12/12/2023
0За последние два года Соединенные Штаты оказали огромную военную и экономическую поддержку Украине в ее войне с Россией. Фото…Тайлер Хикс/Нью-Йорк Таймс
Президент Владимир Зеленский прибыл в Вашингтон в критический момент, причем как на поле боя, так и на Капитолийском холме.
По словам американских и украинских чиновников, американские и украинские военные лидеры ищут новую стратегию, которую они смогут начать реализовывать в начале следующего года, чтобы возродить благополучие Киева и привлечь внимание к поддержке войны страны против России.
Призыв к новому подходу появился после того, как многомесячное контрнаступление Украины потерпело неудачу в достижении своей цели по возвращению территории, утраченной в результате вторжения российской армии, а также после нескольких недель часто напряженных столкновений между высокопоставленными американскими чиновниками и их украинскими коллегами.
Президент Украины Владимир Зеленский прибыл в понедельник в Вашингтон для поспешно организованных на этой неделе встреч с президентом Байденом и Конгрессом, чтобы обсудить дальнейшие действия. Оба президента попытаются продемонстрировать солидарность и укрепить поддержку Украины в критический момент, как на поле боя, так и на Капитолийском холме.
Неудачи Украины произошли на фоне того, как республиканская поддержка продолжения американской финансовой помощи Киеву ослабла. Даже некоторые высокопоставленные американские чиновники выразили обеспокоенность тем, что если война зайдет в длительный тупик в следующем году, президент России Владимир Путин получит преимущество.
“Мы не можем позволить Путину победить”, – сказал Байден на прошлой неделе, оказывая давление на Конгресс с просьбой о новом раунде финансирования Украины. «Это отвечает нашим главным национальным интересам и международным интересам всех наших друзей. Любые перебои в нашей способности снабжать Украину явно укрепляют позиции Путина».
Российские военные после собственной неудачной попытки наступать на Киев в 2022 году начали менять свою судьбу и восстанавливают свою мощь. Теперь у Москвы больше войск, боеприпасов и ракет, и она увеличила свое преимущество в огневой мощи за счет парка боевых дронов, многие из которых, по словам американских чиновников, поставляются Ираном.
Президент Украины Владимир Зеленский в октябре. В понедельник он прибыл в Вашингтон для встреч на этой неделе с президентом Байденом и Конгрессом.\Фото пула Оливье Маттиса
Соединенные Штаты активизируют личные военные консультации, которые они предоставляют Украине, направляя в Киев трехзвездочного генерала, который проведет значительное время на местах. Офицеры американских и украинских вооруженных сил говорят, что надеются проработать элементы новой стратегии в следующем месяце в ходе серии военных игр, которые планируется провести в Висбадене, Германия.
Американцы настаивают на консервативной стратегии, направленной на удержании территории, которая есть у Украины, окапывании и наращивании запасов и сил в течение года. Украинцы хотят перейти в наступление, либо наземное, либо с дальними ударами, в надежде привлечь внимание всего мира.
Ставки огромны. По словам американских чиновников, без новой стратегии и дополнительного финансирования Украина может проиграть войну. Представители администрации утверждают, что Путин делает ставку на уменьшение американской поддержки, указывая на его недавние заявления о том, что если у Украины закончатся боеприпасы, предоставленные НАТО, Россия одержит верх в течение нескольких дней.
Соединенные Штаты оказали Украине огромную военную и экономическую поддержку, более 111 миллиардов долларов за последние два года. Но значительное число республиканцев теперь говорят, что они выступают против дальнейших расходов, а другие хотят увидеть новую стратегию, прежде чем голосовать за какие-либо дополнительные средства.
По словам американских чиновников, многие украинские лидеры не осознают, насколько шатким является продолжающееся финансирование войны со стороны США. По их словам, украинские генералы и высокопоставленные гражданские чиновники имеют нереалистичные ожидания относительно того, что будут поставлять Соединенные Штаты. Они просят миллионы артиллерийских снарядов, например, из западных запасов, которых не существует.
Американские чиновники говорят, что Украине придется воевать в условиях более ограниченного бюджета.
Некоторые американские военные хотят, чтобы Украина придерживалась стратегии «удерживать и строить» — сосредоточиться на удержании территории, которую она имеет, и наращивании ее потенциала по производству оружия в течение 2024 года. Соединенные Штаты считают, что эта стратегия повысит самодостаточность Украины и обеспечит Киеву возможность отразить любое новое наступление России.
Цель состоит в том, чтобы создать достаточно реальную угрозу, чтобы Россия могла рассмотреть возможность участия в содержательных переговорах в конце следующего года или в 2025 году.
Украинцы, которые пересекли границу на севере Украины после того, как приехали с контролируемой Россией территории Украины, сели в автобус в ноябре. Фото…Тайлер Хикс/Нью-Йорк Таймс
В то же время украинские официальные лица изучают стратегии, основанные на их успешных глубоких ударах по Крыму прошлой осенью. Они ищут творческие способы вывести Россию из равновесия с помощью нападений на оружейные заводы, оружейные склады и железнодорожные пути для перевозки боеприпасов, а также одержать символические победы. Один бывший высокопоставленный украинский военный чиновник отказался обсуждать эти предложения, но сказал, что новый план дорабатывается и является «очень смелым».
Американские официальные лица говорят, что без изменения стратегии 2024 год может быть сродни 1916 году, самому смертоносному году Первой мировой войны, когда погибли тысячи молодых людей, а линии фронта изменились очень мало.
Украинские госпитали уже заполнены ранеными солдатами. Санитарные машины перемещались взад и вперед с фронта на протяжении всего контрнаступления в этом году. Украина не обнародовала официальных цифр своих погибших на войне, но потери, как признают чиновники, были значительными.
Контрнаступление 2023 года было построено вокруг переделки украинской армии по образу и подобию американской. По словам критиков, это был подход, который Соединенные Штаты опробовали во Вьетнаме, Ираке и Афганистане, но в основном безуспешно.
Но есть некоторые признаки компромисса. Высокопоставленные американские чиновники заявили, что они открыты для некоторых новых идей Украины. Официальные лица США заявили, что глубокие удары Украины по Крыму этой осенью оказались смертельно опасными для России и стали светлым пятном в разочаровывающем контрнаступлении. Американские стратеги считают, что украинцы смогут развить этот успех в следующем году, даже если большая часть их энергии будет потрачена на восстановление своих вооруженных сил.
Генерал Кристофер Каволи (Christopher G. Cavoli), командующий американскими войсками в Европе, играет все большую роль в координации действий с украинскими официальными лицами.
Пентагон также принял решение направить генерал-лейтенанта Антонио Агуто-младшего, который руководит поддержкой Украины с базы в Германии, чтобы провести длительные периоды времени в Киеве. Генерал Агуто будет работать более непосредственно с военным руководством страны, чтобы улучшить рекомендации, которые предлагают Соединенные Штаты, заявили американские официальные лица. В то время как Белый дом решил не держать американских военных советников в стране на постоянной основе, частые ротации генерала Агуто в Киеве и за его пределами приведут к окончанию этого ограничения.
Президент Байден и г-н Зеленский попытаются продемонстрировать солидарность и укрепить поддержку Украины в критический момент. Фото…Даг Миллс/Нью-Йорк Таймс
Битва под Роботино олицетворяет разбитые надежды на контрнаступление Украины.
К августу обученные США механизированные войска подошли к небольшому селу, после нескольких месяцев боев за то, чтобы продвинуться всего на несколько километров к его окраине. К концу месяца украинские официальные лица заявили, что они отбили село, расположенное примерно в 80 километрах от южного побережья Украины.
Официальные лица США и Украины заявили, что победа была небольшой, но значимой, шагом к тому, чтобы прорвать российские линии и продвинуться к Черному морю, разорвав маршруты снабжения Кремля.
В Вашингтоне официальные лица США заявили, что украинцы почти прорвали первый эшелон российской обороны и будут наступать, чтобы проверить прочность других оборонительных эшелонов.
Но оборона России оказалась намного сильнее, чем предполагали Соединенные Штаты. И вместо победы Роботино превратилось в кровавую схватку.
47-я бригада, одна из девяти, обученных Соединенными Штатами, понесла огромные потери: десятки солдат были ранены или убиты. Их боевые машины «Брэдли», бронетранспортеры «Страйкер» и немецкие танки «Леопард» других подразделений были уничтожены. На видео, опубликованных в социальных сетях, видны тлеющие обломки и растущие потери среди украинцев.
Мемориал в Киеве украинским воинам, погибшим на войне. Контрнаступление Украины в этом году привело к росту украинских потерь. Фото…Маурисио Лима для The New York Times
Само село лежит в руинах: на спутниковых снимках, сделанных летом, виден лунный пейзаж из кратеров.
По мере приближения зимы украинские силы по-прежнему зажаты на окраинах Роботино, и у них мало надежды на то, что они смогут прорвать следующую линию российской обороны в ближайшее время.
Соединенные Штаты и их союзники потратили миллионы на отправку танков и другой бронетехники на Украину и обучение вновь сформированных подразделений передовой военной тактике. Но, несмотря на наступление Украины в течение лета и осени, российские войска в основном удерживают почти 20 процентов территории, которую они оккупировали.
В течение трех месяцев военнослужащие США и их союзников обучали девять бригад (36 000 украинских военнослужащих) основам маневренной войны. Теория, выдвинутая американскими стратегами, заключалась в том, что только крупные силы могут прорвать укрепленные российские линии и вернуть юго-восточное побережье Украины.
Но пока Соединенные Штаты учили Украину пользоваться оружием, русские окапывались и готовились к предстоящей борьбе.
Американские и украинские стратеги поначалу не осознавали, насколько сильно россияне укрепляют свою оборону. Украинские войска, проходившие подготовку в Германии, отрабатывали прорыв обороны гораздо менее прочной, чем та, с которой они в конечном итоге столкнулись.
Уничтоженный российский танк в районе Харькова. Российские вооруженные силы начали менять свою судьбу и восстанавливают свою мощь. Фото…Эмиль Даке для «Нью-Йорк Таймс»
Глубокая российская оборона включала в себя более мощные минные поля, чем когда-либо со времен Корейской войны, старую технологию, которая замедляла, а затем останавливала наступающую украинскую армию. Но именно использование Россией различных беспилотных летательных аппаратов, в том числе коммерческих беспилотников китайского производства, коренным образом изменило характер механизированной маневренной войны.
В прошлом прорывы вдоль линии фронта могли быть использованы, что позволяло наступающим войскам получить преимущество до того, как их противник успеет отреагировать. Теперь, когда поле боя находится под наблюдением почти постоянно, любой из сторон трудно извлечь выгоду, не будучи обнаруженной и остановленной артиллерией или контратакой.
Российские беспилотники смогли перерезать связь между передовыми войсками и командным пунктом Украины. Другие беспилотники использовались для обнаружения украинских минно-тральных групп, что позволило России отправить ударные вертолеты для нанесения ударов.
Проблемы Украины усугублялись острыми разногласиями с американскими генералами по поводу того, как и где использовать новые механизированные войска. Украинские официальные лица, включая Зеленского, пришли к выводу, что восточная часть страны является наиболее важным театром военных действий, поскольку российские войска сосредоточили там свои усилия.
Вашингтон считал, что восток Украины, включая Донбасс, стратегически менее важен, чем оккупированное южное побережье.
По словам американских чиновников, без новой стратегии и дополнительного финансирования Украина может проиграть войну. Фото…Линси Аддарио для «Нью-Йорк Таймс»
Американцы хотели, чтобы украинцы сосредоточились на юге, чтобы сломить контроль Москвы над полосой украинской земли между Крымом и российской границей. Украинское командование считало, что эти оборонительные сооружения слишком прочны, чтобы их можно было прорвать, и что прорыв через мины приведет к огромным потерям.
В результате Украина держала свои силы разделенными между востоком и югом, отказываясь идти на один основной главный удар. И вместо решительного прорыва сложилась мучительная патовая ситуация.
Украинское военное руководство заявило, что считает ожидания американцев нереалистичными, особенно учитывая тот факт, что у них не было военно-воздушных сил, с помощью которых они могли бы защитить свои наземные войска.
«Есть много причин, по которым контрнаступление провалилось, но в украинской критике есть доля правды», — сказал Эрик Чиарамелла, научный сотрудник Фонда Карнеги за международный мир. «Это была своего рода коллективная инфляция ожиданий».
Кампания 2023 года не была полностью провальной. Официальные лица США указывают на успешные и разрушительные атаки Украины на российский Черноморский флот и военные командные пункты в Крыму.
По словам некоторых официальных лиц, это была крупная военно-морская победа страны, не имеющей военно-морского флота.
Британские ракеты большей дальности Storm Shadow нанесли значительный ущерб целям в Крыму. 22 сентября град ракет Storm Shadow обрушился на штаб Черноморского флота России в Севастополе. Через несколько дней Россия вывела часть флота из Крыма.
Эти операции позволили Украине экспортировать зерно из Одессы и сохранить открытыми некоторые морские пути, что было важной победой, но они мало что изменили в общем ходе войны и не позволили Украине вернуть какую-либо территорию.
Неудачи Украины произошли на фоне того, как республиканская поддержка продолжения американской финансовой помощи ослабла. Фото…Маурисио Лима для The New York Times
В штаб-квартире сухопутных войск США в Висбадене (Германия) высокопоставленные американские военачальники, в том числе генерал Каволи и генерал Агуто, встретились на прошлой неделе с двумя высокопоставленными украинскими чиновниками, чтобы обсудить общие черты стратегии на следующий год.
Ни американские, ни украинские официальные лица не раскрывают подробностей этих разговоров или нового плана. Но каким бы ни было окончательное соглашение, изменение динамики имеет решающее значение. По словам аналитиков, чем дольше война будет восприниматься как патовая ситуация, тем сложнее будет обеспечить дополнительное американское финансирование.
«Я не думаю, что я преувеличиваю, чтобы подчеркнуть, насколько важна помощь США», — сказала Андреа Кендалл-Тейлор, научный сотрудник Центра новой американской безопасности. «Если помощь не будет продолжена, то эта война приобретет радикально иной характер».
Украине не нужно возвращать все почти 20 процентов страны, которую она потеряла, чтобы выиграть войну, говорят американские чиновники.
Одержав несколько стратегических и символических побед, одновременно укрепляя свою оборону и наращивая собственные возможности для производства большего количества оружия, может быть достаточно, чтобы укрепить позиции Украины, когда призывы к мирным переговорам для прекращения войны неизбежно возобновятся.
Американские чиновники пытаются подготовить украинцев к следующему году, говоря им, что любая помощь, которую одобрит Конгресс, вряд ли будет соответствовать тому финансированию, которое Вашингтон предоставлял в первые два года войны.
“Они должны воевать умно и эффективно”, – сказал Майкл Кофман, старший научный сотрудник программы по России и Евразии в Фонде Карнеги за международный мир, который недавно посетил Украину. «Если Украина и Запад сделают правильные инвестиции в погоне за долгосрочной стратегией, то Украина может вернуть себе преимущество».
