры правительства, невольно создав новые возможности для коррупции. В связи с законопроектом об инфраструктуре необходимо распределить огромные контракты. С предлагаемыми новыми руководящими принципами антимонопольного правоприменения, которые направлены на то, чтобы дать Министерству юстиции возможность агрессивно блокировать слияния, правительству будет легче наказывать враждебные фирмы. (Во время пребывания в должности Трамп, как сообщается, экспериментировал с этим, оказывая давление на чиновника, чтобы тот заблокировал слияние AT&T с Time Warner из-за своей антипатии к CNN, которая должна была стать частью новой мега-фирмы.) Это была политика, направленная на продвижение национальных интересов. В руках коррумпированной администрации они могут быть использованы для обогащения хакерских чиновников и правящей клики.
Автократические лидеры других стран интуитивно поймут, как добиваться благосклонности в такой системе. Чтобы убедить Соединенные Штаты не обращать внимания на нарушения прав человека или получить одобрение на спорные продажи оружия, они будут культивировать чиновников среднего звена и направлять средства на развитие на проекты, которым отдает предпочтение Трамп. Некоторые из них могут быть настолько наглыми, что будут участвовать в разработке недвижимости Трампа в своих родных странах. (Согласно анализу его налоговых деклараций, зарубежные активы Трампа принесли ему не менее 160 миллионов долларов во время пребывания в должности.) Такая покупка услуг не будет особенно дорогостоящей, по меркам суверенного богатства. Однако в совокупности они могут значительно обогатить Трампа и его союзников.
Именно такого сценария, при котором вирус иностранных интересов незаметно внедряется в американское правительство, больше всего опасались отцы-основатели. Они разработали систему управления, предназначенную для предотвращения таких попыток. Но у Трампа нет никакого уважения к этой системе, и у него нет никаких стимулов для того, чтобы заменить ее на ту, которая наполнит его собственную казну. Долгое время Трамп использовал язык пяти семей, осуждая стукачей и крыс, теперь у него будет шанс построить государство, достойное его дискурса.
Эта статья опубликована в печатном издании за январь/февраль 2024года под заголовком «Коррупция свободна».
