Оценка военных действий: “Украина, скорее всего, получит первую партию F-16 до конца 2023 года…”

22 декабря – Пресс ISW

Катерина Степаненко, Райли Бейли, Анжелика Эванс, Каролина Хирд, Джордж Баррос и Фредерик В. Каган

Украинские официальные лица продолжают предупреждать, что Россия сохраняет свои максималистские цели и дополнительные цели по территориальным завоеваниям в Украине, несмотря на недавние комментарии западных чиновников о том, что Россия уже побеждена. Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг 22 декабря заявил, что президент России Владимир Путин «полностью потерял Украину» и «больше не может достичь своих военных целей», что является «крупным стратегическим поражением». [1] Столтенберг также предостерег Запад от ожиданий быстрого окончания войны. Комментарии Столтенберга перекликаются с комментариями госсекретаря США Энтони Блинкена 20 декабря, в которых Блинкен заявил, что Россия уже не достигла своей главной цели по стиранию и поглощению Украины. [2] Заместитель начальника Главного управления военной разведки (ГУР) Украины генерал-майор Вадим Скибицкий, однако, также заявил 22 декабря, что даже если России не удастся достичь своих оперативно-стратегических целей в 2023 году, Путин просто перенесет задачи России на следующий год, предполагая, что говорить о полном провале России в войне пока преждевременно. [3] Заявление Скибицкого согласуется с оценкой ISW о том, что Россия продолжает преследовать максималистские цели Путина в Украине, и что нынешний провал российских операций в Украине до сих пор не является постоянным условием. [4] Российский источник ухватился за комментарий Блинкена и аналогичные заявления, сделанные западными официальными лицами, чтобы распространить нарратив о том, что эти комментарии направлены на то, чтобы оправдать сокращение западной поддержки Украины. [5] Российские субъекты информационного пространства, скорее всего, продолжат эксплуатировать заявления Запада о провале российских операций в 2023 году и ложно представлять такие заявления как индикаторы того, что западные лидеры намерены прекратить поддержку Украины.

Украина, скорее всего, получит первую партию F-16 до конца 2023 года. Премьер-министр Нидерландов Марк Рютте подтвердил 22 декабря во время телефонного разговора с президентом Украины Владимиром Зеленским, что правительство Нидерландов подготовит первоначальные 18 истребителей F-16 для поставки в Украину. [6] Хотя Рютте не подтвердил сроки поставки F-16, в недавнем стратегическом документе Министерства обороны Эстонии говорится, что Нидерланды, Дания, Норвегия и Бельгия уже обязались передать F-16 Украине «до конца года [2023]». [7]

Сообщается, что Воздушно-космические силы (ВКС) России потеряли три истребителя-бомбардировщика Су-34 на юге Украины в период с 21 по 22 декабря. Воздушные силы Украины сообщили, что украинские силы сбили три самолета Су-24 22 декабря на южном направлении, а российские военные блогеры утверждали, что украинские ПВО сбили российский самолет на Херсонском направлении в районе Крынки. [8] Российские военные блогеры отреагировали на этот единичный инцидент с большой озабоченностью по поводу возможностей ПВО Украины на юге Украины. [9] Ранее ВКС потеряла два вертолета Ми-8, истребитель-бомбардировщик Су-34 и истребитель Су-35 во время инцидента в Брянской области 13 мая 2023 года, которым российские войска также воспользовались, чтобы выразить обеспокоенность по поводу возможностей украинской ПВО. [10]

The Wall Street Journal (WSJ) назвал близкого соратника президента России Владимира Путина и секретаря Совета безопасности России Николая Патрушева лицом, ответственным за убийство финансиста группы Вагнер Евгения Пригожина.[11] WSJ со ссылкой на представителей западной разведки и бывших источников в российской разведке сообщила, что Патрушев с разрешения Путина отдал приказ «утилизировать» Пригожина в начале августа 2023 года, заложив взрывчатку на крыло самолета Пригожина. Первоначально 23 августа ISW предположил, что российские войска могли сбить самолет Пригожина по приказу Путина, но доказательства этой оценки были косвенными, и у ISW нет причин сомневаться в том, что источники доклада WSJ более надежны. Однако пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков обвинил WSJ в том, что она выдвинула конспирологическую теорию о смерти Пригожина. [12]

WSJ сообщила, что Патрушев и другие кремлевские чиновники предостерегали Путина от использования параллельных армий, но Путин ввел в бой силы Вагнер вскоре после того, как российские регулярные войска не смогли выполнить план вторжения Кремля в феврале 2022 года. Сообщается, что Патрушев начал предупреждать Путина о намерениях Пригожина летом 2022 года, но Путин, как сообщается, проигнорировал эти опасения, поскольку силы Вагнер добивались успехов на поле боя. Ранее, 12 марта 2023 года, ISW оценивал, что Путин позволил Пригожину увеличить группу Вагнер весной и летом 2022 года, чтобы избежать приказа о непопулярной мобилизации после того, как российские регулярные войска не смогли захватить Киев и достигли кульминации на западе Луганской области. [13] В течение лета и начала осени 2022 года Пригожин становился все смелее и начал открыто критиковать Министерство обороны (МО) и Генеральный штаб России в надежде внедрить в кремлевский истеблишмент командиров и чиновников, поддерживающих ЧВК Вагнер. [14] Ранее ISW отмечал, что Путин поощряет конкуренцию между различными фракциями внутри Кремля и, вероятно, допускает продолжение условий, при которых Пригожин может атаковать Минобороны России, чтобы уравновесить кремлевских чиновников и гарантировать, что различные фракции будут конкурировать за то, чтобы угодить ему, достигнув заявленных им целей. [15] Источники в Кремле также сообщили WSJ, что Путин придерживается своей давней практики поддерживать вражду между Пригожиным и Минобороны России, несмотря на опасения Патрушева.

Бывший офицер российской разведки сообщил, что отношения Путина с Пригожиным изменились после того, как Пригожин отчитал Путина за нехватку поставок для группы Вагнер в телефонном разговоре, который Патрушев и другие кремлевские чиновники подслушали в октябре 2022 года. В конце октября ISW сообщил о дискуссии Путина и Пригожина о реалиях на поле боя и заметил, что Путин сделал косвенное предупреждение Пригожину 5 октября 2022 года, сделав странный намек на восстание Пугачева, которое бросило вызов власти Екатерины Великой в середине 1770-х годов. [16] Сообщается, что Патрушев воспользовался телефонным звонком, чтобы убедить Путина дистанцироваться от Пригожина, поскольку Пригожин проявил неуважение к власти Путина, и Патрушеву в конечном итоге удалось повлиять на Путина, чтобы тот прекратил общение с Пригожиным к декабрю 2022 года. Доверие Путина к Пригожину, возможно, также снизились, поскольку Пригожин не смог захватить Бахмут до начала 2023 года, как он, вероятно, обещал ранее. 12 марта 2023 года ISW оценил, что Путин, вероятно, позволил Минобороны России заменить Вагнер в Бахмуте в начале января, потому что Вагнер не смог захватить Бахмут к концу декабря 2022 года. В марте 2023 года ISW наблюдал за публичным заявлением Пригожина о том, что Патрушев и Путин планируют «нейтрализовать» «Вагнер» и Пригожина, учитывая, что в апреле или мае 2023 года от «Вагнер» ничего не останется. [17] Утверждение, которое усилил Пригожин, также включало замечание Патрушева о том, что Пригожин попытается «объединить бывших и оставшихся активных бойцов ЧВК Вагнер под надуманным предлогом», вооружить их и «отправить на территорию России с целью захвата власти в приграничных с Украиной регионах с возможным продвижением вглубь страны», если российские чиновники уничтожат «Вагнер» в Украине. [18] В то время Пригожин отрицал, что знал о таких заявлениях, и, судя по всему, они были ложно приписаны российскому СМИ. [19] Участие Пригожина в этом заявлении, вероятно, было преднамеренным, поскольку он, возможно, пытался косвенно сигнализировать общественности об усилиях Патрушева по устранению «Вагнер».

Источники WSJ сообщили, что Кремль объявил о планах ликвидировать «Вагнер» как боевую силу, заставив всех бойцов зарегистрироваться в Министерстве обороны России до 1 июля, что привело к вооруженному мятежу Пригожина 23 и 24 июня. Сообщается, что Пригожин хотел встретиться с начальником российского Генштаба Валерием Герасимовым и министром обороны Сергеем Шойгу в Ростове-на-Дону. Сообщается, что оба они находились в штабе Южного военного округа (ЮВО) в день мятежа, прежде чем сбежать, когда силы Вагнер окружили и захватили здание штаба. Сообщается, что Патрушев взял на себя ответственность за кризис и начал договариваться в телефонных разговорах с Пригожиным, президентом Белоруссии Александром Лукашенко и президентом Казахстана Касым-Жомартом Токаевым, который отказался помочь Путину в подавлении мятежа Пригожина. Сообщается, что Лукашенко передал Пригожину предложение Патрушева разрешить «Вагнеру» переехать в Белоруссию и позволить Пригожину работать за рубежом. После мятежа Кремль позволил Пригожину продолжать, казалось бы, нормальную жизнь без наказания, и американский чиновник отметил, что кремлевские чиновники, вероятно, собирали информацию о Пригожине и его союзниках до плана убийства Патрушева в августе 2023 года.

В ночь с 21 на 22 декабря российские войска нанесли серию ударов беспилотниками по Украине. Украинский Генштаб сообщил, что украинская противовоздушная оборона уничтожила 24 из 28 российских беспилотников Shahed-131/136. [20] Южное оперативное командование Украины сообщило, что российские беспилотники нанесли удары по портовой инфраструктуре в Николаевской области и по портовой инфраструктуре в Одесской области. [21] В Киевской городской администрации заявили, что в ночь с 21 на 22 декабря российские войска нанесли третью серию ударов беспилотниками по Киеву за последние шесть дней, поразив многоэтажный жилой дом. [22] Российские источники утверждали, что российские беспилотники также наносили удары по целям в Днепропетровской и Одесской областях. [23]

Кремль продолжает позиционировать себя в качестве нейтрального арбитра в войне между Израилем и ХАМАСом, несмотря на усиление антиизраильской риторики в последнее время. 22 декабря состоялся телефонный разговор Президента Российской Федерации В.В. Путина с Президентом Палестинской автономии Махмудом Аббасом, в ходе которого обсуждались вопросы, связанные с «беспрецедентной» эскалацией палестино-израильского конфликта, прежде всего в секторе Газа. [24] Сообщается, что Путин проинформировал Аббаса об усилиях России по доставке гуманитарной помощи, включая медикаменты и медицинское оборудование, в Газу. [25] Сообщается, что Путин и Аббас призвали к прекращению боевых действий и возобновлению политического урегулирования между Израилем и Палестиной. [26] 22 декабря российские официальные лица предложили Совету Безопасности ООН (СБ ООН) внести поправки в резолюцию о гуманитарной помощи, призвав к «срочному и устойчивому прекращению боевых действий». [27] Кремль с самого начала войны между Израилем и ХАМАСом регулярно позиционирует себя как нейтрального игрока, готового облегчить человеческие страдания и деэскалировать конфликт. [28] Однако в последние недели Кремль выражает гораздо более антиизраильскую позицию, и эта все более не нейтральная формулировка сигнализирует о потенциальной возросшей поддержке иранских интересов в регионе и готовности России противостоять Израилю. [29]

Президент США Джо Байден 22 декабря подписал указ, наделяющий Министерство финансов США полномочиями вводить санкции в отношении банков и других финансовых учреждений, способствующих уклонению от санкций России. Указ позволяет Министерству финансов США запрещать финансовым учреждениям, способствующим уклонению от санкций со стороны России, открывать счета в США и блокировать все текущее и будущее имущество и интересы финансовых учреждений в США. [30] Приказ предусматривает, что любой банк или финансовое учреждение может столкнуться с этими мерами, если оно проводит или содействует сделкам от имени физического или юридического лица, в отношении которого Управление по контролю за иностранными активами (OFAC) Министерства финансов США санкционировало за их участие в российском оборонно-промышленном комплексе (ОПК) или в секторах, поддерживающих ОПК России. [31] Министр финансов США Джаннет Йеллен заявила 22 декабря, что «никто не должен сомневаться в решимости США и [их] партнеров при взвешивании реальных рисков», связанных с поддержкой уклонения от санкций России. [32] Указ также вводит санкции на импорт российских непромышленных алмазов, алкогольных напитков и морепродуктов. [33]

Российские официальные лица продолжают преуменьшать значение ухудшения российско-армянских отношений, возможно, в рамках согласованной кампании по улучшению двусторонних отношений на фоне опасений по поводу ослабления влияния России на Южном Кавказе. Посол России в Армении Сергей Копыркин в интервью кремлевскому новостному агентству ТАСС 22 декабря заявил, что Россия и Армения остаются «партнерами и стратегическими союзниками», объединенными общими интересами и историей, несмотря на «определенные различия» в двусторонней и многосторонней повестках дня. [34] Копыркин отметил, что правительство Армении утверждает, что не рассматривает возможность выхода из Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) или Евразийского экономического союза (ЕАЭС), в котором Армения должна председательствовать в 2024 году. [35] Копыркин заявил, что российские и армянские официальные лица ведут переговоры о новых военно-технических соглашениях и недавно встретились, чтобы обсудить создание «оперативных каналов связи» для разрешения любых разногласий в двусторонних отношениях, в частности, разногласий между российскими и армянскими СМИ. [36] Комиссия по телевидению и радио Армении недавно отозвала лицензию на 30 дней радиостанции «Радио Тоспа», аффилированной с российским пропагандистским изданием «Радио Спутник», из-за уничижительных комментариев российских пропагандистов в адрес премьер-министра Армении Никола Пашиняна и армянского народа. [37] ISW отмечает, что российские официальные лица, включая президента России Владимира Путина, также преуменьшают ухудшение российско-армянских отношений, поскольку Армения дистанцировалась от России после того, как Россия не поддержала Армению во время кризиса в Нагорном Карабахе осенью 2023 года. [38]

Ключевые события:

• Украинские официальные лица продолжают предупреждать, что Россия сохраняет свои максималистские цели и дополнительные цели по территориальным завоеваниям в Украине, несмотря на недавние комментарии западных чиновников о том, что Россия уже побеждена.
• Украина, скорее всего, получит первую партию F-16 до конца 2023 года.
• Сообщается, что Воздушно-космические силы (ВКС) России потеряли три истребителя-бомбардировщика Су-34 на юге Украины в период с 21 по 22 декабря.
• The Wall Street Journal (WSJ) назвал близкого соратника президента России Владимира Путина и секретаря Совета безопасности России Николая Патрушева лицом, ответственным за убийство финансиста группы Вагнер Евгения Пригожина.
• Кремль продолжает позиционировать себя в качестве нейтрального арбитра в войне между Израилем и ХАМАСом, несмотря на усиление антиизраильской риторики в последнее время.
• Президент США Джо Байден 22 декабря подписал указ, наделяющий Министерство финансов США полномочиями вводить санкции в отношении банков и других финансовых учреждений, способствующих уклонению от санкций России.
• Российские официальные лица продолжают преуменьшать значение ухудшения российско-армянских отношений, возможно, в рамках согласованной кампании по улучшению двусторонних отношений на фоне опасений по поводу ослабления влияния России на Южном Кавказе.
• Враг подтвердил продвижение к северо-западу и юго-западу от Бахмута и к юго-западу от Авдеевки, продолжал позиционные бои вдоль всей линии столкновения.
• Представитель украинской разведки сообщил, что российские войска активизируют усилия по наращиванию сил, чтобы идти в ногу с темпами российских потерь в Украине, чтобы они могли продолжать наступательные операции на фронте.
• Назначенный Кремлем уполномоченный по правам ребенка Мария Львова-Белова во время рабочего визита в оккупированную область 22 декабря обозначила новые меры социальной поддержки, направленные на дальнейшую интеграцию оккупированной Запорожской области в состав России.

Мы не сообщаем подробно о военных преступлениях России, потому что эта деятельность хорошо освещается в западных СМИ и не влияет напрямую на военные операции, которые мы оцениваем и прогнозируем. Мы продолжим оценивать и сообщать о последствиях этой преступной деятельности для украинских военных и украинского населения и, в частности, для боевых действий в украинских городских районах. Мы решительно осуждаем нарушения Россией законов и обычаев вооруженных конфликтов и Женевских конвенций, а также преступления против человечности, хотя мы и не описываем их в этих докладах.  

• Основные усилия России — Восточная Украина (состоит из двух подчиненных главных задач)
• Подчиненная главная задача  России No 1 — захватить оставшуюся часть Луганской области и продвинуться на запад в восточную часть Харьковской области и окружить северную Донецкую область
• Подчиненная главная задача  России No 2 — Захват всей Донецкой области
• Вспомогательная задача — Южное направление
• Мобилизация и наращивание сил России
• Деятельность на оккупированных Россией территориях
• Российские информационные операции и нарративы

ПРИМЕЧАНИЕ: ISW реструктурировал разделы оперативного кинетического направления ежедневной оценки российской наступательной кампании, чтобы более точно отразить позиционный характер боевых действий на поле боя. Параграфы оперативного кинетического направления будут короче и более синтетическими, чтобы передать ту же оценку меньшим количеством слов и не перегружать читателя длинными списками названий населенных пунктов. Уровень детализации, включенный в отчет, не снизился. Примечания к отчету по-прежнему содержат тот же уровень источников, и ISW призывает читателей, заинтересованных в тактических деталях, ознакомиться с ними. ISW, как обычно, будет явно отмечать основные оперативные изменения в тексте направления, поэтому отсутствие названных населенных пунктов не следует воспринимать как указание на приобретение или потерю территории или изменения линии фронта. ISW будет руководить оперативными направлениями с подтвержденными изменениями карт в соответствии с ежедневными картографическими продуктами, выпускаемыми Группой геопространственной разведки, дополненными украинскими и российскими заявлениями, а также перечислять детали боевого порядка (ORBAT) в каждом разделе направления, когда они будут доступны.

Основные усилия России — Восточная Украина

Подчиненная главная задача России № 1 — Луганская область (цель России: захватить оставшуюся часть Луганской области и продолжить наступательные операции в восточной части Харьковской области и северной части Донецкой области)

Российские военные блогеры утверждали, что российские войска продвинулись вдоль линии Купянск-Сватово-Кременная к северо-востоку от Купянска в лесном массиве возле Синьковки и к западу от Кременной возле Торского, хотя ISW не обнаружил доказательств этих заявлений. [39] 22 декабря украинские и российские войска продолжали позиционные бои в районе Синьковки, северо-западнее Сватово в районе Стельмаховки и северо-западнее Кременной в районе Терн. [40] Спикер командования Сухопутных войск Украины подполковник Владимир Фитё сообщил, что 22 декабря российские войска нанесли почти в два раза больше артиллерийских ударов на Купянск-Лиманском направлении, чем 21 декабря. [41]

Подчиненная главная задача России № 2 — Донецкая область (цель России: захватить всю Донецкую область, заявленную территорию доверенных лиц России на Донбассе)

Геолоцированные кадры, опубликованные 22 декабря, свидетельствуют о том, что российские войска недавно добились успехов к югу от Спорного (к северо-востоку от Бахмута). [42] Российский военный блогер утверждал, что российские войска вели штурм в новом районе к северо-востоку от Бахмута и продвинулись от Берествой (23 км к северо-востоку от Бахмута) в направлении Выемка (21 км к северо-востоку от Бахмута), однако ISW не обнаружил визуальных доказательств, подтверждающих это утверждение. [43] Сообщается, что подразделения 6-й мотострелковой бригады (2-й армейский корпус Луганской Народной Республики [ЛНР]) действуют в районе Спорного. [44]

Российские войска недавно продвинулись к юго-западу от Бахмута. Геолоцированные кадры, опубликованные 18 декабря, свидетельствуют о том, что российские войска продвинулись к юго-западу от Бахмута в дачных районах возле садоводческой общины «Чернобылец» и на северо-западной окраине Клещеевки. [45] На геолоцированных кадрах, опубликованных 20 декабря, также видно, что украинские силы вели позиционные бои в районе так называемого водоема «Алебастрова» к востоку от Клещеевки. [46] Сообщалось, что российские войска продолжали наступление к западу от Бахмута и вели позиционные бои к северо-западу от Бахмута, к северу от Богдановки; к западу от Бахмута в районе Хромова, Ивановского и трассы Т0504 Часов Яр – Ивановское; и к юго-западу от Бахмута в районе Клещеевки и Андреевки. [47] Российский блогер утверждал, что на северных окраинах Богдановки действуют подразделения 200-й мотострелковой бригады (Северный флот); военнослужащие иррегулярной бригады «Север-В» (Российский добровольческий корпус) воюют на флангах Богдановки; и что неназванные российские воздушно-десантные подразделения атакуют в районе Бахмутской трассы, электроподстанции и бывшего аэродрома. [48]

В последнее время российские войска добились незначительных успехов к юго-востоку и северо-западу от Авдеевки. Геолоцированные кадры, опубликованные 21 и 22 декабря, свидетельствуют о том, что российские войска незначительно продвинулись к северо-востоку от Опытного (юго-запад Авдеевки) и к северо-востоку от Степного (северо-запад Авдеевки). [49] Российские военные блогеры также утверждали, что российские войска продвинулись на глубину до 400 метров к северо-западу от Степного вдоль железной дороги и на 150 метров в сторону Невельского и Первомайского с позиций в Водяное (7 км к юго-западу от Авдеевки). [50] Российские и украинские источники сообщали, что позиционные бои продолжались в районе самой Авдеевки; к востоку от Новобахмутовки и Новокалиново, а также в районе Степного (все к северо-западу от Авдеевки) в промзоне и вблизи садово-огородного поселка «Виноградники» (оба юго-восточнее Авдеевки); вблизи Невельского и Первомайского (юго-западнее Авдеевки). [51] Российский военный блогер утверждал, что темп боевых действий в районе Авдеевки не снизился, а украинские силы продолжают попытки контратаковать. [52] Сообщается, что на Авдеевском направлении действуют подразделения 9-й отдельной мотострелковой бригады (1-й АК ДНР). [53]

22 декабря российские источники утверждали, что российские войска продвинулись к северу от Новомихайловки (к юго-западу от Донецка) и на юго-западной окраине населенного пункта, хотя ISW не обнаружил визуальных доказательств этих заявлений. [54] Российские и украинские источники сообщали, что бои продолжаются к западу от Донецка в районе Марьинки и Победы и к юго-западу от Донецка в районе Новомихайловки. [55] Части 20-й гвардейской мотострелковой дивизии (8-я гвардейская общевойсковая армия [ОА], Южный военный округ [ЮВО]); 68-й армейский корпус (Тихоокеанский флот); 155-я бригада морской пехоты (ТОФ); и оперативно-боевое тактическое соединение «Каскад» ДНР, как сообщается, действует вблизи Новомихайловки. [56] Сообщается, что на Марьинском направлении ведут бои подразделения российского 255-го мотострелкового полка (20-я гвардейская мотострелковая дивизия). [57]

Вспомогательная задача — Южное направление (цель России: сохранить передовые позиции и обезопасить тыловые районы от украинских ударов)

22 декабря российско-украинские войска продолжили позиционные бои на участке границы Донецкой и Запорожской областей, однако подтвержденных изменений линии фронта на этом участке не было. [58] Генштаб ВСУ заявил, что украинские силы отразили атаки россиян в районе Старомайорского (к югу от Великой Новоселки). [59] В этом районе действуют подразделения 127-й мотострелковой дивизии (5-я общевойсковая армия, Восточный военный округ), в том числе подразделения 218-го танкового полка и 294-го мотострелкового полка. [60]

22 декабря российские и украинские войска продолжили позиционные бои на западе Запорожской области, однако подтвержденных изменений линии фронта на этом участке не было. [61] Украинские и российские источники сообщали о боях в районе Роботино и Вербовое (к востоку от Роботино) и вдоль линии Роботино-Копани (к северо-западу от Роботино). [62] Один из блогеров утверждал, что за последние сутки темп боевых действий в районе Вербовое замедлился и что, хотя погода (видимость в атмосфере) улучшилась, грязь по-прежнему затрудняет передвижение тяжелой и гусеничной техники в районе. [63] В этом районе ведут бои части 76-й десантно-штурмовой дивизии (ВДВ) и неназванные подразделения Южного военного округа (ЮВО). [64]

По состоянию на 22 декабря украинские силы удерживают позиции на восточном (левом) берегу Херсонской области, однако ни российские, ни украинские силы не добились подтвержденных территориальных завоеваний в этом районе. [65] Российские военные блогеры утверждали, что бои продолжаются в Крынки и их окрестностях, а один из них утверждал, что украинские войска в настоящее время удерживают треть населенного пункта. [66] На восточном берегу Днепра действуют части 18-й общевойсковой армии (Южный военный округ), в том числе штатные полки 70-й мотострелковой дивизии. [67]

Мобилизация и наращивание сил (Цель России: Расширение боевой мощи без проведения всеобщей мобилизации)

Представитель украинской разведки сообщил, что российские войска активизируют усилия по наращиванию сил, чтобы компенсировать уровень российских потерь в Украине, чтобы поддерживать продолжающиеся наступательные операции вдоль фронта. Заместитель начальника Главного управления военной разведки Украины (ГУР) генерал-майор Вадим Скибицкий заявил 21 декабря, что российские войска ежедневно набирают от 1 000 до 1 200 новых военнослужащих, чтобы восполнить потери в Украине, и отправляют большую часть этих новобранцев сразу на фронт. [68] Летом и весной 2023 г. украинские официальные лица сообщали, что Россия ежемесячно набирает около 20 000 человек в рамках криптомобилизации. [69] По данным Скибицкого, в настоящее время Россия набирает примерно 30 000–37 200 новых призывников в месяц, что ближе к заявлениям российских чиновников о том, что в настоящее время Россия набирает около 40 000 новых призывников в месяц. [70] Скибицкий заявил, что российские войска пытаются поддерживать численность личного состава своих экспедиционных сил в Украине на уровне не менее 92–95% от численности развернутых в настоящее время сил, чтобы российские войска могли поддерживать темп текущих наступательных операций. [71] Заявление Скибицкого предполагает, что российские силы не могут одновременно создавать крупные резервные силы, сохраняя или увеличивая темп операций российских сил в Украине. Очевидные усилия России по формированию сил для продолжения текущих наступательных операций путем компенсации высоких российских потерь, вероятно, будут недостаточными для полного пополнения и восстановления существующих подразделений в Украине, если украинские силы продолжат истощать российские силы, как они это делали.

22 декабря Совет Федерации РФ одобрил закон, который позволит Росгвардии создавать и управлять собственными добровольческими формированиями. Новый закон значительно укрепит потенциал Росгвардии по формированию сил и, вероятно, облегчит ее очевидные усилия по вербовке и интеграции широкого круга добровольцев, в том числе бывших сотрудников ЧВК Вагнер. [72] Совет Федерации также одобрил закон об уголовной ответственности за дискредитацию добровольческих формирований Росгвардии, указывая на то, что российское руководство, вероятно, намерено предоставить добровольческим формированиям Росгвардии тот же статус, льготы и защиту, что и существующим добровольческим формированиям. [73]

Украинский военный обозреватель заявил, что российские войска продолжают получать помощь от Ирана в создании новых возможностей для беспилотников Shahed-131/136. Украинский военный обозреватель Константин Машовец 22 декабря заявил, что до конца 2023 года не менее  12 российских специалистов пройдут обучение по изготовлению беспилотников Shahed в иранском Центре технологического развития Pardis в Тегеране. [74] Машовец заявил, что ВВС Ирана недавно поставили в Россию до 96 двигателей Shahed в период с 15 по 16 декабря, и что Иран намерен отправить в Россию 40 пусковых установок Shahed в ближайшие две недели. [75] Машовец заявил, что российское командование планирует разместить оборудование как минимум двух дополнительных пусковых установок «Шахед» на территории 726-го учебного центра ПВО в Ейске Краснодарского края, а также в Рыльске Курской области. [76] В настоящее время ISW не может подтвердить сообщение Машовца, но оно согласуется с очевидной активизацией российско-иранского сотрудничества в последние месяцы[77]

Российские технологические адаптации (цель России: Внедрение технологических инноваций для оптимизации систем для использования в Украине)

22 декабря Министерство обороны России опубликовало кадры, на которых видно, как неназванные подразделения ВДВ России на неуказанном участке фронта используют беспилотники для доставки воды, продовольствия, связи и боеприпасов для обеспечения российских подразделений на передовой. [78] Российский военный блогер утверждал, что российские войска используют беспилотники для доставки боеприпасов и припасов в передовые части только тогда, когда доставка наземным транспортом невозможна. [79]

Деятельность в оккупированных Россией районах (цель России: консолидация административного контроля и аннексированных территорий; насильственная интеграция украинского гражданского населения в российские социокультурные, экономические, военные и управленческие системы)

Назначенный Кремлем уполномоченный по правам ребенка Мария Львова-Белова во время рабочего визита в оккупированную область 22 декабря обозначила новые меры социальной поддержки, направленные на дальнейшую интеграцию оккупированной Запорожской области в состав России. Львова-Белова встретилась с оккупационным губернатором Запорожской области Евгением Балицким и обсудила вопросы поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Мелитопольском центре социально-психологической реабилитации детей. [80] Львова-Белова заявила, что ее администрация будет предоставлять детям «путевки на санаторно-курортное лечение» в рамках благотворительного фонда «Страна для детей». Фонд «Страна для детей» работает на оккупированных территориях Украины и, вероятно, призван создать зависимость от таких подконтрольных России фондов в вопросах гуманитарной помощи, медицинских услуг и социальной поддержки. [81] Фонд также содействует депортации украинских детей в Россию, используя различные медико-психиатрические и социокультурные программы, которые доставляют украинских детей в различные лагеря и курорты, в основном на юге России. [82]

Российские оккупационные власти используют систему образования в оккупированной Украине для привития украинской молодежи пророссийских настроений. Глава Донецкой Народной Республики (ДНР) Денис Пушилин заявил, что более 50 молодых людей из Донецкой области приняли участие в дискуссии о «преступлениях киевского режима» в рамках формата молодежной группы «Меркурий-2023». [83] Пушилин подчеркнул, что «принципиально», чтобы молодежь узнала об украинском «неонацизме», чтобы это не повторилось. [84] Глава Луганской Народной Республики (ЛНР) Леонид Пасечник также заявил, что участвовал в первом заседании Луганского областного отделения организации образования «Знание» по обсуждению образовательных программ для молодежи в оккупированной области. [85] Пасечник подчеркнул, что детям важно получать образование на фоне продолжающейся «информационной войны» и якобы постоянного искажения истории Украиной. Российские оккупационные руководители, возможно, наращивают усилия по формализации антиукраинских учебных программ в оккупированных школах в соответствии с недавней эскалацией риторики Кремля, направленной на лишение Украины суверенитета. [86]

Российские информационные операции и нарративы

22 декабря российские официальные лица вновь выступили с расплывчатыми угрозами и жалобами в адрес западных институтов в попытке воспрепятствовать предполагаемой «антироссийской» политике со стороны этих институтов. Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков заявил, что принятие Украины в Европейский союз (ЕС) подорвет ЕС и приведет к его распаду в ответ на заявление председателя Европейского совета (ЕК) Шарля Мишеля 14 декабря о том, что ЕС начал переговоры о вступлении Украины и Молдовы. [87] Песков также заявил, что «незаконный захват» замороженных российских активов приведет к неопределенным последствиям и ответным действиям России. [88] Комментарий Пескова, вероятно, был ответом на недавние сообщения Запада о том, что G7 может рассмотреть возможность использования замороженных российских активов для финансирования помощи Украине. [89] Заместитель министра иностранных дел России Сергей Рябков также заявил в интервью 22 декабря, что НАТО является «агрессивным блоком», направленным на ослабление России и ликвидацию роли России как независимой мировой державы, что согласуется с частыми комментариями российских официальных лиц, пытающихся подорвать альянс НАТО. [90]

Министр иностранных дел России Сергей Лавров 22 декабря попытался оправдать продолжающуюся роль России в Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), заявив, что нет никаких доказательств того, что Россия уничтожает украинское культурное наследие. [91] Назначенный Кремлем уполномоченный по правам ребенка Мария Львова-Белова также отрицала военные преступления и политику геноцида России, направленную на стирание украинской культурно-исторической идентичности, за несколько дней до того, как президент России Владимир Путин подписал указ о дальнейшей формализации возможностей депортации украинских детей в Россию. [92] ISW по-прежнему считает, что принудительная депортация и усыновление украинских детей, вероятно, приравнивается к нарушению Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него. [93]

Российские источники продолжали намеренно искажать законные украинские заявления о мобилизации 21 и 22 декабря, пытаясь усилить социальную напряженность в Украине. Российские источники зациклились на ложных комментариях министра обороны Украины Рустема Умерова и предложении в Верховной Раде Украины закона о мобилизации украинских мужчин, проживающих за рубежом.[94] Российское оппозиционное издание «Радио Свобода» сообщило 22 декабря, что член Комитета Верховной Рады Украины по национальной безопасности, обороне и разведке Вадим Ивченко уточнил, что рассматриваемый закон потребует от украинских мужчин призывного возраста, проживающих за границей, предоставить документы, подтверждающие их военный стаж.[95]

Значительная активность в Беларуси (усилия России по наращиванию военного присутствия в Беларуси и дальнейшей интеграции Беларуси в благоприятные для России рамки, а также деятельность группы Вагнер в Беларуси)

Министерство обороны Беларуси 22 декабря сообщило, что подразделения белорусской 38-й отдельной гвардейской десантно-штурмовой бригады участвовали в боевой подготовке в неустановленном месте, вероятно, в Беларуси. [96]

Примечание: ISW не получает никаких секретных материалов из каких-либо источников, использует только общедоступную информацию и широко использует российские, украинские и западные репортажи и социальные сети, а также коммерчески доступные спутниковые снимки и другие геопространственные данные в качестве основы для этих отчетов. Ссылки на все использованные источники приведены в сносках к каждому обновлению.