Если Запад сократит помощь Украине, Россия выиграет. Если Запад вмешается, Украина может победить.

15 ноября, 2023 – ISW Press

Фредерик В. Каган

Позиционная война в Украине не является устойчивым тупиком. Она не является результатом фундаментальных реалий современной войны, которые могут быть изменены только с помощью технологической или тактической революции, как это было во время Первой мировой войны. Она также не опирается на постоянный паритет в военном потенциале между Россией и Украиной, который будет продолжаться бесконечно, независимо от западной поддержки Киева. Напротив, это результат добровольных ограничений на технологии, которые Запад был готов предоставить Украине, и ограничений на российскую оборонно-промышленную базу, в значительной степени проистекающих из нежелания президента России Владимира Путина до сих пор полностью втянуть Россию в эту войну. Таким образом, нынешний баланс сил на самом деле крайне нестабилен, и решения, принятые на Западе, могут легко склониться в любую сторону.

Украинский главнокомандующий генерал Валерий Залужный недавно сформулировал основные факторы, которые привели к позиционной войне в конфликт и затруднили или сделали невозможным механизированный маневр. Недавние российские наступательные операции вокруг Авдеевки в Донецкой области, среди прочего, показали, что россияне страдают от этих проблем в равной степени. Оценка Залужного совпадает с тем, что видели и многие другие наблюдатели войны. К наиболее значимым из этих факторов относятся:

1. Повсеместное распространение разведывательных беспилотников делает невозможной широкомасштабную внезапность, а эффективное создание обеими сторонами разведывательно-ударных комплексов, объединяющих разведывательно-ударные беспилотники с артиллерией и другими дальнобойными системами, делает видимые скопления транспортных средств запредельно опасными;
2. Российская радиоэлектронная борьба, в частности, глушение сигналов GPS и связи беспилотников, в беспрецедентных масштабах серьезно препятствует способности Украины в полной мере использовать предоставленные Западом высокоточные боеприпасы, которые полагаются на GPS, и подрывают эффективность собственных беспилотных систем Украины;
3. Русские оборонительные сооружения, подготовленные в течение многих месяцев и поддерживаемые чрезвычайно глубокими и плотными минными полями, исключают быстрый механизированный маневр;
4. Ограниченная украинская противовоздушная оборона и отсутствие у Украины современных военно-воздушных сил позволяет российской пилотируемой авиации действовать в непосредственной поддержке передовых подразделений и наносить удары по украинским тактическим резервам и узлам материально-технического обеспечения;
5. Ограниченные украинские ударные возможности большой дальности препятствуют эффективному пресечению на оперативном уровне, необходимому для изоляции поля боя от российских оперативных и стратегических резервов; и
6. Недостаточное количество танков и бронемашин в сочетании с неопределенностью в отношении будущего наличия замены вынуждает Украину экономить свои механизированные силы, а не мириться с потерями, неизбежными при концентрированном наступлении при нынешнем состоянии поля боя.

Русские, в свою очередь, также страдают от многих из этих проблем, но также страдают от своей неспособности распределить возможности, которые дают им важные преимущества на театре военных действий. Плотность и эффективность российских систем РЭБ неодинаковы по всему фронту, что позволяет украинцам продолжать использовать разведывательно-ударные комплексы на базе беспилотников, например, для срыва крупных российских наступательных операций. С другой стороны, российских пилотируемых воздушных операций достаточно, чтобы затормозить украинское продвижение на некоторых участках, но недостаточно, чтобы помешать Украине перебросить подкрепления в угрожаемые сектора или открыть пути продвижения для подготовленных российских механизированных атак. Нынешняя неспособность российского оборонно-промышленного комплекса поддерживать производство танков и бронемашин на уровне замены вынудила российское командование экономить технику и свела многие российские подразделения к атакам легкой пехоты. Российские войска также периодически сталкиваются с нехваткой местной артиллерии, что нарушает их наступательные и оборонительные операции.

Решение этих проблем не требует серьезной технологической революции ни с одной из сторон. С одной стороны, западные арсеналы уже обладают вооружением, необходимым для решения практически всех проблем, стоящих перед воюющими сторонами на Украине. С другой стороны, полная мобилизация экономики и общества России на войну могла бы уравновесить ее технологические ограничения.

Способность Украины помешать российским войскам вести крупномасштабную механизированную маневренную войну, что наиболее важно, по-прежнему полностью зависит от продолжения предоставления западной помощи, по крайней мере, в нынешних масштабах. Противовоздушная оборона, артиллерия и противотанковые системы являются экзистенциальными требованиями для Украины. Украина не может самостоятельно построить или приобрести достаточное количество таких систем, чтобы помешать российским военным восстановить способность проводить масштабные механизированные наступательные операции или, более того, опустошить украинские города.

Российские ВВС в принципе имеют возможность проводить бомбардировки украинских населенных пунктов в стиле Второй мировой войны, как это было продемонстрировано в более ограниченных масштабах во время гражданской войны в Сирии. В период с 2015 по 2016 год Россия использовала комбинацию сверхзвуковых бомбардировщиков Blackjack и Backfire, способных нести ядерное оружие, а также архаичных винтовых бомбардировщиков Bear(Медведь), чтобы уничтожить большие районы Алеппо. У нее до сих пор есть эти платформы и большой запас неуправляемых «тупых» бомб, которые она использовала в Сирии. Но «Медведи» вообще не могут выжить в оспариваемом воздушном пространстве, а «Блэкджеки» и «Бэкфайры» уязвимы для передовых систем класса «земля-воздух», которые Запад предоставил Украине. Поскольку «Блэкджеки» и «Бэкфайры» являются частью российской ядерной триады, а российская оборонная промышленность не может легко их заменить, Путин не желает рисковать их потерей. Таким образом, предоставленные Западом системы ПВО защищают небо над украинскими городами от разрушительных бомбардировок. Если бы Запад прекратил поставлять такие системы, россияне почти наверняка начали бы такие рейды с катастрофическими последствиями для Украины.

Предоставленные Западом системы ПВО также не позволяют российским пилотируемым самолетам напрямую поддерживать российские войска на земле. Российские войска использовали ударные вертолеты для сокрушительного воздействия на начальных этапах украинского контрнаступления, но украинские войска в конечном итоге нашли способы использовать свои переносные зенитно-ракетные комплексы (ПЗРК), чтобы сбить и в конечном итоге отогнать эти вертолеты от линии фронта. Опасения России по поводу украинских ракет класса «земля-воздух» большей дальности удерживают российские истребители-бомбардировщики и штурмовики от непосредственного столкновения с украинскими войсками на передовой. Потеря таких систем позволила бы российским штурмовикам Су-25 (примерно аналогично американскому А-10) и российским истребителям-бомбардировщикам Су-34 и Су-35 (аналогу американского F-15) начать наносить удары по украинским прифронтовым позициям и поддерживающим их тактическим сосредоточениям. Такие атаки поддержали бы и облегчили бы возобновление российских наступательных операций.

Предоставленные Западом противотанковые системы были необходимы для усилий Украины по сдерживанию российского механизированного наступления с первых дней войны. Появление даже небольшого количества западных противотанковых комплексов Javelin помогло остановить российские танковые атаки на Киев, создав условия для того, чтобы украинские силы остановили их и в конечном итоге оттеснили обратно к границе. Запад продолжает поставлять Украине аналогичные переносные противотанковые комплексы, которые играют ключевую роль в украинской обороне от российских механизированных маневров, наряду с предоставленными Западом танками и артиллерией. Потеря таких систем изменила бы тактический баланс и повысила бы вероятность успешных российских механизированных прорывов украинских оборонительных позиций.

Предоставленные Западом артиллерийские системы также сыграли важную роль в том, чтобы позволить Украине удерживать нынешние рубежи. Западные артиллерийские системы имеют большую дальность и большую точность, чем старые советские системы, на которые полагаются русские. Украинцы с большим успехом интегрировали западную артиллерию в свои разведывательно-ударные комплексы с поддержкой беспилотников — русские регулярно жалуются, что украинский контрбатарейный огонь (артиллерийские удары по российской артиллерии, которая только что выстрелила) превосходит их собственный. Страх России перед украинским контрбатарейным огнем заставил российских военных отвести свои орудия подальше в тыл, чтобы избежать их концентрации и воздержаться от использования их для продолжительных залпов, которых требует российская доктрина. Потеря Украиной этих возможностей позволит российской артиллерии снова сконцентрироваться гораздо ближе к фронту и поддерживать высокую скорострельность, необходимую для подавления украинской обороны и прорыва украинских позиций.

Прекращение поддержки Украины со стороны Запада лишит Украину этих и других возможностей. Результатом станет не продолжение нынешней позиционной войны, а скорее открытие возможностей для россиян для возобновления широкомасштабных механизированных наступательных операций с хорошими перспективами на успех. Линия фронта, скорее всего, перестанет быть статичной, когда русские вернут себе маневр на поле боя. Трудно представить, как Украина могла бы компенсировать потери этих возможностей за короткий период времени, если бы это вообще возможно, учитывая состояние ее оборонно-промышленного комплекса и экономики. Таким образом, наиболее вероятный сценарий заключается в том, что русские снова начнут отбрасывать украинские войска, захватывать большие территории Украины, разрушать украинские города с воздуха и, возможно, полностью разрушить способность Украины воевать. Короче говоря, есть все основания полагать, что прекращение западной помощи Украине позволит России победить в военном отношении.

С другой стороны, расширение западной помощи Украине вполне может позволить украинским силам восстановить маневр на поле боя на своих условиях. В западных арсеналах есть оружие для уничтожения российских систем РЭБ. В США уже реализуется программа по модификации ракет, предназначенных для атаки радаров ПВО, для нанесения ударов по GPS-помехам и подобным системам РЭБ, но системы РЭБ в любом случае легко идентифицируются и определяются по их электромагнитным сигнатурам, и многие виды боеприпасов могут их уничтожить. Уничтожение российских систем РЭБ повысит способность украинских войск точно поражать цели вблизи фронта, срывая продвижение российских войск и создавая условия для украинских наступательных операций.

Наращивание военно-воздушных сил Украины, вероятно, окажет наиболее существенное влияние на поле боя, как предположил генерал Залужный. Ограниченность западной оборонно-промышленной базы означает, что нехватка западной артиллерии и наземных высокоточных систем малой дальности не будет быстро преодолена. Но западные арсеналы содержат большое количество высокоточных систем воздушного базирования, которые могли бы компенсировать ограничения артиллерии. Причина относительно ограниченных возможностей Запада по производству большого количества артиллерийских снарядов на самом деле заключается в том, что НАТО полагается на высокоточные боеприпасы, доставляемые по воздуху, чтобы компенсировать зависимость от артиллерии. Однако у Украины нет достаточного количества самолетов, способных выжить вблизи линии фронта, а в некоторых случаях самолеты, которые у нее есть, не способны использовать современные боеприпасы НАТО (хотя в настоящее время реализуются программы по модернизации некоторых из них). Ракеты класса «воздух-воздух» большой дальности в сочетании с наземной противовоздушной обороной Украины очистят небо от российских самолетов. Увеличение количества противорадиолокационных ракет HARM, которые могут поражать российские радары ПВО, позволило бы украинским самолетам самим летать ближе к фронту. В совокупности эти изменения позволят Украине начать использовать арсенал западных высокоточных боеприпасов воздушного базирования против российских тактических целей, чтобы открыть коридоры для наземного наступления.

Быстрое наступление требует бронетехники, а смертоносность современного поля боя требует наличия достаточного количества брони, чтобы иметь возможность нести значительные потери и при этом выполнять оперативно значимые миссии. Западу необходимо резко увеличить количество бронетехники, которую он предоставляет Украине, чтобы создать условия для успешных украинских наступательных операций. Украинскому контрнаступлению 2023 года мешало в том числе и то, что Запад предоставил относительно небольшое количество множества различных боевых машин с разными характеристиками и эксплуатационными требованиями. Многие из них вообще не подходили для прорыва подготовленных оборонительных позиций, потому что у них не было достаточной броневой защиты, чтобы выжить против российских танков и противотанковых комплексов. У Соединенных Штатов есть сотни танков на хранении в Европе, которые заранее размещены там, чтобы быть готовыми к войне НАТО с Россией. Быстрая передача этих танков Украине значительно повысит способность Украины проводить механизированные маневры.

Запад также был слишком скуп на поставки инженерного оборудования, особенно оборудования для разминирования. На самом деле, у Запада нет большого количества таких систем, что было одной из причин скупости, но он может позволить себе пойти на больший риск, временно сократив свои собственные запасы, поскольку трудно предвидеть большую войну, в которую могут быть вовлечены Соединенные Штаты или НАТО в ближайшей перспективе, что потребует способности прорывать минные поля в больших масштабах.

Генерал Залужный верно определил ряд реформ и корректировок, которые украинские силы могут и должны провести независимо от помощи Запада. Появление на поле боя повсеместных разведывательных и ударных беспилотников открывает огромные возможности для более трансформационных военных изменений. Война в Украине в этом отношении, вероятно, похожа на гражданскую войну в Испании, которая предвосхитила многие ключевые изменения, которые воплотились во Второй мировой войне, такие как использование военно-воздушных сил во многих новых ролях. Запад должен использовать эту возможность, чтобы научиться осваивать новые технологические возможности и тактические инновации, которые они требуют в процессе оказания помощи Украине в победе.

Однако для того, чтобы помочь Украине восстановить маневренность на поле боя, не требуется таких масштабных преобразований. Для этого необходимо опираться на предоставление украинским вооружениям и системам, уже находящимся в западных арсеналах, в масштабах, необходимых для того, чтобы позволить Украине добиться успеха.

Американские политики должны, прежде всего, понять, что нынешняя позиционная война на Украине не является стабильной или постоянной реальностью, присущей ни природе сегодняшней войны, ни относительному балансу военной мощи между Россией и Украиной. Прекращение или существенное сокращение американской военной поддержки Украины позволит России выиграть эту войну на поле боя. Это было бы катастрофой не только для Украины, но и для НАТО и для Соединенных Штатов.